省長在全省就業(yè)工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、把握形勢變化，積極應對就業(yè)新挑戰(zhàn)
二、明確總體目標，全面拓寬擴大就業(yè)的路子
三、突出重點任務，全力推動就業(yè)取得新成效
四、強化組織實施，確保就業(yè)工作扎實推進
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省長在全省就業(yè)工作會議上的講話

同志們：
　 這次全省就業(yè)工作會議是省政府召開的一次非常重要的會議。在“兩會”之后很快召開這次大會，表明省委、省政府對就業(yè)工作的高度重視，也表明2009年就業(yè)工作特殊重要。這次會議主要任務是：表彰先進，部署任務，加大措施，動員社會各方面力量，扎實有效地做好全省就業(yè)工作，促進實現(xiàn)保增長、保民生、保穩(wěn)定的各項目標。首先，我代表省委、省政府，向今天受表彰的“十佳”農(nóng)民工、創(chuàng)業(yè)標兵、創(chuàng)業(yè)帶頭人和創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)先進企業(yè)、勞務輸出先進縣（市），表示熱烈的祝賀！向人力資源和社會保障工作部門及就業(yè)服務部門的廣大干部職工表示親切的問候！國家人力資源和社會保障部對我省這次會議十分重視，楊志明副部長專程到會，剛才作了重要講話，我們要認真貫徹落實。下面，我講四個方面意見。
　 一、把握形勢變化，積極應對就業(yè)新挑戰(zhàn)
　 就業(yè)是發(fā)展之要、民生之本、穩(wěn)定之基。促進就業(yè)是政府的重要職責，實現(xiàn)就業(yè)是個人融入社會、實現(xiàn)人生價值的基本依托。擴大就業(yè)始終是關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局、涉及廣大群眾根本利益的重大問題。省委、省政府一直高度重視就業(yè)工作，把增加就業(yè)作為改善民生的首要任務，加大投入力度，從2005年起三年開發(fā)10萬個公益性就業(yè)崗位，解決零就業(yè)家庭問題，保持零就業(yè)家庭動態(tài)為零，推
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益，需要向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移200萬左右農(nóng)村勞動力。綜觀我省就業(yè)形勢，不僅當前矛盾突出，也面臨長期壓力。就業(yè)形勢嚴峻已經(jīng)引起全社會廣泛關(guān)注。
　 解決就業(yè)是一件帶有全局性、戰(zhàn)略性、根本性的大事情，也是一個具有重要性、緊迫性、現(xiàn)實性的大問題。今年我們要以促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展為首要任務，突出保增長、保民生、保穩(wěn)定。保增長就是全省確保GDP12%的增長速度，鞏固經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭;保民生就是要增加城鄉(xiāng)居民收入，重點辦好八件民生實事，認真解決關(guān)系人民群眾切實利益的突出問題；保穩(wěn)定就是深刻分析和把握新情況，堅持標本兼治，一手抓化解當前社會矛盾和不穩(wěn)定因素，一手抓群眾安居樂業(yè)等根本性問題，努力保持社會和諧穩(wěn)定。就業(yè)工作與“三�！本o密相連、密切相關(guān)。就業(yè)減少,消費需求就會減弱,進而影響經(jīng)濟增長;就業(yè)減少,居民收入就會下降,進而影響群眾生活；就業(yè)減少,不和諧因素就會增加,進而影響_。最近，國家把做好就業(yè)工作擺上了重要位置，采取了一系列措施。國務院去年12月對切實做好農(nóng)民工工作做出安排；今年年初召開常務會議專門研究部署做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作；近日，又下發(fā)了關(guān)于做好當前經(jīng)濟形勢下就業(yè)工作的通知，提出了明確要求。按照國家部署，結(jié)合吉林實際，我省制定了關(guān)于做好促進就業(yè)工作實施意見，還將出臺做好促進高校畢業(yè)生就業(yè)工作的若干意見和2009年創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)實施意見。各地、各有關(guān)部門必須從全局和戰(zhàn)略高度，認清當前就業(yè)的嚴峻形勢，充分認識做好今年就業(yè)工作重大而現(xiàn)實的意義，切實增強責任感和緊迫感，通過更加扎實的工作，采取更加有效的措施，全力解決就業(yè)突出問題，更好地應對新形勢、新任務對就業(yè)工作提出的新要求、新挑戰(zhàn)。
　 二、明確總體目標，全面拓寬擴大就業(yè)的路子
　 做好今年全省就業(yè)工作，要以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議、全省經(jīng)濟工作會議和“兩會”精神，把擴大就業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的重要目標，作為改善民生的重要內(nèi)容，作為維護穩(wěn)定的重要任務，實施力度更大的就業(yè)政策，強化質(zhì)量更優(yōu)的就業(yè)服務，打造條件更好的就業(yè)環(huán)境，堅持勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)的方針，深入組織開展創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作，大力開發(fā)就業(yè)崗位，確保全省就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。今年要實現(xiàn)全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)42萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)28萬人，困難_就業(yè)5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)達到300萬人以上。總的工作思路：
　 一是以經(jīng)濟發(fā)展促進就業(yè)。經(jīng)濟增長是就業(yè)增加的源頭。要把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展與擴大就業(yè)緊密結(jié)合起來，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。據(jù)有關(guān)部門測算，我省GDP每增長一個百分點，可以創(chuàng)造就業(yè)崗位3.5萬個。要通過實現(xiàn)全省12%的經(jīng)濟增長速度，實現(xiàn)今年新增就業(yè)目標。要以政府投資和重大建設項目帶動就業(yè)，建立項目與就業(yè)良性互動機制，把就業(yè)崗位增加和人力資源配置作為安排政府投資和重大建設項目的重要內(nèi)容。項目實施方案中，要明確擴大就業(yè)的具體安排，積極吸納高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、復轉(zhuǎn)軍人和農(nóng)民工等_就業(yè)。項目開工建設，要同步啟動對從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓。要推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化與增加就業(yè)相協(xié)調(diào)，在全省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局上，既要積極發(fā)展資本密集型和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，也要高度重視發(fā)展勞動密集型和第三產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展民營經(jīng)濟和中小企業(yè)，加快發(fā)展服務業(yè)，構(gòu)建多元化、多層次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，增加就業(yè)崗位。要抓緊制定和落實鼓勵輕工、紡織和服務業(yè)等勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，培育新的經(jīng)濟增長點，擴大就業(yè)容量。要發(fā)揮企業(yè)在促進就業(yè)中的主體作用，落實減輕企業(yè)負擔的政策措施，通過緩繳社會保險費、階段性降低城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險費率等辦法，引導困難企業(yè)不裁員或少裁員，促進企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位。要建立企業(yè)關(guān)停狀況監(jiān)測機制，特別是對重點企業(yè)和個體經(jīng)濟組織用工變化隨時監(jiān)測。要按照國家規(guī)定，規(guī)范企業(yè)裁員行為，加大勞動監(jiān)察工作力度，依法保護勞動者合法權(quán)益。
　　 二是以全民創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)。創(chuàng)業(yè)是解決就業(yè)問題的重要途徑，尤其在當前形勢下，經(jīng)濟增長下滑，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，現(xiàn)有企業(yè)新增就業(yè)有限，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)更為重要。要推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，讓更多的人把自主創(chuàng)業(yè)作為求生存、求發(fā)展的重要選擇，讓民間資本、技術(shù)、人才等各種要素的活力競相迸發(fā)，讓民眾創(chuàng)造財富的源泉充分涌流。歷史經(jīng)驗表明，經(jīng)濟衰退時往往是創(chuàng)業(yè)成本最低、創(chuàng)新動力最強、創(chuàng)造成果最多。前不久，省政府以扶持創(chuàng)業(yè)者、個體工商戶和小企業(yè)為重點，下發(fā)了《關(guān)于促進全民創(chuàng)業(yè)的若干政策》，進一步放寬市場準入，放寬投資領域限制，放寬注冊登記限制 ……（未完，全文共8959字，當前僅顯示2447字，請閱讀下面提示信息。收藏《省長在全省就業(yè)工作會議上的講話》）