歷史文化名村保護(hù)開發(fā)調(diào)查報(bào)告

目錄/提綱：……
一、永寧鄉(xiāng)城子歷史文化名村的價(jià)值
二、目前存在的主要問題
三、幾點(diǎn)工作建議
二是要引導(dǎo)攝影愛好者找角度、選擇季節(jié)時(shí)段拍攝城子風(fēng)光藝術(shù)，擴(kuò)大影響力
三是要出一本畫冊(cè)、出一本書，大力推進(jìn)城子歷史文化名村的宣傳力度
一是要提升保護(hù)和開發(fā)的信心
二是圍繞旅游打品牌，選擇好開發(fā)項(xiàng)目
……
永寧鄉(xiāng)城子歷史文化名村保護(hù)開發(fā)調(diào)查

　　2009年4月23日，瀘西縣人大常委會(huì)組織部分縣人大代表和縣建設(shè)局等18個(gè)相關(guān)職能部門的人員，到永寧鄉(xiāng)城子村民小組，采取個(gè)別走訪、召開座談會(huì)、聽取工作匯報(bào)等方式，就永寧鄉(xiāng)城子歷史文化名村保護(hù)與開發(fā)的當(dāng)前狀況和發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了為期一天的典型調(diào)查研究�？偟呐袛嗍牵河缹庎l(xiāng)城子歷史文化名村的保護(hù)與開發(fā)工作，縣委、縣人民政府給予了高度重視，成立了瀘西縣永寧城子歷史文化名村保護(hù)與開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，職責(zé)落實(shí)到相關(guān)職能部門，但我們的保護(hù)工作明顯滯后，開發(fā)工作剛剛起步，與旅游業(yè)的發(fā)展極不相協(xié)調(diào)。這些問題的出現(xiàn)，不但與其認(rèn)識(shí)有關(guān)，而且與其意識(shí)、規(guī)劃、資金投入、組織領(lǐng)導(dǎo)緊密聯(lián)系，形成今天這個(gè)局面決不是偶然的，應(yīng)作深入分析研究，找準(zhǔn)問題存在的癥結(jié)和解決問題的突破口。據(jù)此分析和判斷，在永寧鄉(xiāng)城子歷史文化名村保護(hù)與開發(fā)中，要始終堅(jiān)持和貫徹一個(gè)嚴(yán)格保護(hù)、永久保存、永續(xù)利用的思想，保護(hù)是當(dāng)務(wù)之急，既要認(rèn)識(shí)到永寧鄉(xiāng)城子歷史文化名村的歷史文化價(jià)值和
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略687字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
是：
1、認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一
多年來，我們對(duì)城子村土掌房進(jìn)行保護(hù)與開發(fā)，講得多，做得少。主要原因是，認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，孤立宣傳城子土掌房，沒有很好地挖掘城子土掌房蘊(yùn)含的文化（神話傳說和歷史文化）、民俗、民族等等特色文化，只是單一地作旅游景觀出現(xiàn)，單一地打造旅游品牌，顯得蒼白無力。由于認(rèn)識(shí)上的不統(tǒng)一，帶來了保護(hù)與開發(fā)的目的不夠明確，動(dòng)作遲緩，想想做做，做做停停，以致于城子土掌房的保護(hù)與開發(fā)時(shí)至今日，無多大起色。
2、缺乏一個(gè)科學(xué)合理系統(tǒng)的規(guī)劃
城子歷史文化名村的保護(hù)與開發(fā)，一定要在科學(xué)規(guī)劃的前提下來進(jìn)行，切忌盲目亂干一通，歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)我們要認(rèn)真吸取。多年來，我們對(duì)城子土掌房保護(hù)和利用，一直沒有得到足夠的重視，沒有提到一個(gè)較高的層次上來認(rèn)識(shí)，沒有認(rèn)認(rèn)真真研究，通盤考慮，系統(tǒng)完整地作出一個(gè)操作性很強(qiáng)的詳細(xì)規(guī)劃。沒有規(guī)劃，開發(fā)也就隨意而為之，導(dǎo)致了一些景觀遭到破壞，一些原貌不復(fù)存在，很讓人感到痛心。現(xiàn)在形成的規(guī)劃還不夠詳盡，各部門要積極參與進(jìn)來，多出主意，多提建議。建設(shè)局在修改完善規(guī)劃時(shí)，要廣泛征求廣大干部群眾、專家學(xué)者的意見和建議，不能閉門造車。
3、土掌房破損嚴(yán)重
城子土掌房已有300多年歷史，由于自然等多種因素，出現(xiàn)了蟲蛀、腐壞及墻體變形等現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全村共有土掌房923間252戶，其中危房2戶，需更換柱子443棵，廈柱461棵，楞木100棵，方三四2115根，二盤37棵，木樓板178塊，承重木268棵，花板1636塊，實(shí)木門61道，共需資金百萬余元。還有的村民無能力修繕老屋，等待政府給予幫扶。
4、原貌遭到嚴(yán)重破壞
由于受現(xiàn)代文明生活方式的影響，土掌房保護(hù)面臨巨大的挑戰(zhàn)。歷史文化價(jià)值最高的老寨，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，生產(chǎn)生活條件差，生存發(fā)展空間狹小，再加上旅游開發(fā)、經(jīng)營(yíng)氛圍尚未正直形成，也無人監(jiān)督管理，村民棄老屋，易地建新房，毀老屋建鋼混房的現(xiàn)象比較突出。目前，已有32戶磚瓦房和鋼筋混泥土房夾在其間，土掌房的整體形象遭到嚴(yán)重破壞，亟需科學(xué)規(guī)劃，合理地整治，堅(jiān)決遏制住各種破壞原貌的現(xiàn)象再次出現(xiàn)。
5、衛(wèi)生文明程度低
土掌房屬老式民居，戶與戶相連，房與房相扣，人口密度大，生活居住空間小，生活方式落后，人畜混雜，衛(wèi)生條件差，街道衛(wèi)生打掃難度大。村民的文明意識(shí)、旅游文化意識(shí)、文明用語等等，還有待通過教育培養(yǎng)。
三、幾點(diǎn)工作建議
1、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
永寧鄉(xiāng)城子村已進(jìn)入省級(jí)歷史文化名村而進(jìn)行保護(hù)與開發(fā)，縣委、縣人民政府已成立了瀘西縣永鄉(xiāng)城子歷史文化名村保護(hù)與開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了任務(wù)。我們要在縣委、縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行各自職責(zé)，按質(zhì)量要求完成各自任務(wù)。鄉(xiāng)和村也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，納入議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，變被動(dòng)保護(hù)為主動(dòng)保護(hù)，堅(jiān)決制止無組織領(lǐng)導(dǎo)，各自主為政的做法。必須統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一實(shí)施，統(tǒng)一行動(dòng)，高度治理。
2、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一管理
瀘西縣旅游業(yè)曾經(jīng)創(chuàng)造過輝煌過，也一度走入低谷。但通過近年的努力工作，現(xiàn)己有起色，旅游二次創(chuàng)業(yè)指日可待。保護(hù)和開發(fā)城子歷史文化名村不能念錯(cuò)經(jīng)。要以阿廬古洞為主軸，作為龍頭，重點(diǎn)宣傳，以阿廬古洞帶動(dòng)城子，要形成一個(gè)旅游體系。阿廬古洞是彝族文化，城子也是彝族文化，并且是彝族文化典型的一方面。阿廬古洞，文化廣場(chǎng)、吾者溫泉、城子歷史文化名村要融為一體，要整合這些資源，打造瀘西旅游的金字招牌，振興瀘西旅游業(yè)。鄉(xiāng)黨委和政府要高度重視，服從縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，尤其是村民委員會(huì)和村民小組要更加重視，要認(rèn)真開好四個(gè)會(huì)：村民委員會(huì)總支會(huì)、村民小組黨支部會(huì)、村民小組會(huì)、 ……（未完，全文共3817字，當(dāng)前僅顯示1927字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《歷史文化名村保護(hù)開發(fā)調(diào)查報(bào)告》）