關(guān)于核桃產(chǎn)業(yè)大縣建設(shè)、造林綠化機(jī)制建設(shè)及集體林權(quán)制度改革情況的報(bào)告

目錄/提綱：……
一、做好大規(guī)劃，保證大投入，促進(jìn)核桃產(chǎn)業(yè)大縣穩(wěn)步推進(jìn)
（一）建立管理機(jī)構(gòu)，完善服務(wù)體系
（二）合理規(guī)劃布局，明確建設(shè)目標(biāo)
（三）加大栽植力度，確保規(guī)模成型
（四）采取有效措施，強(qiáng)化管理管護(hù)
二、探索好模式，健全新機(jī)制，促進(jìn)造林綠化工作上檔升級(jí)
1、工程招標(biāo)制
2、施工監(jiān)理制
3、目標(biāo)管理制
4、定期督查制
5、籌資多元制
6、直接撥付制
7、分類(lèi)管護(hù)制
一是造林與管護(hù)相結(jié)合
二是集中管護(hù)
三是拍賣(mài)林權(quán)到戶管護(hù)
四是樹(shù)隨地走管護(hù)
三、堅(jiān)持高效率，落實(shí)硬措施，促進(jìn)林權(quán)制度改革深入開(kāi)展
一是激發(fā)了植樹(shù)造林動(dòng)力，促進(jìn)了林業(yè)發(fā)展
二是提高了護(hù)樹(shù)愛(ài)林意識(shí)，促進(jìn)了生態(tài)保護(hù)
三是化解了涉樹(shù)涉林矛盾，促進(jìn)了農(nóng)村穩(wěn)定
……

關(guān)于核桃產(chǎn)業(yè)大縣建設(shè)、造林綠化機(jī)制建設(shè)及集體林權(quán)制度改革情況的報(bào)告
左權(quán)縣人民政府副縣長(zhǎng) 陳德剛

尊敬的主任、各位副主任、各位委員：
近年以來(lái)，縣人大高度重視林業(yè)工作。今年9月14日至15日，縣人大組織人大代表對(duì)核桃產(chǎn)業(yè)大縣建設(shè)、造林綠化機(jī)制建設(shè)及集體林權(quán)制度改革3項(xiàng)工作，進(jìn)行了視察。之后，縣政府針對(duì)視察中代表提出的意見(jiàn)和建議，圍繞“創(chuàng)建省級(jí)林業(yè)生態(tài)縣”和“建設(shè)核桃產(chǎn)業(yè)大縣”兩大目標(biāo)，堅(jiān)持”生態(tài)大建設(shè)、產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、資源大保護(hù)”三大發(fā)展理念，突出“增景、增綠、增量、增收”四個(gè)核心，創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化措施，扎實(shí)苦干，促進(jìn)了林業(yè)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的顯著提高�，F(xiàn)將具體情況報(bào)告如下：
一、做好大規(guī)劃，保證大投入，促進(jìn)核桃產(chǎn)業(yè)大縣穩(wěn)步推進(jìn)
核桃產(chǎn)業(yè)大縣建設(shè)作為我縣“十二五”五大發(fā)展戰(zhàn)略之一，受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和大力支持。我們按照縣人大《關(guān)于加快核桃大縣建設(shè)步伐的決定》要求，縣人民政府出臺(tái)了《關(guān)于加快核桃產(chǎn)業(yè)大縣建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，積極開(kāi)展工作，
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略687字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
化、效益最大化”。到“十二五”末：全面完成核桃種植規(guī)模達(dá)到30萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)到2000萬(wàn)公斤以上，核桃總產(chǎn)值達(dá)到4個(gè)億（其中銷(xiāo)售產(chǎn)值3個(gè)億，加工產(chǎn)值1個(gè)億），農(nóng)民人均核桃收入達(dá)到3000元的目標(biāo)。
（三）加大栽植力度，確保規(guī)模成型。2011年是我縣核桃產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展之年，全縣共高標(biāo)準(zhǔn)栽植核桃經(jīng)濟(jì)林2萬(wàn)畝，涉及全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的60多個(gè)行政村及生態(tài)莊園，規(guī)模之大、標(biāo)準(zhǔn)之高前所未有。核桃栽植工程全部采用專(zhuān)業(yè)隊(duì)機(jī)械化整地、打坑、打保護(hù)帶，所用苗木全部從山西省林科院王貴的交城、汾陽(yáng)基地購(gòu)進(jìn)，保證了苗木純度和質(zhì)量�？h財(cái)政撥出專(zhuān)款153萬(wàn)元，購(gòu)買(mǎi)了專(zhuān)用有機(jī)肥及越冬保護(hù)膜，共出動(dòng)機(jī)具660臺(tái)次，上馬勞力6000余人次，共栽植苗木658162株，調(diào)撥核桃專(zhuān)用肥2232.65噸、越冬保護(hù)塑料袋22.33噸。同時(shí)，注重打造規(guī)模核桃園工程，共集中打造3000畝工程一處——麻田鳳凰山核桃示范園；2000畝工程3處——拐兒鎮(zhèn)玉心溝、大林坪（大爐、秋林灘、仙人坪）、天門(mén)核桃示范園；1000畝工程3個(gè)——羊角鄉(xiāng)十字嶺、芹泉鎮(zhèn)青銅山、粟城鄉(xiāng)粟城核桃示范園；500畝工程4個(gè)，百畝以上工程13個(gè)�，F(xiàn)在，各項(xiàng)工程已基本完工。
（四）采取有效措施，強(qiáng)化管理管護(hù)。在大力實(shí)施核桃栽植的同時(shí)，全面加強(qiáng)核桃樹(shù)綜合管理。在全縣25個(gè)行政村實(shí)施左權(quán)綿核桃大樹(shù)管理4萬(wàn)株，20個(gè)村實(shí)施優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)幼樹(shù)管理20萬(wàn)株，普遍推廣了刨樹(shù)盤(pán)、整形修剪、病蟲(chóng)害綜合防治、科學(xué)施肥等多項(xiàng)技術(shù)。加大核桃技術(shù)試驗(yàn)示范力度，對(duì)晚霜凍害化學(xué)煙霧防范、核桃�；ū９夹g(shù)推廣等進(jìn)行了試驗(yàn)示范，取得了明顯成效，全縣共改造不良品種1000余株，高接改造核桃楸樹(shù)3000余株，改造成功率達(dá)到90%以上。同時(shí)，建立核桃苗木基地350畝，有苗量達(dá)到150萬(wàn)株，基本能滿足我縣核桃發(fā)展的苗木需求。
二、探索好模式，健全新機(jī)制，促進(jìn)造林綠化工作上檔升級(jí)
機(jī)制建設(shè)是整個(gè)造林工程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我縣在高標(biāo)準(zhǔn)、大力度推進(jìn)造林綠化工作的同時(shí)，十分注重造林機(jī)制的建立和完善，逐步形成了一套符合左權(quán)實(shí)際的造林機(jī)制。
1、工程招標(biāo)制。所有造林重點(diǎn)工程全部實(shí)行了招投標(biāo)，采取公開(kāi)、公正、公平和自愿的原則，擇優(yōu)選擇造林公司。
中標(biāo)后，各中標(biāo)公司與林業(yè)局簽定造林合同，嚴(yán)格按照作業(yè)設(shè)計(jì)的各項(xiàng)要求進(jìn)行施工。2008年以來(lái)共實(shí)施招標(biāo)工程 6 個(gè)，涉及標(biāo)段 126 個(gè)，涉及建設(shè)工隊(duì)30 個(gè)，保證了各項(xiàng)工程的順利實(shí)施。
2、施工監(jiān)理制。專(zhuān)門(mén)聘請(qǐng)運(yùn)城市新茂園林工程監(jiān)理公司、太原光輝造林綠化監(jiān)理公司等對(duì)工程實(shí)施全程監(jiān)理。特別是對(duì)工程整地、苗木栽植等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可進(jìn)入下一環(huán)節(jié)施工；對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行逐日監(jiān)理，并做好記錄。同時(shí)，對(duì)工程中存在的問(wèn)題及時(shí)予以整改。
3、目標(biāo)管理制。在工程管理上，我們采取領(lǐng)導(dǎo)包片、包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，技術(shù)人員包工程責(zé)任制。從工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)、組織實(shí)施、技術(shù)指導(dǎo)、檢查驗(yàn)收、資金兌付等實(shí)行全程目標(biāo)責(zé)任管理，充分調(diào)動(dòng)了廣大干部職工以及工程技術(shù)人員的積極性，工程質(zhì)量明顯提高。
4、定期督查制。制定了定期檢查、限期交帳等管理制度。在工程實(shí)施的重要階段，每半個(gè)月進(jìn)行一次檢查通報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記每月交一次帳。同時(shí)，把工程實(shí)施質(zhì)量作為衡量鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，確保了工程進(jìn)度和質(zhì)量。
5、籌資多元制。堅(jiān)持多渠道融資原則，形成了工程項(xiàng)目、政府財(cái)政、礦山企業(yè)、民營(yíng)資本四輪驅(qū)動(dòng)的造林綠化籌資體系。2008年以來(lái)共爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金7781萬(wàn)元，縣財(cái)政投入資金9806萬(wàn)元，礦山企業(yè)出資造林3541萬(wàn)元，民間資本投入造林資金近1個(gè)億。
6、直接撥付制。造林工程資金使用，實(shí)行專(zhuān) ……（未完，全文共3822字，當(dāng)前僅顯示1931字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于核桃產(chǎn)業(yè)大縣建設(shè)、造林綠化機(jī)制建設(shè)及集體林權(quán)制度改革情況的報(bào)告》）