在全省基層統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、認(rèn)清意義
二、明確目標(biāo)
三、務(wù)求實(shí)效
一要整體推進(jìn)
二要嚴(yán)把質(zhì)量
三要堅(jiān)持程序
四要典型引路
四、協(xié)力推進(jìn)
一要明確職責(zé)
二要完善機(jī)制
三要形成合力
四要加強(qiáng)宣傳
……
在全省基層統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)工作會(huì)議上的講話
江蘇省統(tǒng)計(jì)局長　徐 劼
2012年11月6日
同志們：
今天我們召開全省基層統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)工作會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)《省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的意見》和全省統(tǒng)計(jì)工作推進(jìn)會(huì)議精神，根據(jù)新的形勢(shì)和任務(wù)要求，動(dòng)員部署新一輪基層統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)工作，為江蘇統(tǒng)計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。剛才伍祥副局長具體部署了創(chuàng)建活動(dòng)任務(wù)，有關(guān)市縣分別作了交流發(fā)言，大家講的都很好。下面，我講四點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清意義。根基牢度決定樓宇高度�！盎A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”。沒有基層的統(tǒng)計(jì)支撐，就無法開展統(tǒng)計(jì)工作；沒有扎實(shí)的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，就無法搞準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)�；鶎踊A(chǔ)是統(tǒng)計(jì)工作的立業(yè)之基、發(fā)展之本。國家統(tǒng)計(jì)局、省政府高度重視統(tǒng)計(jì)“雙基”建設(shè)，對(duì)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)都作出了重要部署、提出了明確要求。多年來，省局始終把“雙基”建設(shè)放在突出位置，堅(jiān)持不懈狠抓推進(jìn)，今年6月還專門成立基層工作處來統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)工作，并將建設(shè)任務(wù)納入省轄市統(tǒng)計(jì)工作綜合考評(píng)。各地圍繞基層建設(shè)和基礎(chǔ)規(guī)范，在組織建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)等方面部署、實(shí)施了一系列舉措，取得了明顯進(jìn)展和可喜成績。但由于種種原因，目前統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)仍然是我們工作中的薄弱環(huán)節(jié)，特別是隨著企業(yè)一套表為核心的四大
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統(tǒng)計(jì)工作增動(dòng)力、解難題、辦實(shí)事，充分調(diào)動(dòng)基層統(tǒng)計(jì)人員的積極性和創(chuàng)造性，從而為江蘇統(tǒng)計(jì)事業(yè)不斷創(chuàng)新和發(fā)展提供源頭活水。
二、明確目標(biāo)。開展基層統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須進(jìn)一步明確目標(biāo)，明確方向，增強(qiáng)創(chuàng)建工作的針對(duì)性和有效性。要以開展縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）和聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)三個(gè)規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)考核為抓手，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，用兩到三年時(shí)間實(shí)現(xiàn)三個(gè)規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建全覆蓋，力爭縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)明年全部達(dá)標(biāo)，力爭三年內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）和聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)規(guī)范化建設(shè)基本到位，打造全國領(lǐng)先的組織體系完善、隊(duì)伍素質(zhì)優(yōu)良、統(tǒng)計(jì)行為規(guī)范、技術(shù)手段先進(jìn)、保障條件完備的統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作體系。
這樣的目標(biāo)定位，既是發(fā)展的需要，又有現(xiàn)實(shí)的可能。江蘇統(tǒng)計(jì)事業(yè)經(jīng)過多年的改革發(fā)展，包括基層基礎(chǔ)工作的不斷加強(qiáng)，積累了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和豐富經(jīng)驗(yàn)，許多工作走在全國前列。特別是省委、省政府及各級(jí)黨委政府高度重視統(tǒng)計(jì)工作，給予了強(qiáng)力支撐，創(chuàng)造了良好環(huán)境；國家統(tǒng)計(jì)局把基層基礎(chǔ)工作擺上重要位置，出臺(tái)了一系列規(guī)范建設(shè)意見和標(biāo)準(zhǔn)，為開展這項(xiàng)活動(dòng)提供了重要依據(jù)；江蘇雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展造就了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障和良好條件；近年來省市縣各級(jí)對(duì)“雙基”達(dá)標(biāo)創(chuàng)建進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐，形成了比較完善的制度規(guī)定和工作規(guī)程，取得了明顯的進(jìn)展和成效；全省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)推進(jìn)改革發(fā)展的認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、措施務(wù)實(shí)、氛圍濃厚，進(jìn)一步凝聚了攻堅(jiān)克難、加快發(fā)展的思想基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。這些都為我們推進(jìn)“雙基”建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建提供了強(qiáng)大支撐。但我們也應(yīng)看到，由于江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、企業(yè)密集、人口眾多，區(qū)域發(fā)展不平衡性較為突出，尤其隨著市場主體和利益格局的多元化，統(tǒng)計(jì)工作面臨許多新情況、新問題，基層基礎(chǔ)建設(shè)面廣量大、情況復(fù)雜、任務(wù)繁重。我們既要看到有利條件，又要正視矛盾困難，咬定目標(biāo)，堅(jiān)定信心，創(chuàng)新舉措，強(qiáng)力推進(jìn)，一步一個(gè)腳印，逐個(gè)階段深入，積小勝為大勝，積跬步以千里，推動(dòng)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作不斷邁上新的平臺(tái)，確保江蘇工作水平位居全國前列。
三、務(wù)求實(shí)效。開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，是省局作出的一項(xiàng)事關(guān)統(tǒng)計(jì)發(fā)展大計(jì)的重要部署。各級(jí)要嚴(yán)格按照省局制定的總體方案及縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)三個(gè)規(guī)范化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建實(shí)施方案，遵照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一部署、以點(diǎn)帶面、上下聯(lián)動(dòng)、分級(jí)負(fù)責(zé)、整體推進(jìn)”的原則，精心組織、加強(qiáng)指導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，扎扎實(shí)實(shí)把達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)引向深入。
一要整體推進(jìn)。全省104個(gè)縣（市、區(qū)）統(tǒng)計(jì)局，1480個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、近9萬家“三上”企業(yè)和重點(diǎn)服務(wù)業(yè)調(diào)查企業(yè)，構(gòu)成了全省基層統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建的主體，而整個(gè)活動(dòng)組織推進(jìn)的責(zé)任主體分別是省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級(jí)統(tǒng)計(jì)部門和統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。各級(jí)要切實(shí)貫徹省局工作統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合本地實(shí)際，明確目標(biāo)和職責(zé)，制定實(shí)施方案和進(jìn)度計(jì)劃，從抓統(tǒng)計(jì)保障建設(shè)、規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)制訂、工作方法創(chuàng)新、督查督辦與普法宣傳、建立激勵(lì)機(jī)制等方面，強(qiáng)化指導(dǎo)，分類推進(jìn)，確保按期實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)任務(wù)。要分層細(xì)化、分類指導(dǎo)，對(duì)申報(bào)達(dá)標(biāo)的，抓規(guī)范、抓實(shí)效；對(duì)尚未開展的，抓指導(dǎo)、抓促進(jìn)；對(duì)已經(jīng)達(dá)標(biāo)的，抓鞏固、抓提升、抓長效，形成全省“雙基”建設(shè)整體推進(jìn)、健康發(fā)展的良好格局。特別要把企業(yè)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)放在重中之重的位置，堅(jiān)持以服務(wù)為核心，強(qiáng)化指導(dǎo)、管理、培訓(xùn)、服務(wù)和制度“五位一體”推進(jìn)機(jī)制，既確保企業(yè)庫及時(shí)更新、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，又促進(jìn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)盡快達(dá)標(biāo)、規(guī)范運(yùn)行。
二要嚴(yán)把質(zhì)量。開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)要堅(jiān)持規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格達(dá)標(biāo)條件，狠抓創(chuàng)建質(zhì)量，注重實(shí)際效果�？h級(jí)達(dá)標(biāo)要按照“五化”（統(tǒng)計(jì)管理工作制度化、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)流程化、統(tǒng)計(jì)調(diào)查法制化、統(tǒng)計(jì)人員專業(yè)化、統(tǒng)計(jì)手段現(xiàn)代化）和“七更加”（統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)人員更穩(wěn)固、條件更良好、調(diào)查更規(guī)范、服務(wù)更優(yōu)質(zhì)、信息更加暢通、法制保障更加有力、管理更加科學(xué)）要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）達(dá)標(biāo)按照“四有”（有主管領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍、必要工作條件）和“三化”（統(tǒng)計(jì)管理活動(dòng)法制化、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)制度化、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理信息化）要求，企業(yè)達(dá)標(biāo)按照組織建設(shè)“二有”（有負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)、合格統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍）和業(yè)務(wù)建設(shè)“三化”（統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)制度化、統(tǒng)計(jì)管理法制化、數(shù)據(jù)處理信息化）要求，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，逐個(gè)推進(jìn)，成熟一家、驗(yàn)收一家。鼓勵(lì)各地立足實(shí)際，積極探索適應(yīng)本地發(fā)展特點(diǎn)和需要的基層統(tǒng)計(jì)工作模式，努力為加強(qiáng)全省鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作找到新辦法，闖出新路子。以縣級(jí)規(guī)范化建設(shè)率先達(dá)標(biāo)帶動(dòng)鎮(zhèn)級(jí)、企業(yè)的規(guī)范化建設(shè)，本月 ……（未完，全文共4690字，當(dāng)前僅顯示2369字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全省基層統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)工作會(huì)議上的講話》）