市政協(xié)常務(wù)委員會工作報告

目錄/提綱：……
（一）圍繞中心，服務(wù)大局，認(rèn)真開展政治協(xié)商
（二）積極探索，拓展渠道，不斷推進(jìn)民主監(jiān)督
（三）發(fā)揮優(yōu)勢，深入調(diào)研，盡心盡力參政議政
（四）貼近實(shí)際，關(guān)注民生，努力維護(hù)群眾利益
（五）發(fā)揚(yáng)民主，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，積極促進(jìn)社會和諧
（六）適應(yīng)形勢，提高素質(zhì)，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)
（一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是做好人民政協(xié)工作的根本保證
（三）堅持以人為本、履職為民，是做好人民政協(xié)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)
（四）堅持團(tuán)結(jié)民主兩大主題，是做好人民政協(xié)工作的重要基礎(chǔ)
（五）堅持與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，是做好人民政協(xié)工作的不竭動力
（六）堅持強(qiáng)基固本，是做好人民政協(xié)工作的內(nèi)在要求
（一）強(qiáng)化理論武裝，始終堅持政協(xié)工作的正確方向
（二）著眼服務(wù)大局，全力助推經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展
（三）堅持團(tuán)結(jié)民主兩大主題，在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮政協(xié)獨(dú)特優(yōu)勢
（四）增強(qiáng)創(chuàng)新意識，進(jìn)一步探索履職新方式新途徑
（五）加強(qiáng)自身建設(shè)，促進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)持續(xù)發(fā)展
……
市政協(xié)常務(wù)委員會工作報告

各位委員：
我代表政協(xié)啟東市第十三屆委員會常務(wù)委員會，向大會報告過去四年的工作，對今后五年的工作提出建議，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

過去四年工作回顧

過去四年，是我市改革開放成果豐碩、跨越發(fā)展成就顯著的四年，也是我市政協(xié)事業(yè)求實(shí)創(chuàng)新、不斷向前推進(jìn)的四年。四年來，市政協(xié)在中共啟東市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉社會主義、愛國 主義旗幟，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢牢把握團(tuán)結(jié)民主兩大主題，緊緊圍繞全市工作大局，團(tuán)結(jié)和依靠全體政協(xié)委員，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)作出了積極的貢獻(xiàn)。

（一）圍繞中心，服務(wù)大局，認(rèn)真開展政治協(xié)商

政治協(xié)商是黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的重要體現(xiàn)，是黨和國家實(shí)行科學(xué)民主決策的重要環(huán)節(jié)，是黨提高執(zhí)政能力的重要途徑。四年來，十三屆市政協(xié)緊緊圍繞全市發(fā)展大局，充分運(yùn)用全體會議、常委會議、主席會議、專題會議等多種形式，就全市經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會生活中的重大事項(xiàng)，開展了多種渠道、多種形式的協(xié)商活動。

全體會議整體協(xié)商全局大計。政協(xié)全體會議是政協(xié)最高形式的政治協(xié)商，委員參與面廣，社會關(guān)注度高。在十三屆各次全會上，委員們圍繞全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展大局，以高度的政治熱情和對全市人民負(fù)責(zé)的精神，就工業(yè)、城建、環(huán)
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、廣電事業(yè)發(fā)展、加快新農(nóng)村建設(shè)、加強(qiáng)民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)管理、外來人口管理等課題，開展了52次具有知情、督查、推進(jìn)和評價性質(zhì)的視察活動，參加委員1500多人次。視察活動提出的400余條建議意見，均得到市政府及相關(guān)部門的高度重視和積極采納。

提案工作不斷創(chuàng)新。提案是政協(xié)履行民主監(jiān)督職能的重要方式。四年來，市政協(xié)積極探索民主監(jiān)督與提案工作相結(jié)合的新途徑，建立重點(diǎn)提案督辦工作機(jī)制，共完成《關(guān)于加快區(qū)域供水三期工程的實(shí)施進(jìn)程》等38件重點(diǎn)提案的督辦工作。建立提案辦理聯(lián)動機(jī)制，形成了市政協(xié)與市政府、市政協(xié)提案委員會與市政府辦公室、政協(xié)委員和各承辦單位共同協(xié)商會辦、共同檢查督辦、共同交流分析的工作局面，實(shí)現(xiàn)了提案督辦與視察調(diào)研、專題議政的有機(jī)結(jié)合，有效提升了提案辦理質(zhì)量。

民主評議扎實(shí)開展。對政府工作部門開展民主評議，是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境、推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要舉措，也是發(fā)揮政協(xié)民主監(jiān)督作用的一個新的重要形式。自2009年啟動這項(xiàng)工作以來，市政協(xié)先后對市發(fā)改委、交通局、農(nóng)委、工商銀行、公安局等5個部門（單位）的工作進(jìn)行了民主評議。按照“把話語權(quán)交給委員，把評判權(quán)交給群眾”的要求，緊緊抓住動員準(zhǔn)備、調(diào)研測評、整改提高三個環(huán)節(jié)，組織廣大政協(xié)委員和社會各界人士，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)及服務(wù)對象，真誠聽取基層群眾的意見和建議，原汁原味地向被評部門反饋。評議工作堅持科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、操作規(guī)范、客觀務(wù)實(shí)，做到總結(jié)成績實(shí)事求是，指出不足恰如其分，分析原因深刻到位，提出建議切實(shí)可行，取得了較為理想的預(yù)期效果。
建議案有效落實(shí)。將建議案采納情況列入市政協(xié)常委會審議內(nèi)容，是十三屆市政協(xié)提升民主監(jiān)督成效的一個新的嘗試，得到市委、市政府的高度重視和大力支持，推動了政協(xié)議政成果的轉(zhuǎn)化。四年來，市政協(xié)常委會向市委、市政府提交了提升城市軟實(shí)力、加快制定農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、扶助中小工業(yè)企業(yè)應(yīng)對金融危機(jī)增強(qiáng)生存發(fā)展能力、加快城鎮(zhèn)建設(shè)等多項(xiàng)建議案，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)十分重視，對每份建議案均作出批示，要求分管領(lǐng)導(dǎo)就建議案的采納、落實(shí)作出具體部署，分解任務(wù)，明確責(zé)任，形成整體聯(lián)動。目前，這些建議案均被采納，大多已落實(shí)并產(chǎn)生實(shí)際成效。

（三）發(fā)揮優(yōu)勢，深入調(diào)研，盡心盡力參政議政

參政議政是人民政協(xié)履行職能的重要內(nèi)容，也是黨政領(lǐng)導(dǎo)聽取意見建議，切實(shí)做好工作的有效方式。四年來，市政協(xié)搭建平臺，精選課題，共組織各類調(diào)研48項(xiàng)，形成調(diào)研報告和建議案52份，舉辦研討會和“委員論壇”11次。

舉辦“走進(jìn)橋港時代”委員論壇。以崇啟大橋開工建設(shè)、呂四大港開發(fā)全面啟動為標(biāo)志，啟東迎來了一個嶄新的橋港時代。如何在歷史新機(jī)遇、發(fā)展新起點(diǎn)上更加科學(xué)地為橋港時代發(fā)展謀篇布局，成為全市上下共同關(guān)注的重要課題。2008年8月，市政協(xié)舉辦的“走進(jìn)橋港時代”政協(xié)委員論壇，充分激發(fā)了委員們資政建言的熱情，共收到政協(xié)委員研討文章74篇，議題涉及大橋建設(shè)、大港開發(fā)、生態(tài)旅游、城際交通、科技創(chuàng)新等諸多方面。市委主要領(lǐng)導(dǎo)自始至終參加了論壇，對論壇所取得的成果給予充分肯定。目前，絕大多數(shù)論文的觀點(diǎn)和建議，或已經(jīng)吸收為市領(lǐng)導(dǎo)報告的內(nèi)容，或已經(jīng)成為相關(guān)主管部門的工作措施，或已轉(zhuǎn)化為市委、市政府的有關(guān)政策。

開展提升城市軟實(shí)力調(diào)研活動。城市軟實(shí)力是更高層面的區(qū)域核心競爭力，啟東開創(chuàng)橋港新時代迫切需要提升城市軟實(shí)力。2008年，常委會圍繞這一課題組織開展了為期2個多月的調(diào)查研究，掌握了大量第一手資料，前瞻性地提出“提升啟東城市軟實(shí)力”這一命題，形成了《關(guān)于“提升軟實(shí)力，加快大發(fā)展”的建議案》�！督ㄗh案》從優(yōu)化公共服務(wù)體系、打造江海文化品牌、提升市民素質(zhì)、做美城市形象、扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面提出一攬子建議。市委全文轉(zhuǎn)發(fā)了該建議案，市政府進(jìn)行專題研究，并將建議案涉及到的32項(xiàng)工作具體分解到相關(guān)職能部門，積極推進(jìn)落實(shí)。

為應(yīng)對國際金融危機(jī)獻(xiàn)計出力。由美國次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融風(fēng)暴，對我市企業(yè)尤其是中小企業(yè)帶來嚴(yán)重的沖擊，其生存發(fā)展遇到前所未有的困難。面對這一嚴(yán)峻形勢，市政協(xié)精選48名委員，編成3個子課題組，圍繞“應(yīng)對國際金融危機(jī)扶持中小工業(yè)企業(yè)發(fā)展”，深入企業(yè)、市場，為企業(yè)搶抓機(jī)遇、應(yīng)對危機(jī)、渡過“寒冬”把脈開方。在充分調(diào)研和深入剖析的基礎(chǔ)上，形成了《關(guān)于進(jìn)一步扶助中小工業(yè)企業(yè)應(yīng)對金融危機(jī)增強(qiáng)生存發(fā)展能力的建議案》，市委全文予以轉(zhuǎn)發(fā)。

持續(xù)關(guān)注呂四港開發(fā)建設(shè)。呂四港是我市最具發(fā)展?jié)摿Φ馁Y源稟賦。開發(fā)建設(shè)呂四港事關(guān)全市發(fā)展大局，也始終是政協(xié)委員參政議政的選題中心、各次全會的聚焦熱點(diǎn)。自2008年舉辦“走進(jìn)橋港時代”政協(xié)委員論壇以來，持續(xù)不斷地關(guān)注助推呂四港開發(fā)建設(shè)，成為十三屆市政協(xié)做好參政議政這篇大文章的“系列篇”。2009年，全體常委視察我市江海聯(lián)動開發(fā)建設(shè)情況，對產(chǎn)業(yè)布局、開發(fā)機(jī)制等方面提出建議。2010年，組織全體委員集 ……（未完，全文共11300字，當(dāng)前僅顯示2688字，請閱讀下面提示信息。收藏《市政協(xié)常務(wù)委員會工作報告》）