試論推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)必須完善交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)

目錄/提綱：……
一、快速發(fā)展需求是交通推動(dòng)“四化兩型”建設(shè)的基礎(chǔ)
（一）岳陽所處區(qū)位需要有與之想適應(yīng)的交通運(yùn)輸條件
（二）豐富的自然資源開發(fā)必須依靠完善的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)來拉動(dòng)
（三）物流經(jīng)濟(jì)要求交通運(yùn)輸向高效和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的方向發(fā)展
（四）城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，城鎮(zhèn)人口大幅度增加，產(chǎn)生了巨大的客貨運(yùn)輸需求
二、破解發(fā)展“瓶頸”是交通推動(dòng)“四化兩型”建設(shè)的根本保證
（一）要破解公路等級總體水平偏低的問題
（二）要破解交通建設(shè)資金與需求的矛盾
（三）要徹底解決路網(wǎng)建設(shè)相對滯后的矛盾
（四）要切實(shí)解決配套設(shè)施建設(shè)滯后于公路建設(shè)的問題
三、“十二五”期交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的完善是推動(dòng)“四化兩型”建設(shè)的主要任務(wù)
（二）提質(zhì)改造縣鄉(xiāng)路網(wǎng)公路，延伸通村公路，加速推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化
（四）抓好配套設(shè)施建設(shè)，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)
四、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的先行官
……

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展 構(gòu)筑和諧交通
試論推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)必須完善交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)

摘要：推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化、信息化，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，是省委省政府立足湖南實(shí)際，集中全省人民智慧作出的戰(zhàn)略抉擇，是處于轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)關(guān)鍵時(shí)期的湖南科學(xué)發(fā)展的新引擎。省委省政府明確提出，要以建設(shè)“兩型社會”作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的方向和目標(biāo)，以“四化”作為基本途徑，堅(jiān)持“兩型”引領(lǐng)、“四化”帶動(dòng)，努力推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
如今，“四化兩型”戰(zhàn)略正在巴陵大地加速推進(jìn) ，科學(xué)發(fā)展觀在岳陽的生動(dòng)實(shí)踐已成效初顯。
關(guān)鍵詞：推動(dòng)、服務(wù)“四化兩型”建設(shè) 科學(xué)發(fā)展觀
引言：湖南省委工作會議上提出的“四化兩型”建設(shè)，是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、立足本地實(shí)際的遠(yuǎn)景規(guī)劃，也是在面對人流、物流、信息流、資金流都在向湖南聚集的背景下形成的戰(zhàn)略決策，更是湖南今后發(fā)展的主方向。交通作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，既對“四化兩型”建設(shè)起著推動(dòng)作用，也是其先決條件。就岳陽交通而言，如何推動(dòng)本區(qū)域的“四化兩型”建設(shè)，關(guān)鍵在于交通基礎(chǔ)設(shè)施的完善和構(gòu)筑和諧“大交通”。
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是全國三大“稀有金屬之鄉(xiāng)”之一，還是國家糧食、棉花、油料、牲豬生產(chǎn)基地，其中有四縣市進(jìn)入全國糧、棉、豬生產(chǎn)百強(qiáng)縣行列。全市農(nóng)林牧漁類總產(chǎn)值139億元。糧、棉、油、豬等大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量居全省前列。水產(chǎn)品產(chǎn)量連續(xù)11年居全省首位，長江河蟹、洞庭青蝦、湘云鯽（鯉）成為我市水產(chǎn)業(yè)中的三個(gè)特色品牌，名優(yōu)特水產(chǎn)產(chǎn)值占水產(chǎn)總值的一半以上，珍貴魚類還有華鱘、銀魚、甲魚。
岳陽還是一座著名的旅游和文化名城，不僅有橫無際涯、氣象萬千的洞庭湖，有流芳千古、聲名遠(yuǎn)播的岳陽樓，有斑竹滴淚、柳毅傳書的湖中仙島君山，還有彭德懷領(lǐng)導(dǎo)的平江起義舊址、任弼時(shí)故居等革命紀(jì)念地，堪稱集名山、名水、名樓、名人、名文為一體。1994年被列為國家歷史文化名城，1998年首批進(jìn)入中國優(yōu)秀旅游城市行列。年接待中外游客450多萬人次， 旅游收入10.2億元。
（三）物流經(jīng)濟(jì)要求交通運(yùn)輸向高效和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的方向發(fā)展。國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長和經(jīng)濟(jì)總量的不斷擴(kuò)大，促使了客貨運(yùn)輸總量大幅度增長，工業(yè)化進(jìn)程和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，促使貨物運(yùn)輸規(guī)模和結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性變化。這一切，都需要交通超前發(fā)展，才能持續(xù)滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。
（四）城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，城鎮(zhèn)人口大幅度增加，產(chǎn)生了巨大的客貨運(yùn)輸需求。目前，岳陽總?cè)丝?30萬，城鎮(zhèn)人口202.16萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)38.19%。同時(shí)，隨著城市的建設(shè)與擴(kuò)張，工業(yè)園區(qū)的崛起，吸引了大批的外來務(wù)工人員，使客貨運(yùn)輸需求急劇增加，對交通運(yùn)輸在舒適、便捷等質(zhì)量方面提出了更高的要求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2009年全市就擁有民用機(jī)動(dòng)車輛7.03萬輛，其中參與運(yùn)營的客車8786輛，營業(yè)貨車1.45萬輛；貨物運(yùn)輸年年遞增，2010年1-7月，全市交通運(yùn)輸完成客貨周轉(zhuǎn)量870752萬噸公里，同比增長14.8%。其中，公路完成貨運(yùn)量為4349萬噸，水路完成貨運(yùn)量為1852萬噸�，F(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，對交通基礎(chǔ)設(shè)施提出了更高的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
（五）人民生活水平的提高和生活方式的轉(zhuǎn)變，對交通基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展提出了更高的要求。要求有“安全、舒適、環(huán)保、協(xié)調(diào)”的現(xiàn)代化交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)與之相適應(yīng)。
二、破解發(fā)展“瓶頸”是交通推動(dòng)“四化兩型”建設(shè)的根本保證
“十一五”期間，岳陽市共完成交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資145億元，公路建設(shè)投資11.6億元，新建公路226公里，交通基礎(chǔ)設(shè)施得到了極大改觀，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。交通建設(shè)雖然取得了長足發(fā)展，但依然存在著一些制約交通發(fā)展的“瓶頸”需要破解。
（一）要破解公路等級總體水平偏低的問題。岳陽境內(nèi)有國道2條，長252.94公里，已建成二級公路167.99公里，四級公路78.45公里，等外路6.5公里；省道9條，長497.135公里，已建成二級公路114.325公里，三級公路139.57公里，四級公路243.24公里。岳陽的公路總量并不落后，但公路技術(shù)等級偏低，難以適應(yīng)現(xiàn)代運(yùn)輸發(fā)展的需求。由此可見，加大投入，加快建設(shè)步伐，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，才能提高岳陽公路交通技術(shù)狀況。
同時(shí)，要進(jìn)一步完善公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制，有效落實(shí)公路養(yǎng)護(hù)資金，明確養(yǎng)護(hù)責(zé)任，將責(zé)任分解到具體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村。另外，要加強(qiáng)公路綠化，公路綠化是對公路美化及保護(hù)的有效措施，也是一項(xiàng)環(huán)保措施。目前公路綠化率嚴(yán)重偏低，要把公路綠化納入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)考核。
（二）要破解交通建設(shè)資金與需求的矛盾。交通建設(shè)資金與需求的突出矛盾依然是制約交通發(fā)展的關(guān)鍵因素�！笆晃濉逼�，盡管全市累計(jì)完成交通投資145億元，但在具體的實(shí)施過程中，僅靠地方財(cái)力投入是十分困難的。同時(shí)，由于地方自籌資金難以到位、建材不斷上漲造成工程造價(jià)上揚(yáng)、國省投入基數(shù)不變等因素，在一定程度上影響了工程建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度，也加重了地方財(cái)政的壓力。因此，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在取消交通規(guī)費(fèi)征收后應(yīng)創(chuàng)新籌資思路，更要進(jìn)一步拓寬融資渠道，既要大力爭取國省投資和金融組織，也要充分發(fā)揮各級政府和廣大人民群眾辦交通的積極性，狠抓地方配套資金的籌集；既要盤活存量資產(chǎn)籌集資金，變存量為增量，也要加大招商引資力度，積極引進(jìn)民間資本，推進(jìn)投資主 ……（未完，全文共6157字，當(dāng)前僅顯示2162字，請閱讀下面提示信息。收藏《試論推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)必須完善交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)》）