關(guān)于新形勢下如何正確認(rèn)識工商行政管理職能的幾點(diǎn)思考

目錄/提綱：……
一是工商部門存在必要性的定位
二是工商部門“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”的定位
三是管理與服務(wù)的定位
一是盡快走出“收費(fèi)生存”的怪圈
二是著力提升一線執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)
三是增收節(jié)支，確保工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)
四是細(xì)化崗責(zé)考核
一是要準(zhǔn)確把握好服務(wù)的度
二是要正確處理好依法行政與熱情服務(wù)之間的關(guān)系
三是找準(zhǔn)強(qiáng)化監(jiān)管與熱情服務(wù)的最佳結(jié)合點(diǎn)
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關(guān)于新形勢下如何正確認(rèn)識工商行政管理職能的幾點(diǎn)思考

工商行政管理部門是國家履行行政執(zhí)法和市場監(jiān)管的職能部門。2008年9月1日，實(shí)行了26年的個體管理費(fèi)、市場管理費(fèi)在全國統(tǒng)一停止征收。在“兩費(fèi)”取消后的新形勢下，工商部門面臨著機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能定位、人員管理、財(cái)務(wù)保障的變革，面臨著工作重心的轉(zhuǎn)移。在新形勢下，如何充分發(fā)揮職能作用，進(jìn)行職能轉(zhuǎn)型，真正做到監(jiān)管與發(fā)展、服務(wù)、_、執(zhí)法“四個統(tǒng)一”，盡職盡責(zé)履行職能，盡心盡力促進(jìn)發(fā)展，為各類市場主體服好務(wù)，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的快速、健康發(fā)展，不僅是題中應(yīng)有之義，更是工商行政管理部門面臨的需要探討的重要課題。
第一，正確理解和把握工商行政管理職能定位
工商行政管理工作的職能，既包括維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序的職能，也包括為經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)服務(wù)的職能。國務(wù)院批準(zhǔn)的國家工商總局“三定方案”明確指出，工商行政管理部門是政府的市場監(jiān)管執(zhí)法部門，
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宏觀調(diào)控政策調(diào)整步伐的不斷加快的形勢下，停征“兩費(fèi)”，對工商部門特別是基層工商所而言，面臨著挑戰(zhàn)和機(jī)遇，機(jī)遇是必將有利于加強(qiáng)和改進(jìn)工商行政管理，促進(jìn)工商行政管理部門依法行政和公正執(zhí)法，挑戰(zhàn)就是來自機(jī)構(gòu)設(shè)置、經(jīng)費(fèi)保障等方面的壓力。這就要求我們每一個工商干部特別是基層的工商人員，要經(jīng)受住改革的考驗(yàn)和沖擊，堅(jiān)定信心，更新觀念，樹立大局意識，盡快適應(yīng)職能的轉(zhuǎn)換。一是盡快走出“收費(fèi)生存”的怪圈。要通過重新調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員分布、職責(zé)分工，以適應(yīng)國家和社會對工商部門提出的監(jiān)管與服務(wù)的職能定位需要；二是著力提升一線執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。長期以來，在基層所中長期存在“重收費(fèi)、輕管理”思想，而收費(fèi)對業(yè)務(wù)素質(zhì)、理論水平要求不高，一些人放松了學(xué)習(xí)、提高，新形勢、新挑戰(zhàn)迫切要求我們不斷學(xué)習(xí)法律、法規(guī)，掌握現(xiàn)代管理知識，努力提高自己的素質(zhì)。必須根據(jù)工作實(shí)際和自身的薄弱環(huán)節(jié)，制定出切實(shí)可行的干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，有針對性地組織好崗位練兵，在實(shí)踐中錘煉和培養(yǎng)適應(yīng)新形勢市場監(jiān)管要求的執(zhí)法隊(duì)伍；三是增收節(jié)支，確保工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要樹立“過緊日子”的思想，精打細(xì)算，嚴(yán)格控制不必要的支出，把錢用在刀“刃”上，同時通過積極爭取政府加大財(cái)政預(yù)算力度，加強(qiáng)干部職工工資待遇的保障，在財(cái)務(wù)支出程序和環(huán)節(jié)上要進(jìn)一步簡化，減少流轉(zhuǎn)，保證財(cái)政撥付的工資經(jīng)費(fèi)能及時足額到位，為取消收費(fèi)后全面開展工商行政管理工作提供必要的財(cái)力支撐；四是細(xì)化崗責(zé)考核。通過建立上下統(tǒng)一、涵蓋全面的崗位體系，明確每個崗位的工作職責(zé)、工作要求、工作程序、考核標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到考核科學(xué)規(guī)范，提高考核的實(shí)用性和有效性的目標(biāo)。
第三，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式、方法
法律、法規(guī)賦予工商很多職能，但由于工作重心未調(diào)整，過去在監(jiān)管和執(zhí)法上，都有薄弱環(huán)節(jié)，很多工作是心有余而力不足。因此，要將不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式、方法做為工商部門新形勢下提高執(zhí)法監(jiān)督的針對性的有效工具。將市場巡查、企業(yè)信用分類監(jiān)管、商品準(zhǔn)入、農(nóng)資食品監(jiān)管等制度做為綜合執(zhí)法的基礎(chǔ)，介入未涉及或涉及較少的監(jiān)管領(lǐng)域，推進(jìn)執(zhí)法行為向多層次、多角度不斷拓展。要不斷促進(jìn)工商信息網(wǎng)絡(luò)化的監(jiān)管執(zhí)法，把信息化工商建設(shè)作為提高執(zhí)法監(jiān)管水平，拓展工作空間的有效措施，強(qiáng)化工商部門的市場控制力，為執(zhí)法管理注入新的力量，確保無照經(jīng)營、銷售假冒偽劣商品等違法行為得到查處，以凈化市場環(huán)境來樹立工商執(zhí)法權(quán)威。
第四，在實(shí)踐中不斷促進(jìn)監(jiān)管與服務(wù)的有機(jī)結(jié)合
把監(jiān)管與服務(wù)有機(jī)統(tǒng)一結(jié)合起來，對于工商部門服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)是至關(guān)重要的。一是要準(zhǔn)確把握好服務(wù)的度。要充分認(rèn)識講服務(wù)不等于無原則的服務(wù)，不是放棄職責(zé)職能的盲從，要在熱情服務(wù)中，做到不越位、不錯位；二是要正確處理好依法行政與熱情服務(wù)之間的關(guān)系。既要堅(jiān)決制止以強(qiáng)化監(jiān)管為由，隨意抬高門檻，人為設(shè)置障礙，故意刁難企業(yè)和群眾的現(xiàn)象發(fā)生，又要切實(shí)防止在具體工作中隨意突破法律法規(guī)的規(guī)定，放松或削弱監(jiān)管執(zhí)法，損害法律的嚴(yán)肅性。熱情服務(wù)，就是要充分體察民情，了解民意，在依法行政的前提下，立足職能，滿腔熱情地為廣大企業(yè)、個體工商戶和人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)；三是找準(zhǔn)強(qiáng)化監(jiān)管與熱情服務(wù)的最佳結(jié)合點(diǎn)。要將服務(wù)寓于監(jiān)管執(zhí)法中，在監(jiān)管執(zhí)法中體現(xiàn)服務(wù)精神。一方面，要 ……（未完，全文共2701字，當(dāng)前僅顯示1717字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于新形勢下如何正確認(rèn)識工商行政管理職能的幾點(diǎn)思考》）