強(qiáng)力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)不斷提高縣域經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力與水平

目錄/提綱：……
一、準(zhǔn)確把握郟縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，科學(xué)制定發(fā)展思路
二、當(dāng)前郟縣發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)應(yīng)把握的幾個重點(diǎn)
（一）用工業(yè)的理念謀劃和發(fā)展農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)
（二）著力辦好工業(yè)園區(qū)
（三）激活壯大現(xiàn)有企業(yè)，積極培育龍頭企業(yè)
（四）抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略
三、突破思想、_等障礙，推動郟縣非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展
（一）加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，必須在解放思想上有新突破
（二）加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，必須在深化改革上有新突破
（三）加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，必須在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上有新突破
（四）加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，必須在招商引資上有新突破
（五）加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，必須在具體工作抓落實(shí)上有新突破
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強(qiáng)力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)
　　不斷提高縣域經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力與水平
　　黨的十六大提出了“全面建設(shè)小康社會”的宏偉奮斗目標(biāo)。全面小康的基本標(biāo)準(zhǔn)有項(xiàng)，其中經(jīng)濟(jì)指標(biāo)主要有四項(xiàng)。一是人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到美元，折合人民幣萬多元；二是農(nóng)民人均純收入元；三是城鎮(zhèn)居民人均可支配收入萬元；四是城鎮(zhèn)化率達(dá)到％。據(jù)測算，****年郟縣人均國內(nèi)生產(chǎn)總值為元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入元，農(nóng)民人均純收入多元。今后年要達(dá)到全面小康的基本標(biāo)準(zhǔn)，每年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值應(yīng)凈增長多元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入應(yīng)凈增長元，農(nóng)民人均純收入應(yīng)凈增長元，城鎮(zhèn)化率每年要提高個百分點(diǎn)以上，每年需要轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口萬多人。
　　郟縣是個農(nóng)業(yè)縣，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展“無農(nóng)不穩(wěn)”，但“唯農(nóng)不富”，只依靠農(nóng)業(yè)，在萬畝耕地上帶領(lǐng)全縣人民如期實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，以我個人的觀點(diǎn)看，任務(wù)艱苦，甚至可以說是天方夜譚。因?yàn)椴徽搹娜羞�是全省、全國來看，對縣域經(jīng)濟(jì)增長的拉動和支撐，主要靠工業(yè)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是縣域賴以發(fā)展、強(qiáng)盛的根本所在，是經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張、財政實(shí)力壯大的根本途徑。對郟縣來講，地處內(nèi)陸，不沿江，不靠海，不臨交通干線，不通鐵路，加上工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，縣域整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力水平不高，要想加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
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和全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，改善服務(wù)，創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，加快工業(yè)發(fā)展，深入開展“非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展年”活動，爭取通過年左右的努力，非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占的比重達(dá)到％左右，對財政的貢獻(xiàn)率達(dá)到％以上，使非公有制經(jīng)濟(jì)成為縣域經(jīng)濟(jì)的重要支撐，提供就業(yè)崗位的主要渠道，對全縣經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)份額達(dá)到％左右。
　　二、當(dāng)前郟縣發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)應(yīng)把握的幾個重點(diǎn)
　　（一）用工業(yè)的理念謀劃和發(fā)展農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。我國上世紀(jì)年代以來，工業(yè)部門提供的財政收入占總收入的％，農(nóng)業(yè)只占％。大量事實(shí)表明，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為連接初級農(nóng)產(chǎn)品與最終消費(fèi)的中間環(huán)節(jié)，它的蓬勃發(fā)展，能有效緩解農(nóng)產(chǎn)品“賣難”，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加速農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，加快工業(yè)化進(jìn)程。據(jù)有關(guān)資料，目前發(fā)達(dá)國家％的農(nóng)產(chǎn)品用作食品加工原料，加工業(yè)產(chǎn)值是純農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的－倍，我國用于食品加工的農(nóng)產(chǎn)品不到％，加工業(yè)產(chǎn)值不到農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的％。據(jù)有關(guān)部門測算，糧食初加工可增值－％。生產(chǎn)食品可增值－倍，蔬菜加工可增值倍�，F(xiàn)在旺旺集團(tuán)利用大米加工食品，已實(shí)現(xiàn)增值倍。改革開放以后在我國率先崛起的一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，大約有％是以農(nóng)產(chǎn)品加工為主業(yè)的。在我省，％以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是靠農(nóng)產(chǎn)品加工起步、發(fā)展起來的。近幾年，臨穎縣的農(nóng)民人均純收入之所以能夠以高于全省平均水平－倍的速度遞增，就是因?yàn)樵摽h形成了以南街村集團(tuán)、龍云集團(tuán)、穎川集團(tuán)等個大型企業(yè)為代表的農(nóng)產(chǎn)品加工體系。郟縣是個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)潛力巨大。就拿現(xiàn)有的紅薯葉來說，郟縣常年種植萬畝紅薯，大量的紅薯葉未能很好利用，如果進(jìn)行一下包裝、保鮮等加工處理，然后供應(yīng)市場，就一定會產(chǎn)生很好的經(jīng)濟(jì)效益。要善于用工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，立足現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)品檔次。目前，冢頭的醬菜加工、三粉加工，王集的花生加工，長橋的瓜子加工，姚莊的清真肉食品加工，渣園、白廟的小磨油加工和遍布城鄉(xiāng)的糧食加工等都有了一定的基礎(chǔ)，要引導(dǎo)他們向深加工、精加工方向發(fā)展。姚莊清真肉食品要不斷提高加工能力，并注冊綠色食品商標(biāo)，爭取成為年北京奧運(yùn)會運(yùn)動員專供食品。冢頭鎮(zhèn)要加快“三粉”加工基地建設(shè)，搞好粉絲、方便面等系列產(chǎn)品的開發(fā)。同時要充分發(fā)揮遠(yuǎn)航公司的輻射帶頭作用，建設(shè)理想大根蘿卜萬畝生產(chǎn)基地。要加大科技投入，依靠提高產(chǎn)品科技含量，不斷提高產(chǎn)品附加值和市場競爭力，不斷提高非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重。要大力發(fā)展加工型、科技型、適應(yīng)市場型農(nóng)業(yè)，以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展促進(jìn)整個工業(yè)化的提高，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。要引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)按照專業(yè)化的人員分工，形成特色鄉(xiāng)、特色村，甚至跨區(qū)域的生產(chǎn)經(jīng)營。今年形成－個農(nóng)產(chǎn)品深加工基地。力爭通過－年努力，使經(jīng)過一次加工的農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到％，經(jīng)過二次加工的農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到％。
　�。ǘ┲k好工業(yè)園區(qū)。發(fā)達(dá)地區(qū)的實(shí)踐證明，工業(yè)園區(qū)在配置資源、政策示范、推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面具有不可替代的作用。要搞好科學(xué)規(guī)劃，加大籌資力度，盡快著手建設(shè)，園區(qū)面積要達(dá)到－平方公里。園區(qū)建成后，個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都可以到園區(qū)來辦企業(yè)。對進(jìn)園區(qū)辦企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠政策。哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的企業(yè)，稅收歸哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。對園區(qū)內(nèi)的企業(yè)只征稅不收費(fèi)，以此對園區(qū)的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)、管理與支持，為它們快速發(fā)展創(chuàng)造好的條件。同時要以小城鎮(zhèn)為依托，調(diào)整優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，完善現(xiàn)有的“七大園區(qū)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結(jié)合自身實(shí)際，根據(jù)已有非公有制企業(yè)分布情況，積極引導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)非公有制企業(yè)由點(diǎn)成線，由線成面，逐步集中，形成規(guī)模，集聚發(fā)展優(yōu)勢與能量。并通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，把非公有制經(jīng)濟(jì)的布局調(diào)整與小城鎮(zhèn)建設(shè)緊密結(jié)合起來，采取優(yōu)惠政策吸引投資者進(jìn)園區(qū)辦廠設(shè)店，組織農(nóng)民從事二、三產(chǎn)業(yè)，使非公有制經(jīng)濟(jì)與小城鎮(zhèn)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　（三）激活壯大現(xiàn)有企業(yè)，積極培育龍頭企業(yè)。要把稅源型、民營型、特色型企業(yè)作為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，進(jìn)行扶優(yōu)扶強(qiáng)。大力實(shí)施“”工程，即重點(diǎn)發(fā)展四個行業(yè)、抓好兩個市場、扶持兩個龍頭企業(yè)。要著力培育鐵鍋、陶瓷、煤炭和優(yōu)質(zhì)苗木四大特色優(yōu)勢行業(yè)，把這四大行業(yè)進(jìn)一步做強(qiáng)做大。抓好兩個市場，即抓好長橋瓜子加工市場和王集雨霖頭花生米加工市場，要結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)，擴(kuò)大規(guī)模，爭取把兩個市場建成中原最大、輻射全國的大市場。扶持兩個農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)，即遠(yuǎn)航實(shí)業(yè)有限公司和夢 ……（未完，全文共6541字，當(dāng)前僅顯示2297字，請閱讀下面提示信息。收藏《強(qiáng)力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)不斷提高縣域經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力與水平》）