發(fā)改委副主任參加城市規(guī)劃管理專題培訓(xùn)學(xué)習(xí)體會

目錄/提綱：……
一、難得的充電機會
二、充實的學(xué)習(xí)經(jīng)歷
二要學(xué)而有思，通過思考“擇其善者而從之”，從中學(xué)到推動工作進步的東西
四要學(xué)而有拓，學(xué)會拓展思維、放寬眼界，要“走進浙大看杭州，走出歷城看歷城”
三、我的一點啟示
一是引進高質(zhì)量項目少
二是獎勵政策兌現(xiàn)難
三是“等商”現(xiàn)象普遍
四是招商存在盲目性
五是企業(yè)沒有走向招商一線
六是土地指標(biāo)難落實
……
城市規(guī)劃管理專題培訓(xùn)學(xué)習(xí)體會
區(qū)發(fā)改委副主任 劉興國
（2011年3月22日）

今年3月4日至13日，我有幸參加了歷城區(qū)與浙江大學(xué)舉辦的“提高素質(zhì)•實現(xiàn)跨越”城市規(guī)劃管理專題培訓(xùn)，期間學(xué)習(xí)、聆聽了《博弈論與行政策略》等14門課程和講座，參觀學(xué)習(xí)了紹興錢清鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)、杭州錢江新城建設(shè)、杭州西溪濕地開發(fā)成就和經(jīng)驗，獲得了很多體會和啟示：
一、難得的充電機會
這次系列培訓(xùn)是歷城區(qū)干部培訓(xùn)工作的一項重大決策，培訓(xùn)計劃凝聚了區(qū)委提高干部素質(zhì)，促進經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的殷切期望。組織部門立足本區(qū)，在對培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象和培訓(xùn)時長等進行充分研究和討論的基礎(chǔ)上確定了培訓(xùn)方案，付出了艱辛的努力和心血。區(qū)委書記、區(qū)人大常委會主任李勝利，區(qū)委常委、副區(qū)長孫斌，區(qū)政府副區(qū)長袁長奎更是在百忙之中出席了3月7日開班儀式，明確要求各位學(xué)員珍惜這次學(xué)習(xí)機會，真正做到聚精會神學(xué)理論、一門心思長
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式上，專家學(xué)者們在講解理論知識的同時，講述了大量案例，使學(xué)員們更容易了解和吸收高深的理論知識。學(xué)員們積極與專家教授互動，課堂上認(rèn)真聽講，做筆記，課后就自己想到的問題同教授和同學(xué)們討論，在思想碰撞中產(chǎn)生火花，在無形中踐行著“帶著問題來學(xué)習(xí)，帶著成果去實踐”的培訓(xùn)目標(biāo)。
10天的學(xué)習(xí)生涯，除了收獲知識，還有就是建立友誼。組織者與學(xué)員、教授與學(xué)員、學(xué)員與學(xué)員之間，通過培訓(xùn)這根紐帶，緊緊地拴在了一起，結(jié)成了真摯的友誼。大家學(xué)習(xí)上互相幫助，生活上互相關(guān)心。每個學(xué)員都確信：我們的友誼地久天長。
三、我的一點啟示
學(xué)習(xí)期間，在專家教授的啟發(fā)下，我對以前的工作有了更新的認(rèn)識。比如浙江大學(xué)公共管理學(xué)院教授蔣文華在講授《博弈論與行政策略》時講到：“博弈，必須學(xué)會換位思考”，“在博弈中，如果您希望得到對方的信任，關(guān)鍵是讓其相信，雙方的利益是一致的”等等。由此，我想起了我所從事的招商引資管理工作。
我區(qū)多年來一直重視招商引資工作，自98年將招商引資工作納入考核指標(biāo)以來，按招商目標(biāo)來分，大體可分為四個階段：第一階段1998年至2000年， 這個階段的招商目標(biāo)是引進區(qū)外稅源，項目投資規(guī)模沒有限制。第二階段2001年至2003年， 這個階段各地清理異地納稅，招商目標(biāo)轉(zhuǎn)向引進市外投資項目，引資規(guī)模注冊資本15萬元以上。第三階段2004年至2006年，這個階段的政策導(dǎo)向是鼓勵引進大項目。配套出臺了一系列招商獎勵政策，包括對項目投資人及引薦人進行獎勵、大項目統(tǒng)籌落地、大項目簽約等。第四階段2007年至今，這個階段的政策導(dǎo)向是招商選資。實行考核環(huán)節(jié)前移，同時考核項目簽約率、落地成功率和資金到位率。
我區(qū)的招商政策在一段時期形成了政策“洼地”，引進企業(yè)家數(shù)連年快速增長，有力的支持了全區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。截止2005年，區(qū)直部門引進項目納稅形成區(qū)級地方財政收入22604萬元，區(qū)財政兌現(xiàn)獎勵5314萬元，占23.5%。同時，通過層層分解招商引資指標(biāo)，使全區(qū)工作人員在親身參與招商實踐的過程中，即了解了市場經(jīng)濟知識，也懂的了企業(yè)是公職人員衣食父母的真正內(nèi)涵，形成了“親商、重商、富商”的濃厚氛圍。
隨著其他地區(qū)招商工作的加強，我區(qū)招商工作出現(xiàn)了一些問題，表現(xiàn)在招商工作上，主要有6點：一是引進高質(zhì)量項目少。招商項目中，真正具有國內(nèi)外影響的大企業(yè)投資項目少�，F(xiàn)有大項目未形成聚集效應(yīng)，產(chǎn)業(yè)配套能力不強。二是獎勵政策兌現(xiàn)難。影響了企業(yè)信任度。三是“等商”現(xiàn)象普遍。招商數(shù)量雖然很多，但是絕大多數(shù)不是因招而來。四是招商存在盲目性。對外推介項目缺乏科學(xué)論證，對客商吸引力不強。外出招商活動目標(biāo)性不突出，往往流于形式。五是企業(yè)沒有走向招商一線。目前全區(qū)的招商活動，企業(yè)人士較少參與，企業(yè)在市場經(jīng)濟中的主體地位沒有得到充分體現(xiàn)，以商引商的良性招商機制有待不斷強化。六是土地指標(biāo)難落實。等等。
表現(xiàn)在招商人員上，突出表現(xiàn)在“六怕”:一怕背處分，怕觸到了基本農(nóng)田這條紅線，挨了處分，只好明哲保身，但求無過，不敢招商；二怕添麻煩，招商前期工作需要托人情，拉關(guān)系，尋找投資信息，招到商后陪著投資者跑土地、跑規(guī)劃、跑貸款、協(xié)調(diào)方方面面關(guān)系，付出精力大，不如坐在辦公室里清閑，來人辦事擺擺架子，找找當(dāng)官的感覺，與其出門求人,不如坐等人求,不想招商；三怕花錢，出門招商需要差旅費，來了客商需要接待費，跑手 ……（未完，全文共2869字，當(dāng)前僅顯示1824字，請閱讀下面提示信息。收藏《發(fā)改委副主任參加城市規(guī)劃管理專題培訓(xùn)學(xué)習(xí)體會》）