鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理制度完整版

目錄/提綱：……
一、黨委會(huì)議事制度
（三）鎮(zhèn)黨委會(huì)議遵循“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則
（四）鎮(zhèn)黨委會(huì)議事范圍
5、研究審定重要工程項(xiàng)目安排、大額度資金使用等事項(xiàng)
8、研究審定職工獎(jiǎng)金分配原則、福利待遇等問(wèn)題
9、研究以黨委名義上報(bào)、下發(fā)的重要文件和材料
（六）鎮(zhèn)黨委會(huì)討論決定問(wèn)題，按以下程序進(jìn)行
1、會(huì)前準(zhǔn)備
2、討論和表決
（七）鎮(zhèn)黨委會(huì)議由組織委員負(fù)責(zé)記錄、保管，并按有關(guān)規(guī)定存檔
（八）黨委會(huì)與會(huì)人員在議事中必須講黨性，顧大局，實(shí)事求是，公道正派
（九）黨委委員必須嚴(yán)格執(zhí)行回避制度
（十）黨委委員對(duì)應(yīng)該保密的黨委會(huì)內(nèi)容、討論表決情況必須嚴(yán)守秘密，不得泄漏
二、財(cái)務(wù)管理制度
（一）財(cái)務(wù)實(shí)行零戶統(tǒng)管
（二）實(shí)行收支兩條線管理
（三）明確細(xì)化各部門增收節(jié)支措施
（五）因工作需要接待來(lái)鎮(zhèn)辦事者，由部門負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)接待
（七）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)肅財(cái)務(wù)紀(jì)律，嚴(yán)格財(cái)務(wù)審批制度
（八）項(xiàng)目資金的管理制度
三、財(cái)務(wù)報(bào)銷制度
（二）學(xué)習(xí)費(fèi)用報(bào)銷制度只報(bào)資料費(fèi)、報(bào)名費(fèi)
（五）繼續(xù)教育報(bào)銷制度
四、會(huì)議制度
（一）會(huì)議召開原則堅(jiān)持少開會(huì)、開短會(huì)、多會(huì)合一原則
五、公文處理辦法
（二）公文的起草由各有關(guān)業(yè)務(wù)部門起草
（六）公文的管理鎮(zhèn)黨政辦專人負(fù)責(zé)統(tǒng)一收發(fā)、審核、用印、歸檔和銷毀
六、印章管理及使用制度
（一）各級(jí)印章要專管專用
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一、黨委會(huì)議事制度

（一）為堅(jiān)持和健全黨的民主集中制原則，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)鎮(zhèn)黨委工作，規(guī)范和監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)集體的決策行為，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)黨委集體領(lǐng)導(dǎo)的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》及其他有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

（二）鎮(zhèn)黨委是本鎮(zhèn)各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，對(duì)全鎮(zhèn)各方面工作實(shí)行政治、組織和思想領(lǐng)導(dǎo)。

（三）鎮(zhèn)黨委會(huì)議遵循“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則。

（四）鎮(zhèn)黨委會(huì)議事范圍
1、研究制定貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策和區(qū)委、區(qū)府決定的具體意見(jiàn)、措施。

2、研究部署本鎮(zhèn)黨的建設(shè)，包括本級(jí)班子、村、企業(yè)和機(jī)關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度及執(zhí)政能力建設(shè)中的重要問(wèn)題。

3、研究決定本鎮(zhèn)中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，研究一個(gè)時(shí)期的中心任務(wù)和完成工作任務(wù)的措施、要求。

4、按照干部管理權(quán)限，研究決定干部的培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、推薦、提名、任免、調(diào)整、調(diào)入調(diào)出、獎(jiǎng)懲事項(xiàng)、年度考核等次評(píng)定、表彰等事項(xiàng)。

5、研究審定重要工程項(xiàng)目安排、大額度資金使用等事項(xiàng)。

6、研究決定召開黨員代表大會(huì)的有關(guān)事項(xiàng)，對(duì)需要由黨員代表大會(huì)
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性，顧大局，實(shí)事求是，公道正派。嚴(yán)禁違反議事程序決定重大問(wèn)題，違規(guī)作出的重大決定無(wú)效，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。

（九）黨委委員必須嚴(yán)格執(zhí)行回避制度。凡討論干部任免、獎(jiǎng)懲等事項(xiàng)時(shí)涉及與會(huì)人員本人及其親屬的，本人必須回避。
（十）黨委委員對(duì)應(yīng)該b_m的黨委會(huì)內(nèi)容、討論表決情況必須嚴(yán)守秘密，不得泄漏。
（十一）黨委會(huì)決定的事項(xiàng)，由委員按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)組織實(shí)施，決策實(shí)施情況及時(shí)向黨委會(huì)報(bào)告，接受黨委監(jiān)督。
（十二）黨委委員對(duì)黨委會(huì)決定有不同意見(jiàn)，可以保留，也可向上級(jí)黨委反映，但必須執(zhí)行黨委決定在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)新的情況可提請(qǐng)黨委會(huì)重議，但在黨委會(huì)沒(méi)有作出新的決定之前，任何人不得擅自更改黨委的決定。

二、財(cái)務(wù)管理制度

（一）財(cái)務(wù)實(shí)行零戶統(tǒng)管。機(jī)關(guān)各單位各部門獨(dú)立建帳，出納、會(huì)計(jì)由財(cái)政所干部兼任，取款必須憑財(cái)政所公章、財(cái)政所所長(zhǎng)和相關(guān)人員的印章方可支取。各單位、部門不得私設(shè)小金庫(kù)或公款私存，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，先停部門負(fù)責(zé)人職務(wù)，財(cái)物全部上繳財(cái)政。 （二）實(shí)行收支兩條線管理。各部門的收入必須使用財(cái)政局統(tǒng)一印制的收據(jù)，所收款項(xiàng)先存入財(cái)政所預(yù)算外帳戶經(jīng)費(fèi)開支本著“厲行節(jié)約、適度從緊、保障供給”的原則，所發(fā)生的費(fèi)用必須由經(jīng)辦人、二級(jí)班子負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后，實(shí)行鎮(zhèn)長(zhǎng)一支筆簽字。數(shù)額在5000元以內(nèi)由行政領(lǐng)導(dǎo)審批，數(shù)額在5000元-10000元內(nèi)由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)研究，10000元以上的必須經(jīng)黨委集體討論決定方能報(bào)賬。需及時(shí)開支的，由部門負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)研究決定。 （三）明確細(xì)化各部門增收節(jié)支措施。做到年初有任務(wù)，季度、半年有檢查，年終有考核。在國(guó)家法律、法規(guī)和政策許可的情況下，做到應(yīng)收盡收，堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi)行為。 （四）機(jī)關(guān)所需辦公用品必須由各部門提出、黨政辦公室填報(bào)、經(jīng)鎮(zhèn)長(zhǎng)審批后，黨政辦、財(cái)政所統(tǒng)一采購(gòu)，各部門不得私自購(gòu)買，所需辦公用品只能在黨政辦簽字領(lǐng)用，每季度結(jié)算一次。 （五）因工作需要接待來(lái)鎮(zhèn)辦事者，由部門負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)接待。所用煙、酒經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審批后在辦公室領(lǐng)用。
生活接待，原則上在鎮(zhèn)食堂就餐。確因工作需要到外面接待的，必須先報(bào)經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意，并嚴(yán)格控制在每人每餐15元以內(nèi)因工作需要到鎮(zhèn)外聯(lián)系、接洽工作發(fā)生的生活費(fèi)，必須先報(bào)經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意，方能就餐。經(jīng)辦人員在報(bào)銷時(shí)必須寫明事由和就餐人員，否則出納不予報(bào)銷。 （六）機(jī)關(guān)各部門用水、用電、電話要嚴(yán)格控制，厲行節(jié)約，不準(zhǔn)公作私用，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。 （七）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)肅財(cái)務(wù)紀(jì)律，嚴(yán)格財(cái)務(wù)審批制度。
各種經(jīng)費(fèi)開支，必須有經(jīng)辦人、部門負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)簽字方能報(bào)銷。嚴(yán)禁各部門私自造表發(fā)放各種獎(jiǎng)金、補(bǔ)助，確需發(fā)放的必須經(jīng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，由財(cái)政所造表發(fā)放，否則出納人員不予付款 嚴(yán)禁私人借用、擠占、挪用集體資金，違者按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理嚴(yán)禁以謀取私利采用編造事實(shí)、造單據(jù)報(bào)賬，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一是清退、二是教育，情節(jié)嚴(yán)重的，交鎮(zhèn)紀(jì)檢部門查處。 （八）項(xiàng)目資金的管理制度。項(xiàng)目實(shí)施，由部門負(fù)責(zé)人提出方案，分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)研究決定實(shí)施項(xiàng)目驗(yàn)收，由項(xiàng)目實(shí)施部門、鎮(zhèn)紀(jì)委、財(cái)政所共同驗(yàn)收簽字項(xiàng)目報(bào)銷，憑項(xiàng)目驗(yàn)收單，憑證上必須有經(jīng)辦人、部門負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，鎮(zhèn)長(zhǎng)終審。

三、財(cái)務(wù)報(bào)銷制度

（一）差旅費(fèi)報(bào)銷制度區(qū)內(nèi)開會(huì)、辦事原則不報(bào)費(fèi)用、補(bǔ)助市內(nèi)區(qū)外出差每人每天補(bǔ)助15元市外出差每人每天補(bǔ)助20元特殊情況請(qǐng)示黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同意后報(bào)銷。 （二）學(xué)習(xí)費(fèi)用報(bào)銷制度只報(bào)資料費(fèi)、報(bào)名費(fèi)。區(qū)內(nèi)學(xué)習(xí)，在城區(qū)無(wú)住房的，可按實(shí)際學(xué)習(xí)時(shí)間每天報(bào)一次往返車費(fèi)或住宿費(fèi)30元。 （三）住宿費(fèi)報(bào)銷制度出差或?qū)W習(xí)，確需住宿的，經(jīng)請(qǐng)示黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，區(qū)內(nèi)按每天不超過(guò)30元、區(qū)外按每天不超過(guò)80元的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷住宿費(fèi)。 （四）生活費(fèi)報(bào)銷制度市內(nèi)區(qū)外學(xué)習(xí)，3—12個(gè)月的每天補(bǔ)助10元，學(xué)習(xí)10—90天的每天補(bǔ)助12元，學(xué)習(xí)10天以內(nèi)的每天補(bǔ)助15元。區(qū)內(nèi)出差或?qū)W習(xí)，一律不報(bào)生活費(fèi)。特殊情況需要開支生活費(fèi)的，經(jīng)黨政領(lǐng)導(dǎo)同意，但必須扣出所得的補(bǔ)助。 （五）繼續(xù)教育報(bào)銷制度。憑取得的文憑按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行自學(xué)考試�？飘厴I(yè)報(bào)40%的學(xué)費(fèi)、本科畢業(yè)報(bào)50%的學(xué)費(fèi)、研究生畢業(yè)報(bào)60%的學(xué)費(fèi);職稱考試報(bào)車費(fèi)、資料費(fèi)、報(bào)名費(fèi)。

四、會(huì)議制度

為了更好地履行鎮(zhèn)黨委政府的工作職責(zé)，做好會(huì)議籌備、組織和服務(wù)工作，特制定會(huì)議制度如下 （一）會(huì)議召開原則堅(jiān)持少開會(huì)、開短 ……（未完，全文共6790字，當(dāng)前僅顯示2384字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理制度完整版》）