縣長在全縣發(fā)展和改革工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)加快城口發(fā)展改革的緊迫感和責(zé)任感
二、把握關(guān)鍵，努力開創(chuàng)城口發(fā)展改革工作新局面
（一）始終將投資作為推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動力
（二）著力加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)管理
（三）突出抓好重大項(xiàng)目建設(shè)
（四）全力推進(jìn)區(qū)域發(fā)展和對口幫扶工作
（五）推進(jìn)農(nóng)民工戶籍制度改革常態(tài)化
（六）大力實(shí)施易地扶貧搬遷及生態(tài)移民
（七）著力深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革
三、狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)發(fā)展改革任務(wù)全面完成
（一）始終堅(jiān)持發(fā)展與改革兩手抓，兩手硬
（二）始終堅(jiān)持項(xiàng)目和政策兩手抓，兩手硬
（三）始終堅(jiān)持當(dāng)前與長遠(yuǎn)兩手抓，兩手硬
（四）始終堅(jiān)持增量與存量兩手抓，兩手硬
（五）始終堅(jiān)持管理與監(jiān)督兩手抓，兩手硬
……
在城口縣2012年發(fā)展和改革工作會議上的講話

（2012年6月27日）
城口縣人民政府縣長

同志們：
在重慶市第四次黨代會勝利閉幕的重要時(shí)刻，在我縣縣級部門換屆工作全面完成的重要時(shí)期，在全縣上下奮力推動縣域經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)中求進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)候，縣委、縣政府決定召開全縣發(fā)展和改革工作會議，可以說，這次會議是在城口發(fā)展改革處于非常關(guān)鍵的時(shí)期召開的一次極其重要的會議。會議的主要任務(wù)是，全面總結(jié)我縣過去一個(gè)時(shí)期的發(fā)展改革工作，研究部署今后一個(gè)時(shí)期，特別是今年全縣發(fā)展改革工作，努力推動經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展。剛才，副縣長徐偉同志總結(jié)回顧了我縣2011年發(fā)展改革工作，并對今年的發(fā)展改革工作作了全面安排部署，縣發(fā)展改革委、縣交通局、縣水務(wù)局、東安鄉(xiāng)、嵐天鄉(xiāng)等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人作了會議交流發(fā)言，講得很好，我都贊同，全縣各級各部門要全面抓好發(fā)展改革各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)加快城口發(fā)展改革的緊迫感和責(zé)任感
過去五年，縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣人民，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“314”總體部署為總綱，以改革開放為動力，以民生幸福為追求，在推進(jìn)城市化、工業(yè)化和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中，既注重加快發(fā)展，又切實(shí)改善民生，縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一
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代會報(bào)告以“六個(gè)加快、六個(gè)統(tǒng)籌、六個(gè)切實(shí)、四個(gè)努力、四個(gè)要點(diǎn)”全面系統(tǒng)地安排部署了今后五年全市發(fā)展改革的重點(diǎn)任務(wù)。市第四次黨代會確定的“一個(gè)總綱、一個(gè)總?cè)蝿?wù)、一個(gè)戰(zhàn)略、一個(gè)目標(biāo)”是城口發(fā)展改革的行動指南，也是做好發(fā)展改革工作的根本要求。全縣上下務(wù)必深刻領(lǐng)會，并切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到黨代會精神上來，形成團(tuán)結(jié)奮斗的向心力，形成真抓實(shí)干的凝聚力，以實(shí)際行動推縣域動濟(jì)社會更好更快發(fā)展。
（二）努力加快城口發(fā)展改革，全縣上下務(wù)必將思想和行動統(tǒng)一到實(shí)現(xiàn)我縣“十二五”規(guī)劃戰(zhàn)略目標(biāo)上來。“十二五”時(shí)期，是城口夯實(shí)基礎(chǔ)、提質(zhì)提速、保障民生、跨越發(fā)展的黃金發(fā)展期，我縣“十二五”規(guī)劃確定到2015年，建成全國有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地、西部重要的綠色錳鋇材料產(chǎn)業(yè)基地、全市重要的生態(tài)旅游和紅色旅游基地、秦巴地區(qū)商貿(mào)物流節(jié)點(diǎn)。迄今，“十二五”規(guī)劃實(shí)施一年半時(shí)間，距離真正實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)，差距還很大，任務(wù)還艱巨，全縣上下要咬緊規(guī)劃目標(biāo)不放松，采取有力措施，全面系統(tǒng)的抓好“1+10”的“十二五”規(guī)劃體系相關(guān)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，確保規(guī)劃目標(biāo)圓滿完成。
（三）努力加快城口發(fā)展改革，全縣上下務(wù)必將思想和行動統(tǒng)一到縣十二次黨代會和《2012年政府工作報(bào)告》目標(biāo)任務(wù)上來�？h十二次黨代會確定未來五年“加快建設(shè)全市向北重要門戶”的重大戰(zhàn)略，十六屆人大一次會議通過的《2012年政府工作報(bào)告》明確了我縣到2016年實(shí)現(xiàn)“八個(gè)突破、五個(gè)提高、四個(gè)控制、四個(gè)下降”的預(yù)期目標(biāo)。同時(shí)，確定了我縣今年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，全縣上下要緊緊圍繞“地區(qū)生產(chǎn)總值增長19%以上（現(xiàn)價(jià)）；工業(yè)總產(chǎn)值增長30%以上；固定資產(chǎn)投資增長30%以上；社會消費(fèi)品零售總額增長18%以上；利用內(nèi)資增長60%以上；財(cái)政一般預(yù)算收入增長19%以上；城鄉(xiāng)居民收入分別增長13%以上和25%以上；城鄉(xiāng)差距縮小到2.78：1”的奮斗目標(biāo)全力抓好各項(xiàng)發(fā)展改革工作。這個(gè)目標(biāo)是縣委、縣政府對全縣人民的莊嚴(yán)承諾，也是全縣人民對我們的熱切期盼。但從我縣上半年來的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢看，時(shí)間過半，任務(wù)沒有過半，形勢仍然不容樂觀。因此，全縣各級各部門務(wù)必把思想和行動統(tǒng)一到圓滿完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上來，不拆不扣地落實(shí)好、完成好各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。
二、把握關(guān)鍵，努力開創(chuàng)城口發(fā)展改革工作新局面
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我縣的發(fā)展和改革工作要深入貫徹落實(shí)市第四次黨代會精神，始終堅(jiān)持以“3.14”總體部署為總綱，以“科學(xué)發(fā)展、富民興渝”為總?cè)蝿?wù)，實(shí)施“一統(tǒng)三化兩轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)略，建成“三中心兩集群一高地”，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)領(lǐng)先”，要按照縣十二次黨代會和縣十六屆人大一次會議確定的總體思路和目標(biāo)任務(wù)，牢牢把握跨越發(fā)展這個(gè)主題和轉(zhuǎn)型發(fā)展這條主線，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)中求進(jìn)的主基調(diào)，堅(jiān)定不移地實(shí)施生態(tài)立縣戰(zhàn)略、交通優(yōu)先戰(zhàn)略、民生導(dǎo)向戰(zhàn)略、開放活縣戰(zhàn)略、科教支撐戰(zhàn)略，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，狠抓落實(shí)，努力開創(chuàng)發(fā)展改革工作的新局面。
（一）始終將投資作為推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動力。要緊緊圍繞“三基地一節(jié)點(diǎn)”和“建成全市向北重要門戶”的戰(zhàn)略目標(biāo)，突出發(fā)揮投資引擎拉動作用。一是更加突出投資在壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大消費(fèi)、改善民生等方面的先導(dǎo)性、效益性和基礎(chǔ)性作用。著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益。著眼于壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)加大工業(yè)、商貿(mào)流通、中小企業(yè)、微型企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投資；著眼于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上檔升級，在錳鋇工業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)林特色產(chǎn)品加工業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)加大投資，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集群；著眼于加大縣城建設(shè)和中心鎮(zhèn)建設(shè)投資，努力建設(shè)城鎮(zhèn)集群；著眼于加大改善民生的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，積極引導(dǎo)國資、民資和三資向民生和社會事業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保和資源節(jié)約等領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會發(fā)展水平、人民生活水平穩(wěn)步提高。二是努力提高民間投資比重。將發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)放在縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更加突出的戰(zhàn)略地位，不斷擴(kuò)大投資領(lǐng)域，放寬經(jīng)營條件，創(chuàng)新金融服務(wù)，加強(qiáng)財(cái)政支持，降稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，打破民間投資的“玻璃門”和“彈簧門”，努力提高民間投資占全社會固定資產(chǎn)投資比重。
（二）著力加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)管理�？h發(fā)展改革委等綜合經(jīng)濟(jì)管理部門要善于觀大勢、謀實(shí)策，切實(shí)提高縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的科學(xué)調(diào)控水平。一是全面落實(shí)我縣“十二五”時(shí)期“1+10”系統(tǒng)規(guī)劃。引領(lǐng)我縣“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“十二五”規(guī)劃綱要和10個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃都已經(jīng)印發(fā)，全縣各級各部門要深入研究，全面落實(shí)規(guī)劃的相關(guān)配套政策，完善規(guī)劃中期評估， ……（未完，全文共8709字，當(dāng)前僅顯示2379字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣長在全縣發(fā)展和改革工作會議上的講話》）