某區(qū)處置動物疫情應急預案及操作手冊

目錄/提綱：……
一、總則
（一）編制目的與依據
（二）工作原則
（三）疫情分級
（四）適應范圍
二、應急組織體系
（一）應急指揮機構
（二）日常管理機構
（三）應急處理預備隊
三、動物疫情的監(jiān)測、預警、報告和認定
（一）監(jiān)測
（二）預警
（三）報告
（四）認定
四、應急響應
（一）應急響應的原則
（二）應急響應的分級
（三）應急響應啟動
（四）疫情處理應急響應（當動物疫情發(fā)生時）
（五）疫情預防應急響應（未發(fā)生動物疫情但受疫情威脅時）
（六）應急響應的終止
（七）應急處理人員的安全防護
五、善后處理
（一）災害補償和社會救助
（二）恢復生產
（三）后期評估
六、應急保障
（一）應急資源與裝備保障
（二）技術儲備與保障
七、日常管理與監(jiān)督
（一）培訓和演練
（二）宣傳教育
（三）獎勵、撫恤和補助
（四）責任追究
八、附則
（一）名詞術語
（二）預案管理
一、處置動物疫情事件流程圖
二、處置動物疫情程序
三、全區(qū)處置動物疫情應急預案體系
四、處置動物疫情分級標準
五、處置動物疫情應急指揮部成員單位及職責
六、處置動物疫情應急指揮部辦公室成員及職責
七、處置動物疫情應急指揮部工作組組成及職責
八、處置動物疫情專家組成員聯(lián)系表
九、處置動物疫情應急救援隊伍
十、處置動物疫情應急物資儲備
一、處置動物疫情事件流程圖……
某區(qū)處置動物疫情應急預案及操作手冊

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區(qū)處置動物疫情應急預案

一、總則

（一）編制目的與依據。

為及時有效地控制和撲滅突發(fā)動物疫情，促進養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，維護公眾身體健康和生命安全，根據《中華人民共和國動物防疫法》、《國家突發(fā)重大動物疫情應急預案》、《廣東省突發(fā)重大動物疫情應急預案》和《廣州市重大動物疫情應急預案》等法律法規(guī)及有關規(guī)定，結合我區(qū)實際，制定本預案。

（二）工作原則。

1.統(tǒng)一領導，屬地管理，分工負責。區(qū)政府統(tǒng)一領導和指揮全區(qū)動物疫情應急處置工作；各街道辦事處統(tǒng)一領導和指揮本行政區(qū)域內動物疫情應急處置工作，各有關單位按照預案規(guī)定，在各自職責范圍內實施各項應急工作。

2.完善機制，快速反應，嚴格處置。各單位要依據有關法律、法規(guī)，建立和完善動物疫情應急體系和應急反應機制，提高疫情應急處理能力。一旦發(fā)生動物疫情時，迅速反應，果斷處置，及時控制和撲滅動物疫情。

3.預防為主，及時發(fā)現，群防群控。貫徹預防為主的方針，加強防疫知識宣傳，提高全社會防范動物疫情的意識；落實各項防范措施，做好人員、技術、物資和設備的應急儲備工作，并根據需要定期開展技術培訓和應急演練；開展疫情監(jiān)測和預警預報，對可能引發(fā)動物疫情的各種情況及時分析、預警，做到疫情早
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措施實施保證對動物撲殺。加強疫點、疫區(qū)社會治安管理和安全保衛(wèi)工作。

8.黃埔工商分局：負責做好動物疫病疫區(qū)、受威脅區(qū)內的動物及動物產品交易市場、超市的監(jiān)管工作，負責對流通環(huán)節(jié)憑動物、動物產品檢疫合格證明經營動物、動物產品的監(jiān)督管理。

9.區(qū)經貿局：負責做好運送控制撲滅疫情人員、物質、藥品和器械，配合區(qū)農業(yè)和園林局（區(qū)畜牧獸醫(yī)局）做好公路檢查站的動物及動物產品監(jiān)督檢查工作。

其他有關部門按照各自職責和動物疫情應急工作的需要，組織做好相關工作。

各街道辦事處可根據實際工作需要建立動物疫情應急管理機制，統(tǒng)籌轄區(qū)內疫情處理工作。



（二）日常管理機構。

黃埔區(qū)動物疫情應急指揮部下設辦公室，辦公室設在區(qū)農業(yè)和園林局（區(qū)畜牧獸醫(yī)局），按照指揮部決策，負責統(tǒng)一指揮動物疫情的預防控制、報告及組織實施具體措施工作；收集、分析疫情及發(fā)展態(tài)勢，及時提出啟動、停止相關應急響應的建議；督促、檢查有關部門抓工作落實。


（三）應急處理預備隊。

應急處理預備隊由區(qū)動物疫情應急指揮部組建、管理和指揮，預備隊人員由畜牧獸醫(yī)行政管理人員、動物防疫工作人員、有關專家、官方獸醫(yī)和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)組成，負責實施動物疫情現場應急處理具體工作；必要時，可以組織動員社會上有知識的人員參加。預備隊下設疫病診斷、捕殺畜禽、疫點封鎖和消毒、機械調運和掩埋處置、畜禽糞便及污染物銷毀、治安保衛(wèi)、醫(yī)療衛(wèi)生、緊急免疫接種、資金保障、后勤保障等業(yè)務組。

業(yè)務組的組成和職責：

1.疫病診斷組

組長：區(qū)農業(yè)和園林局畜牧獸醫(yī)科科長

組員：區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所工作人員

負責做好疫情監(jiān)測、預報、開展流行病學調查，迅速對疫情作出評估；劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)；監(jiān)督、指導對疫點、疫區(qū)內污染物和場所實施消毒和無害化處理。

2.捕殺畜禽組

組長：區(qū)農業(yè)和園林局分管副局長　　　

組員：區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所防疫員

負責組織50名民工，3小時內到達疫點進入現場捕捉畜禽、裝袋、消毒、裝車、押運、卸車。

3.疫點封鎖、消毒組

組長：區(qū)農業(yè)和園林局農業(yè)科科長

組員：動物衛(wèi)生監(jiān)督所防疫員及當地街道消毒員

負責在疫點出入口設置消毒站，嚴格查證驗物，嚴禁人、畜禽、車輛進出和畜禽產品及可能受污染物品運出，指揮疫點嚴格消毒。

4.機械調運、掩埋處置組

組長：區(qū)農業(yè)和園林局副局長

組員：當地街道主管畜牧工作科室負責人

負責在2小時內組織2臺裝載車、1臺挖掘機到達疫區(qū)掩埋點，指揮挖坑、卸車、掩埋、消毒等工作；要求車到后2小時完成挖坑，掩埋。掩埋層達到2米以上，監(jiān)督消毒到位。

5.畜禽糞便、污染物銷毀組

組長：當地街道分管副主任

組員：區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所防疫員

負責組織對疫區(qū)內所有畜禽糞便及排泄物、被污染飼料、墊料、污水等運到指定地點進行無害化處理，5小時內完成。

6.治安保衛(wèi)組

負責人：區(qū)公安分局副局長

由公安干警組成，負責疫點、疫區(qū)、道路道口、疫點至掩埋處置場的道路暢通及掩埋處置場的治安保衛(wèi)工作，保障處理疫情正常有序進行。要求2小時內進駐疫區(qū)。

7.醫(yī)療衛(wèi)生組

負責人：區(qū)衛(wèi)生局副局長

由疾控中心人員組成，負責疫區(qū)內人員疫情監(jiān)測，現場工作人員及群眾健康安全，臨床檢查各工作隊員處理疫情后的身體健康情況。同時啟動衛(wèi)生系統(tǒng)防控應急預案。

8.緊急免疫組

負責人：區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所所長

負責組織動物防疫人員，積極協(xié)助當地街道辦事處，指揮疫點周圍5-10公里范圍畜禽按程序實施強制免疫工作。

9.資金保障組

負責人：區(qū)財政局副局長

負責疫情前后畜禽撲殺損失補償及物資儲備階段的資金保障工作。

10.后勤保障組

負責人：區(qū)農業(yè)和園林局辦公室主任

負責疫情處理期間用餐安排及其他后勤保障工作。

三、動物疫情的監(jiān)測、預警、報告和認定

（一）監(jiān)測。

有關部門要配合省、市建立全省公共衛(wèi)生事件應急指揮信息系統(tǒng)和動物疫情監(jiān)測、報告網絡體系和隊伍建設，加強對檢測工作的管理和監(jiān)督，保證監(jiān)測工作及時、快速、高效。

（二）預警。

1.區(qū)農業(yè)和園林局（區(qū)畜牧獸醫(yī)局）要根據動物防疫監(jiān)測信息，按照本區(qū)和周邊地區(qū)、國內、國際動物疫情的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點，分析其危害程度、可能的發(fā)展趨勢，及時發(fā)出動物疫情預警。同時，要遵循動物疫情發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律，結合實際情況和預防控制工作的需要，及時調整預警。要根據動物疫病不同的性質和特點，注重分析疫情的發(fā)展趨勢，對勢態(tài)和影響不斷擴大的疫情，應及時升級預警級別；對范圍局限、不會進一步擴散的疫情，應相應降低或及時解除預警。

發(fā)出、調整或解除動物疫情預警，應及時報區(qū)人民政府和上一級畜牧獸醫(yī)行政管理部門，并通報本區(qū)有關部門和有關單位。

2.廣州市將動物疫情預警分為紅色、橙色、黃色、藍色和白色5個級別。

（1）動物疫情發(fā)生地區(qū)，按照疫情級別不同，分別發(fā)出紅色、橙色、黃色和藍色預警，表示特別嚴重、嚴重、較重和一般4個預警級別。

（2）本地區(qū)未發(fā)生動物疫情，但出現人感染動物疫�。òㄊ状胃腥荆蛳噜彽貐^(qū)出現動物疫情，或國內外周邊地區(qū)動物疫情形勢嚴峻，對本地區(qū)構成較大疫情威脅的，發(fā)出白色預警。

（3）國內、國際動物疫情形勢緩和，本地區(qū)和相鄰地區(qū)均未發(fā)生動物疫情的，解除動物疫情預 ……（未完，全文共16331字，當前僅顯示2937字，請閱讀下面提示信息。收藏《某區(qū)處置動物疫情應急預案及操作手冊》）