在海事局深入推進“四型海事”建設(shè)推進會上的講話

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識“四型海事”建設(shè)的深遠(yuǎn)意義
（二）深入推進“四型海事”建設(shè)，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)海事現(xiàn)代化的必由之路
二、明確目標(biāo)，科學(xué)把握“四型海事”建設(shè)的豐富內(nèi)涵和重點任務(wù)
（一）深刻領(lǐng)會“四型海事”建設(shè)的豐富內(nèi)涵
（二）準(zhǔn)確把握“四型海事”建設(shè)的重點任務(wù)
1、以著力提升隊伍整體素質(zhì)為重點，深入推進學(xué)習(xí)型海事建設(shè)
2、以著力提高履職能力為重點，深入推進責(zé)任型海事建設(shè)
3、以著力打造民生海事工程為重點，深入推進服務(wù)型海事建設(shè)
4、以創(chuàng)新發(fā)展為動力，深入推進創(chuàng)新型海事建設(shè)
三、突出重點，以扎實開展學(xué)習(xí)實踐活動為契機著力解決“四型海事”建設(shè)中的突出問題
（二）通過學(xué)習(xí)實踐活動，進一步落實“四型海事”建設(shè)重點任務(wù)
（三）通過學(xué)習(xí)實踐活動，進一步完善“四型海事”建設(shè)制度體系
四、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保“四型海事”建設(shè)學(xué)習(xí)實踐活動開展落到實處
（一）要加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織
（二）要加強宣傳，營造氛圍
（三）要加強交流，探索創(chuàng)新
（四）要加強評估，嚴(yán)格督促
……
在山東海事局深入推進“四型海事”建設(shè)
推進會上的講話
范河林
（2012年10月11日）

同志們：
下午好！在全國上下喜迎黨的十八大之際，我們今天召開山東海事局深入推進“四型海事”建設(shè)推進會。主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹落實全國海事系統(tǒng)“四型海事”建設(shè)推進會精神，部署開展學(xué)習(xí)實踐活動，深入推進“四型海事”建設(shè)。下面，我講四點意見：
一、統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識“四型海事”建設(shè)的深遠(yuǎn)意義
2009年10月，部海事局在認(rèn)真研判海事發(fā)展階段性特征、深入分析海事發(fā)展面臨的新形勢新任務(wù)和系統(tǒng)思考海事發(fā)展方向的基礎(chǔ)上，提出了“學(xué)習(xí)型、責(zé)任型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”海事（四型海事）的發(fā)展理念，并做出了把建設(shè)“四型海事”作為“十二五”海事科學(xué)發(fā)展主線的戰(zhàn)略部署。在經(jīng)過三年深入研究和廣泛實踐的基礎(chǔ)上，今年九月份，部海事局頒布了《深入推進“四型海事”建設(shè)指導(dǎo)意見》，對“四型海事”建設(shè)的豐富內(nèi)涵、主要目標(biāo)及重點任務(wù)等進行了闡述和布置，并于上個月在深圳組織召開了全國海事系統(tǒng)“四型海事”建設(shè)推進會，交流了典型單位的“四型海事”建設(shè)工作經(jīng)驗，并對進一步深入推進“四型海事”建設(shè)作了再部署。我們一定要提高思想認(rèn)識，進一步增強建設(shè)“四型海事”的責(zé)任感、使命感和緊迫感，切實把思想和行動統(tǒng)一到建設(shè)“四型海事”的部署和要求上來，這對于山東海事深入實施“兩個率先”、貫徹落實“三個服務(wù)”、全面履行職責(zé)具有重要的意義。
（一）深入推進“四型海事”建設(shè)，是
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科技化和管理信息化，全方位加快海事現(xiàn)代化建設(shè)步伐。通過學(xué)習(xí)型海事建設(shè)，建立并形成學(xué)習(xí)型組織，進一步改進工作模式，改造業(yè)務(wù)流程，提升隊伍素質(zhì)，推進正規(guī)化建設(shè)進程；通過責(zé)任型海事建設(shè)，進一步健全依法行政機制，強化依法行政意識，全面落實履約責(zé)任，推進法治建設(shè)進程；通過服務(wù)型海事建設(shè)，進一步普及“公民本位”施政理念，提升公共服務(wù)，維護公平正義，推進人本化進程；通過創(chuàng)新型海事建設(shè)，進一步構(gòu)建“四全一快”水上安全監(jiān)管體系，提高海事監(jiān)管和服務(wù)效能，加快“智慧海事”建設(shè)，推進信息化進程。
（三）深入推進“四型海事”建設(shè)，是引領(lǐng)職工隊伍全面履職、落實“三個服務(wù)”的有力保證。
海事核編轉(zhuǎn)制工作完成后，公務(wù)員隊伍的建設(shè)和管理是擺在我們面前的新課題。身份的轉(zhuǎn)變，意味著思想觀念、工作理念、管理方式的轉(zhuǎn)變。面對經(jīng)濟社會發(fā)展和社會公眾日益增長的水上安全需求，建設(shè)“四型海事”，正是貫徹落實“為全面履職而行動”，將“三個服務(wù)”理念落到實處的有力之舉。當(dāng)前全局職工隊伍整體素質(zhì)與公務(wù)員“政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、人民滿意”的基本要求還有一定的差距，職業(yè)道德素養(yǎng)和通用能力還需大力提升。深入推進“四型海事”建設(shè)，就是要充分調(diào)動全局干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性，把山東海事人的智慧和力量集中到實現(xiàn)山東海事科學(xué)發(fā)展的宏偉藍圖上來，不斷創(chuàng)新工作思路和機制，增強責(zé)任和服務(wù)意識，提升隊伍素質(zhì)，提高行政效能。抓機遇，謀發(fā)展；抓重點，保安全；抓基層，促規(guī)范；抓服務(wù)，求實效；抓隊伍，樹形象，在依法行政中體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，引導(dǎo)全局干部職工隊伍通過全面履職，突出服務(wù)職能，當(dāng)好人民公仆。
二、明確目標(biāo)，科學(xué)把握“四型海事”建設(shè)的豐富內(nèi)涵和重點任務(wù)
“四型海事”建設(shè)是一項綜合性的系統(tǒng)工程，具有理論上的普適性和實踐上的多樣性。我們要認(rèn)真總結(jié)三年來的實踐經(jīng)驗，結(jié)合山東海事發(fā)展實際，將其作為指引山東海事實施“兩個率先”、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的行動綱領(lǐng)，全面貫徹落實，力爭經(jīng)過5-8年的努力，基本建成“四型海事”，做到理念深入人心，載體豐富多樣，成效充分展現(xiàn)，初步實現(xiàn)山東海事科學(xué)發(fā)展。
（一）深刻領(lǐng)會“四型海事”建設(shè)的豐富內(nèi)涵
學(xué)習(xí)型海事，著重強調(diào)始終保持與時俱進的精神狀態(tài)，通過學(xué)習(xí)不斷提升海事軟實力。建設(shè)學(xué)習(xí)型海事，要按照“以人為本、人才強局”的理念和思路，在全局牢固樹立全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念，引領(lǐng)全局干部職工勤于獲取和掌握新知識新技能，不斷實現(xiàn)自我超越，持續(xù)提升隊伍的綜合整體素質(zhì)和發(fā)展活力。
責(zé)任型海事，著重強調(diào)始終保持對人民高度負(fù)責(zé)的工作理念，通過全面履職不斷夯實海事發(fā)展基礎(chǔ)。建設(shè)責(zé)任型海事，要以依法有效履職為根本，不斷強化責(zé)任意識，規(guī)范行政行為，嚴(yán)格履行法定職責(zé)，要不斷探索水上安全監(jiān)管規(guī)律，積極推進“四全一快”監(jiān)管體系建設(shè)，增強履行“三保一維護”職責(zé)的能力和水平，確保轄區(qū)水上交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
服務(wù)型海事，著重強調(diào)始終保持以人為本的宗旨意識，通過提高服務(wù)質(zhì)量不斷彰顯海事社會價值。建設(shè)服務(wù)型海事，要主動融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局，把人民群眾滿意作為工作的出發(fā)點和落腳點，引導(dǎo)全局職工踐行“樹道德新風(fēng)、立民生海事”的理念，不斷豐富海事服務(wù)民生的內(nèi)涵，推進服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和人性化，讓海事服務(wù)惠及轄區(qū)每一片水域、每一艘船舶、每一位行政相對人。
創(chuàng)新型海事，著重強調(diào)始終保持追求卓越的目標(biāo)，通過創(chuàng)新推動海事可持續(xù)發(fā)展。建設(shè)創(chuàng)新型海事，要將理念創(chuàng)新作為先導(dǎo)，堅持管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，把增強創(chuàng)新能力作為山東海事科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)和持久動力，在鞏固海事發(fā)展成果的基礎(chǔ)上，通過創(chuàng)新破解發(fā)展難題、迎接機遇挑戰(zhàn)、提升發(fā)展動力，形成創(chuàng)新帶動發(fā)展、發(fā)展激勵創(chuàng)新的良好局面。
（二）準(zhǔn)確把握“四型海事”建設(shè)的重點任務(wù)
“四型海事”建設(shè)的重點任務(wù)是形成一個滿足我國水上交通安全發(fā)展需求的管理_，全面提升安全監(jiān)管、應(yīng)急搜救、航海保障三大業(yè)務(wù)體系，努力打造高素質(zhì)的管理人才、執(zhí)法人才、科技人才、技能人才四支隊伍，不斷完善黨的建設(shè)、法律法規(guī)、基礎(chǔ)設(shè)施、科技信息化、綜合管理、海事文化六大支撐保障系統(tǒng)，全面實現(xiàn)海事各項發(fā)展目標(biāo)。對于我們來說，要緊密結(jié)合山東海事實際，突出工作重點，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點開展以下工作：
1、以著力提升隊伍整體素質(zhì)為重點，深入推進學(xué)習(xí)型海事建設(shè)�！皩W(xué)習(xí)型”海事是推進海事科學(xué)發(fā)展的智力保障。全局要堅持以職工隊伍能力建設(shè)為核心，全面落實人才隊伍建設(shè)綱要。要準(zhǔn)確把握人才隊伍現(xiàn)狀以及存在的薄弱環(huán)節(jié)，以“111”人才工程為切入點，統(tǒng)籌規(guī)劃并做好人才發(fā)展的各項工作。一是要依托山東海事精神，構(gòu)建體現(xiàn)“四型海事”理念要求的山東海事特色文化，凝聚全局職工隊伍，激發(fā)推進山東海事科學(xué)發(fā)展的內(nèi)生動力。二是要堅持完善終身教育體系和機制，以開展全員輪訓(xùn)為抓手，不斷加強對干部職工隊伍的政治素養(yǎng)教育、專業(yè)素質(zhì)和能力教育，在武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、提升履職能力和工作效率上下功夫。三是要進一步探索和研究符合山東海事發(fā)展需求的人才隊伍建設(shè)政策和措施，完善人才管理制度和機制。要堅持因材施教，分類管理，對管理人才、執(zhí)法人才、科技人才、技能人才開展重點培訓(xùn)，推動“四支隊伍”建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。四是要 ……（未完，全文共7810字，當(dāng)前僅顯示2742字，請閱讀下面提示信息。收藏《在海事局深入推進“四型海事”建設(shè)推進會上的講話》）