**縣省農(nóng)村綜合改革村級公共設(shè)施運行管護機制建設(shè)管理辦法

目錄/提綱：……
1、集體管護
2、義務(wù)管護
3、市場化管護
1、村莊衛(wèi)生保潔
2、河道保潔
3、農(nóng)村飲用水設(shè)施管護
4、村級社會事務(wù)及場所管護
5、其它項目管護
1、縣財政向省財政廳爭取的農(nóng)村綜合改革試點經(jīng)費
3、縣財政按需配套的管護經(jīng)費
4、村集體投入
5、村民自籌、社會捐助、結(jié)對幫扶等其它資金
1、組織保障
2、職責(zé)保障
二、本辦法適用非市場運作、仍由村級組織負(fù)責(zé)管理的農(nóng)村飲用水工程
三、明確工作職責(zé)
6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：是農(nóng)村飲用水工程長效運行管理工作主體
7、村級組織
8、農(nóng)戶
四、設(shè)立專項資金
1、農(nóng)村飲用水水質(zhì)檢測
2、安排緩釋消毒藥片的發(fā)放
3、因重大自然災(zāi)害等原因的飲用水設(shè)施修復(fù)
4、水費收繳獎勵資金
5、組織每年不少于1次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理人員的培訓(xùn)會議
五、切實加強經(jīng)費管理
六、法律責(zé)任：若出現(xiàn)套取以獎代補資金的行為，有關(guān)責(zé)任人將移交相關(guān)執(zhí)法機構(gòu)處理
七、本辦法未涉及到的內(nèi)容，另行發(fā)文補充
八、本辦法自2016年1月1日起實施，由縣財政局、縣水利局負(fù)責(zé)解釋
一、保潔目標(biāo)任務(wù)
二、明確工作職責(zé)
1、縣級政府工作職責(zé)
2、縣住建部門工作職責(zé)
3、縣財政部門
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處
5、村級組織
6、農(nóng)戶
7、中介服務(wù)組織及保潔員
三、強化機制建設(shè)
2、日常管理常態(tài)化機制（1）建立并落實農(nóng)村垃圾分類……
**縣省農(nóng)村綜合改革村級公共設(shè)施運行管護機制建設(shè)管理辦法
（征求意見稿）

第一條 為深化農(nóng)村綜合改革，完善村級公共設(shè)施運行管護機制，確保農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)、有效、穩(wěn)定的發(fā)揮服務(wù)功能，更好地發(fā)揮項目持久效益，根據(jù)《浙江省農(nóng)村綜合改革辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村綜合改革示范試點工作的通知》（浙農(nóng)改辦[2014]8號）及《浙江省農(nóng)村綜合改革辦公室關(guān)于做好2015年度農(nóng)村綜合改革示范試點補助資金競爭性分配工作的通知》（浙農(nóng)改辦[2015]1號）文件精神，結(jié)合我縣實際，特制定本管理辦法。
第二條 本辦法所稱村級公共設(shè)施運行管護是指環(huán)境衛(wèi)生管理、村級公共事務(wù)與場所管理、其它公共設(shè)施維護等。其中環(huán)境衛(wèi)生管理指生活污水處理、村莊衛(wèi)生保潔、河道保潔、飲用水設(shè)施管理；村級公共事務(wù)與場所管理主要指村級辦公場所、便民服務(wù)平臺、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)中心、農(nóng)家書屋、文化禮堂、農(nóng)村廣播、體育設(shè)施等事務(wù)與文體設(shè)施維修管理。其它公共設(shè)施維護指林道、村內(nèi)防洪堤、村莊道路等設(shè)施。
第三條 以政府引導(dǎo)、部門指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、農(nóng)民主體、市場運作、專業(yè)管理為原則，通過政府推動，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶四級聯(lián)動，分級負(fù)責(zé)，規(guī)范運行，構(gòu)建農(nóng)村公共設(shè)施后期運行管護體系，建立長效管理機制，優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。
第四條 管護的主要形式
1、集體管護。把農(nóng)村公共設(shè)施管護作為一項農(nóng)村重要工作編制到《村規(guī)民約》，使其成為村民自覺行動。由村級組織對本村各類兼職人員進(jìn)行整合，制定章程，落實管護措施，并且村級組
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3、縣財政按需配套的管護經(jīng)費。
4、村集體投入。
5、村民自籌、社會捐助、結(jié)對幫扶等其它資金。
第七條 由縣財政局根據(jù)本方案的資金分配方案將資金劃拔到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）須對日常運行經(jīng)費按照管理辦法予以發(fā)放，�？顚Ｓ�，不得截留、挪用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村要進(jìn)行專賬核算，確保資金安全。
第八條 保障措施
1、組織保障。以縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組為領(lǐng)導(dǎo)組織，同時建立浙江省**縣農(nóng)村綜合改革試點項目村級公共設(shè)施建后管護項目推進(jìn)協(xié)調(diào)小組，加強綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要成立相應(yīng)公共設(shè)施后期管護領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)管護工作的具體實施。
2、職責(zé)保障。建立相應(yīng)的職責(zé)體系，明確部門分工，做好部門協(xié)調(diào)，確保項目順利實施。 
3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村要利用廣播、黑板報、宣傳欄、群眾會議、宣傳標(biāo)語等多種形式，對村級公共設(shè)施管護試點的形勢任務(wù)、目的意義、扶持政策、發(fā)展規(guī)劃等進(jìn)行宣傳，以增強群眾管護意識、調(diào)動群眾管護積極性，形成上下左右合力，支持此項工作的良好氛圍，推動試點工作的順利開展。
第九條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及村必須將管護資金使用情況按季度進(jìn)行公開公示，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委、村監(jiān)會負(fù)責(zé)監(jiān)督落實。
第十條 縣村級公共設(shè)施建后管護項目推進(jìn)協(xié)調(diào)小組不定期開展專項檢查，縣審計局與農(nóng)業(yè)局要加強項目與村級財務(wù)審計。在檢查和審計過程中發(fā)現(xiàn)資金使用不規(guī)范，相關(guān)制度落實不到位的，將對責(zé)任單位和責(zé)任人予以通報；違規(guī)使用資金影響惡劣的，將對當(dāng)事人依法依規(guī)嚴(yán)肅處理；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十一條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可依照本辦法規(guī)定并結(jié)合實際制定實施細(xì)則。
第十二條 本辦法由縣農(nóng)村綜合改革辦公室（設(shè)在財政局）負(fù)責(zé)解釋，從發(fā)文之日起施行。

附件：1、**縣省農(nóng)村綜合改革村級公共設(shè)施運行管護機制項目農(nóng)村飲用水長效管理暫行辦法
2、**縣省農(nóng)村綜合改革村級公共設(shè)施運行管護機制項目村級衛(wèi)生長效保潔暫行辦法
3、**縣省農(nóng)村綜合改革村級公共設(shè)施運行管護機制項目農(nóng)村社會事務(wù)與場所長效管護暫行辦法
4、**縣省農(nóng)村綜合改革村級公共設(shè)施運行管護機制項目河道長效保潔管理暫行辦法





附件1：
**縣省農(nóng)村綜合改革村級公共設(shè)施運行管護機制項目
農(nóng)村飲用水長效管理暫行辦法

一、為切實抓好省農(nóng)村綜合改革試點項目設(shè)施建后管護試點項目，進(jìn)一步推動我縣農(nóng)村飲用水長效管理，確保廣大農(nóng)民的飲用水安全，制定本管理辦法。
二、本辦法適用非市場運作、仍由村級組織負(fù)責(zé)管理的農(nóng)村飲用水工程。
三、明確工作職責(zé)
1、縣級政府：負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村飲用水工作，制定惠民政策措施，依法保護供水經(jīng)營者、用水戶的合法權(quán)益。
2、縣水利部門：負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村飲用水長效管理工作的監(jiān)督管理和指導(dǎo)，建立健全農(nóng)村供水管理機制，規(guī)范經(jīng)營管理者行為，對農(nóng)村飲用水供水工程運行管理提供技術(shù)指導(dǎo)。
3、縣財政部門：負(fù)責(zé)農(nóng)村飲用水長效管理工作的資金安排，落實農(nóng)村飲用水工程輔助管護、水質(zhì)檢測與監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)測和應(yīng)急安全措施等財政補助資金。
4、衛(wèi)生計生局：負(fù)責(zé)建立和完善農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)；對農(nóng)村飲水安全工程供水水質(zhì)監(jiān)測，優(yōu)化檢測指標(biāo)和監(jiān)測頻率，有效評價供水水質(zhì)。
5、環(huán)境保護部門：負(fù)責(zé)根據(jù)飲用水水源保護技術(shù)規(guī)范要求，劃定水源保護范圍及污染物排放管理，防止生態(tài)破壞、農(nóng)業(yè)和工業(yè)生產(chǎn)污染等對飲用水水源水質(zhì)的影響；對可能影響飲用水水源的突發(fā)環(huán)境污染事件，及時準(zhǔn)確通報信息，依法有效予以處置。
6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：是農(nóng)村飲用水工程長效運行管理工作主體。負(fù)責(zé)本轄區(qū)農(nóng)村飲用水的全面管理工作，落實相應(yīng)的組織機構(gòu)和管理人員，宣傳貫徹國家有關(guān)法律、法規(guī)或行業(yè)規(guī)定；指導(dǎo)、監(jiān)督、落實農(nóng)村飲用水管理責(zé)任制和衛(wèi)生、水污染防治、安全生產(chǎn)、設(shè)備維修養(yǎng)護、水費收取、財務(wù)管理等相關(guān)制度；監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)村飲用水水源和水質(zhì)的保護工作，防止水污染，確保安全運行。
7、村級組織。負(fù)責(zé)本村飲用水的全面管理工作，落實相應(yīng)的管理人員，執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)或行業(yè)規(guī)定；執(zhí)行農(nóng)村飲用水管理責(zé)任制和衛(wèi)生、水污染防治、安全生產(chǎn)、設(shè)備維修養(yǎng)護、水費收取、財務(wù)管理等相關(guān)制度；執(zhí)行農(nóng)村飲用水水源和水質(zhì)的保護工作，防止水污染，確保安全運行。將農(nóng)村飲用水管理工作納入“村規(guī)民約”。
8、農(nóng)戶。按照要求及時繳納水費；自覺遵守農(nóng)村飲用水相關(guān)管理制度；對農(nóng)村飲用水管理工作有建議和監(jiān)督權(quán)，對損害農(nóng)村飲用水設(shè)施的行為，有舉報權(quán)。
9、竹口供水有限公司水質(zhì)檢測中心：遵守國家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程和制度；執(zhí)行質(zhì)量管理手冊，完成年度水質(zhì)檢測計劃任務(wù)；嚴(yán)格按《國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》及《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗法》對生活飲用水和水源水水質(zhì)進(jìn)行檢測。負(fù)責(zé)對檢測結(jié)果的水質(zhì)狀況做出統(tǒng)計、分析和評價。負(fù)責(zé)檢測數(shù)據(jù)的匯總及檢測報告編制工作,對水質(zhì)資料進(jìn)行收集、整理和歸檔；并按規(guī)定向有關(guān)部門報送各種水質(zhì)檢測報表。負(fù)責(zé)對突發(fā)性水質(zhì)污染事件進(jìn)行檢測,開展水質(zhì)分析和水質(zhì)污染處理的研究，為提高凈水工藝提供科學(xué)依據(jù)。發(fā)現(xiàn)水質(zhì)問題及時報告運營管理部及主管領(lǐng)導(dǎo)，同時積極查找原因，提出處理意見。
縣審計、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、城建、供電、國土等主管部門按照各自職責(zé)協(xié)同做好農(nóng)村飲水安全工 ……（未完，全文共11841字，當(dāng)前僅顯示2817字，請閱讀下面提示信息。收藏《**縣省農(nóng)村綜合改革村級公共設(shè)施運行管護機制建設(shè)管理辦法》）