關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)我市工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新的建議案

目錄/提綱：……
一、進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新的主體意識
二、進(jìn)一步鼓勵和促進(jìn)工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新
三、進(jìn)一步加大對工業(yè)企業(yè)科技投入力度
四、進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作和科技成果轉(zhuǎn)化
五、進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)
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關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)我市工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新的建議案

　　根據(jù)市委批轉(zhuǎn)的《市政協(xié)2006年工作要點(diǎn)》，從8月下旬至9月底，市政協(xié)圍繞“我市工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新”這一專題，組織部分常委會組成人員、委員開展了調(diào)查研究。調(diào)研分成三個(gè)小組，分別圍繞我市工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新投入、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)三個(gè)子課題進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組在認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)科技創(chuàng)新的政策、文件后，又聽取了市政府辦、市發(fā)改委、財(cái)政局、科技局、人事局、科協(xié)等單位和部門的情況介紹，后又深入海四達(dá)、林洋電子、東岳藥業(yè)、風(fēng)神集團(tuán)、蓋天力藥業(yè)、神通閥門等12家企業(yè)調(diào)研座談，各調(diào)研組在調(diào)研基礎(chǔ)上進(jìn)行分析匯總。9月29日，第46次主席會議對調(diào)研報(bào)告和建議案進(jìn)行了認(rèn)真的討論，10月27日，市政協(xié)十二屆常務(wù)委員會第十八次會議就建議案進(jìn)行了專題審議。會議認(rèn)為：今年來，我市工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新投入呈現(xiàn)出較好勢頭，企業(yè)科技創(chuàng)新投入績效逐步顯現(xiàn)，企業(yè)科技創(chuàng)新能力得到明顯提高、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作得到明顯加強(qiáng)，通過實(shí)施"人才興市"戰(zhàn)略，為工業(yè)企業(yè)快速發(fā)展提供了強(qiáng)大的智力支持。但同黨中央、國務(wù)院作出的建設(shè)創(chuàng)新型國家的決策，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，推動科學(xué)技術(shù)
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”以及“三個(gè)30最企業(yè)”表彰獎勵活動，在全社會形成科技自主創(chuàng)新的濃厚氛圍。

　　二、進(jìn)一步鼓勵和促進(jìn)工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新
　　建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。完善相關(guān)政策措施，鼓勵和促進(jìn)工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新。
　　1、認(rèn)真貫徹落實(shí)好上級有關(guān)文件精神。要貫徹落實(shí)好啟國稅發(fā)[2006]81號文件《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于鼓勵和促進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干政策實(shí)施細(xì)則的通知》，使工業(yè)企業(yè)在科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中得到相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策；貫徹落實(shí)好國家、江蘇省、南通市關(guān)于“自主創(chuàng)新”的文件精神，按照江蘇省、南通市《關(guān)于鼓勵和促進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干政策的通知》精神，根據(jù)我市的實(shí)際制定相關(guān)的政策措施。
　　2、鼓勵企業(yè)申報(bào)科技計(jì)劃項(xiàng)目。對通過國家級、省級科技成果鑒定或列入國家級、省級計(jì)劃新產(chǎn)品(重點(diǎn)新產(chǎn)品)的項(xiàng)目，分別實(shí)行獎勵和補(bǔ)助；對獲得國家和省科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，給予獎勵和補(bǔ)助；對申報(bào)國家級、省級、南通市級各類科技計(jì)劃并批準(zhǔn)實(shí)施的(包括創(chuàng)新基金、攻關(guān))重大項(xiàng)目分層次給予一定數(shù)額的補(bǔ)助；對申報(bào)國家級、省級高新技術(shù)企業(yè)并獲得認(rèn)定的，加大獎勵和補(bǔ)助力度。
　　3、鼓勵企業(yè)培育名牌。政府要出臺相關(guān)政策措施，對新獲中國名牌產(chǎn)品或全國馳名商標(biāo)、江蘇省名牌產(chǎn)品或省著名商標(biāo)、南通市名牌產(chǎn)品或知名商標(biāo)的企業(yè)，分別給予獎勵。

　　三、進(jìn)一步加大對工業(yè)企業(yè)科技投入力度
　　科技投入和科技基礎(chǔ)條件平臺，是科技創(chuàng)新的物質(zhì)基礎(chǔ)，是科技持續(xù)發(fā)展的重要前提和根本保障。
　　1、充分發(fā)揮政府在投入中的引導(dǎo)作用。政府用于科技創(chuàng)新的投入要逐年增加，保證科技經(jīng)費(fèi)增長幅度明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長幅度，財(cái)政用于科技支出應(yīng)不低于財(cái)政新增支出的2%。列入南通市級以上科技計(jì)劃項(xiàng)目獲得扶持資金的，市財(cái)政視項(xiàng)目實(shí)施情況予以一定比例的配套支持。
　　2、加大企業(yè)的科技研發(fā)投入，充分發(fā)揮企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體作用。“十一五”期間，高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)用不低于當(dāng)年銷售收入的5%，一般企業(yè)不低于2%。至“十一五”末，全市規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占全市GDP的比重超過1.5%。
　　3、積極扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。對生物醫(yī)藥、精細(xì)化工、電子信息、機(jī)電一體化、環(huán)保節(jié)能與新能源五大領(lǐng)域的高新技術(shù)產(chǎn)品，以及對于招商引資和技改投入中的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，政府應(yīng)整合資源力量、重點(diǎn)扶持，在用地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面給予重點(diǎn)傾斜。
　　4、探索科技創(chuàng)新投入新途徑。要認(rèn)真學(xué)習(xí)風(fēng)險(xiǎn)投資基金的有關(guān)知識，積極引進(jìn)各類風(fēng)險(xiǎn)投資基金機(jī)構(gòu)來啟東參與企業(yè)科技創(chuàng)新投入。可借鑒林洋新能源項(xiàng)目投資建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資資金，促進(jìn)科技創(chuàng)新。

　　四、進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作和科技成果轉(zhuǎn)化
　　建立推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的協(xié)調(diào)機(jī)制，加快科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新成果的應(yīng)用。
　　1、積極探索產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的新機(jī)制。支持和鼓勵企業(yè)與科研院所、高等院校聯(lián)合，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)高等院校和科研院所的科技成果在我市企業(yè)的轉(zhuǎn)化。根據(jù)市場需求，以企業(yè)為創(chuàng)新投入的主體、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的主體、經(jīng)濟(jì)效益獲得的主體，建立與大高等院校、科研單位多層次、全方位合作的良性互動運(yùn)行機(jī)制。對企業(yè)的重大成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、國內(nèi)外高校和科研院所在我市進(jìn)行轉(zhuǎn)化的重大科技項(xiàng)目、我市企業(yè)與國內(nèi)外高校和科研機(jī)構(gòu)共建的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體，市科技經(jīng)費(fèi)給予優(yōu)先支持。
　　2、支持企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，搭建產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的平臺。在我市已有的重點(diǎn)骨干企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步鼓勵企業(yè)建立自己的研發(fā)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)鼓勵和支持企業(yè)建立省級研發(fā)機(jī)構(gòu)。對企業(yè)建立的省級研發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)行獎勵和補(bǔ)助，市有關(guān)部門要積極支持和指導(dǎo)創(chuàng)建省級研發(fā)機(jī)構(gòu)。市政府要從每年科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中劃出一定比例的經(jīng)費(fèi)，對重點(diǎn)產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持，促使其早開工、早投產(chǎn)、早見效，盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。
　　3、不斷完善產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的社會化服務(wù)體系。通過政府引導(dǎo)，支持和鼓勵社會力量創(chuàng)辦各種技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)、技術(shù)中介服務(wù)、信息咨詢等科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。著力提高科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力與水平，推進(jìn)社會科技資源的優(yōu)化配置，使之成為聯(lián)系政府、企業(yè) ……（未完，全文共4311字，當(dāng)前僅顯示2178字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)我市工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新的建議案》）