淺談對糧食企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)管

目錄/提綱：……
一、完善糧食企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管_
二、完善國有糧食企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)及運行機制
三、建立健全企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核制度和激勵約束機制
四、強化企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督，確保國有資產(chǎn)保值增值
一是政府部門監(jiān)督，二是社會中介機構(gòu)會計監(jiān)督，三是企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督
1、堅持財產(chǎn)清查制度
2、加強內(nèi)部審計
3、實行網(wǎng)絡化管理
五、加強企業(yè)風險管理，防止國有資產(chǎn)流失
1、增強風險意識，提高決策水平
2、建立有效的風險預警指標體系
……
淺談對糧食企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)管
市糧食局財審科

隨著糧食流通_改革的不斷深入和糧食企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的推進，糧食企業(yè)國有資產(chǎn)的管理_發(fā)生了深刻變化。加強對糧食企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)管，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值，防止國有資產(chǎn)流失是當前和未來一定時期內(nèi)擺在國有資產(chǎn)監(jiān)管者面前的重要課題。如何實現(xiàn)對糧食企業(yè)國有資產(chǎn)的有效監(jiān)管值得我們研究和探討。
一、完善糧食企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管_
根據(jù)《關(guān)于完善糧食流通_改革政策措施的意見》（國發(fā)〔2006〕16號）要求，按照國家所有、分級管理、授權(quán)經(jīng)營、分工監(jiān)督的原則，一方面是以原國有糧食購銷企業(yè)為基礎，構(gòu)建國有獨資、國有控股的公司制糧食企業(yè)為獨立的國有資產(chǎn)運營機構(gòu)，負責糧食企業(yè)國有資產(chǎn)的管理和運營；另一方面是經(jīng)同級地方政府批準，糧食行政管理部門履行國有資產(chǎn)出資人職責。
糧食行政管
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序，達到?jīng)Q策科學、監(jiān)督有力、運行高效的目的；二是建立企業(yè)各層次機構(gòu)間溝通協(xié)調(diào)機制，通過溝通協(xié)調(diào)解決企業(yè)營運問題，實現(xiàn)權(quán)力機構(gòu)、決策機構(gòu)、執(zhí)行機構(gòu)和監(jiān)督機構(gòu)之間的平衡。
三、建立健全企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核制度和激勵約束機制
健全的業(yè)績考核制度和科學的激勵約束機制是促進企業(yè)高效運營和國有資產(chǎn)保值增值的長效措施。一是對企業(yè)負責人實行年度經(jīng)營業(yè)績、任期經(jīng)營業(yè)績考核制度，考核制度應依據(jù)國家法規(guī)結(jié)合企業(yè)實際制訂，一般采取由出資人代表（糧食行政主管部門）與企業(yè)負責人簽訂經(jīng)營業(yè)績責任書的方式，責任書上明確考核項目、指標要求及獎懲辦法，年度終了或任期屆滿，根據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)企業(yè)負責人薪酬獎懲；二是建立企業(yè)負責人的風險約束機制，通常采用企業(yè)負責人交納任職風險抵押金的辦法，以強化企業(yè)負責人的風險意識、責任意識，從而達到激勵、約束的目的。
四、強化企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督，確保國有資產(chǎn)保值增值
企業(yè)作為一個會計實體，其會計監(jiān)督來自三個方面，一是政府部門監(jiān)督，二是社會中介機構(gòu)會計監(jiān)督，三是企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督。在我國企業(yè)“三位一體”的會計監(jiān)督體系中，企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督是整個會計監(jiān)督體系的基礎，其目的是把企業(yè)的經(jīng)營行為約束在國家法律法規(guī)允許的范圍之內(nèi)，從而保證企業(yè)所提供的會計信息合法、合規(guī)，為實現(xiàn)國有資產(chǎn)有效監(jiān)管提供真實完整的會計依據(jù)。
1.堅持財產(chǎn)清查制度。財產(chǎn)清查是加強財產(chǎn)物資管理的一項重要制度，是會計核算的一項重要內(nèi)容。企業(yè)要堅持開展定期或不定期、全面或部分的財產(chǎn)清查活動，通過對各項財產(chǎn)物資實地盤點，對庫存現(xiàn)金、存款、債權(quán)債務等進行清查核對，摸清企業(yè)資產(chǎn)家底，查找企業(yè)在資產(chǎn)管理上存在的問題，防止資產(chǎn)流失，確保資產(chǎn)合理、高效使用。
2.加強內(nèi)部審計。內(nèi)部會計監(jiān)督是一個動態(tài)的管理過程，是一個不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的循環(huán)往復過程。主管部門應當設置獨立的審計機構(gòu)，以強化對內(nèi)部控制的監(jiān)督和評估，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)財務管理過程中的漏洞和隱患，在此基礎上把審計工作的主要職能從查錯防弊轉(zhuǎn)移到對企業(yè)做出分析評價和提出建議上來。
3.實行網(wǎng)絡化管理。這是糧食企業(yè)加強內(nèi)部會計監(jiān)督的新形式。利用現(xiàn)代信息技術(shù)，將網(wǎng)絡化管理與會計工作結(jié)合起來，可以促使會計監(jiān)督有效執(zhí)行。實行網(wǎng)絡化，利用財務管理系統(tǒng)為核心的信息系統(tǒng)，可以提高企業(yè)業(yè)務處理的自動化程度，杜絕業(yè)務流程中的人為因素，保證會計系統(tǒng)按業(yè)務實際情況真實完整地進行記錄、核算。
五、加強企業(yè)風險管理，防止國有資產(chǎn)流失
糧食企業(yè)在產(chǎn)權(quán)制度改革后，扭轉(zhuǎn)了多年來政策性業(yè)務為主和長期虧損的局面，進入了市場化時代，企業(yè)經(jīng)營風險也隨之加大。糧食企業(yè)要立足于激烈的市場競爭，防止國有資產(chǎn)流失，就必須學會風險管理。
1.增強風險意識，提高決策水平。企業(yè)的管理人員要在思想上樹立風險意識，在行為上保持謹慎性原則。管理人員決策的正確與否，直接影響到企業(yè)的經(jīng)濟效益。為防范風險，企業(yè)必須提高管理人員的決策水平，管理人員平時要積極參加專業(yè)培訓，培養(yǎng)科學決策觀念，減少決策的盲目性；在 ……（未完，全文共2531字，當前僅顯示1609字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺談對糧食企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)管》）