環(huán)保局環(huán)境應急管理工作總結與2013年度工作思路

目錄/提綱：……
一、2012年環(huán)境應急工作進展情況
（一）環(huán)境應急基礎能力不斷加強
（二）環(huán)境應急預案體系進一步完善
（三）環(huán)境風險隱患排查工作成效明顯
（四）突發(fā)環(huán)境事件得到及時妥善處置
二、存在主要問題
一是環(huán)境應急能力建設有待加強
二是環(huán)境應急物資儲備信息存在空白
三是部分企業(yè)環(huán)境安全意識淡薄
四是有些企業(yè)環(huán)境污染隱患比較突出
三、2013年工作思路
（一）深入學習貫徹十八大精神，依法妥善處置突發(fā)環(huán)境事件
（二）加強環(huán)境應急機構建設，提升環(huán)境應急基礎能力
（三）開展環(huán)境安全隱患排查，強化重點行業(yè)領域風險防范
（四）深化環(huán)境應急預案建設，提高環(huán)境風險應對能力
（五）初步建立環(huán)境應急物資儲備信息庫
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環(huán)保局環(huán)境應急管理工作總結與2013年度工作思路

2012年環(huán)境應急
管理工作總結與2013年工作思路

福建省環(huán)境應急中心：
2012年我市環(huán)境應急管理工作緊緊圍繞服務科學發(fā)展、跨越發(fā)展的主題，突出全過程環(huán)境應急管理這條主線，牢固樹立“隱患險于事故、防范勝于救災”的理念，堅持“預防優(yōu)先、有急必應”的原則，強化環(huán)境風險防范，妥善處置突發(fā)環(huán)境事件，嚴守環(huán)境安全底線。在市委市政府的正確領導下，在省環(huán)保廳的精心指導下，卓有成效地開展環(huán)境應急各項工作，現將我市2012年環(huán)境應急管理工作總結與2013年工作思路函告如下：
一、2012年環(huán)境應急工作進展情況
（一）環(huán)境應急基礎能力不斷加強
經過我局的積極爭取，2011年8月，寧德市機構編制委員會批復成立寧德市環(huán)境應急與事故調查中心。環(huán)境應急中心為隸屬我局管理的正科級事業(yè)單位，核定編制5名。截止今年11月，中心人員全部到位。今年以來，中心組織人員參加全國、全省環(huán)境應急管理崗位培訓共3人次，有效提高了環(huán)境應急管理人員的專業(yè)素質和業(yè)務水平。
為了做好突發(fā)環(huán)境事件應急處置和環(huán)境應急管理咨詢工作，充分發(fā)揮專家學者的專業(yè)特長和技術優(yōu)勢，我局組建了寧德市突
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000多份，排查企業(yè)310多家次，并按照要求完成在線填報，上交活動總結，落實重點行業(yè)全覆蓋、重點部位全覆蓋和風險源企業(yè)全覆蓋的相關要求，為進一步摸清我市環(huán)境風險隱患家底，有效防犯和妥善應對突發(fā)環(huán)境事件奠定了良好的基礎。此外，按照省應急中心要求，每月及時上報我市環(huán)境安全百日大檢查活動進展情況簡報，共上報3期簡報信息；上報我市重金屬污染企業(yè)風險隱患排查工作進展情況簡報，共上報4期簡報信息。
（四）突發(fā)環(huán)境事件得到及時妥善處置
2012年我市依法科學妥善處置了“05•05”沈海高速霞浦段柴油運輸車翻車泄露事故。5月5日19:17，一輛車牌號為閩AB2791油罐車在沈海高速公路洋坪隧道附近（現場離洋坪隧道入口320米左右）發(fā)生車禍，車輛沖出護欄，翻滾下山坡，造成車上18.71噸0號柴油泄漏，人員1死1傷的交通事故。5月8日23:20我局接到市政府值班室消息通報后，立即向霞浦縣環(huán)保局電話了解基本情況，24:10，市局將了解到的情況分別向市政府值班室和省環(huán)境應急中心做了電話匯報。5月9日上午8:40，市環(huán)境應急中心、環(huán)境監(jiān)測站、環(huán)境監(jiān)察支隊工作人員抵達現場開展工作。中午，市環(huán)保局劉建華局長趕赴現場，現場調查并指導處置工作。5月10日上午，市環(huán)保局柯照群副調研員也趕赴現場，指導處置工作。5月9日至5月18日監(jiān)測數據顯示，采樣監(jiān)測的各點位的水體中石油類濃度和超標倍數呈下降趨勢，污染情況基本穩(wěn)定。在漏油情況得到初步控制之后，事故處理小組繼續(xù)采取有效措施保障環(huán)境安全。在此次事件中，市環(huán)保局反應迅速、處置及時，最大限度攔截油污排入大海，防止造成次生環(huán)境污染事故發(fā)生，有利保障了當地人民群眾正常生產生活，維護了當地社會安定穩(wěn)定。
5月17日，我局接政府值班快報：“網報福建霞浦企業(yè)偷排廢水致白蝦死亡”和“群眾反映福寧灣圍墾內發(fā)生養(yǎng)殖貝類死亡”事件，我局高度重視，市政府廖云泉副秘書長、劉建華局長帶領環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察和應急工作人員連夜趕赴現場組織開展調查工作，并會同霞浦縣政府領導制定陸源污染環(huán)保排查方案。18日上午，市、縣兩級環(huán)保部門對福寧工業(yè)園區(qū)大沙片區(qū)和福寧灣圍墾區(qū)進行現場排查。大沙片區(qū)內現有7家不銹鋼加工企業(yè)，其中1家停產，均以半成品不銹鋼加工生產鋼管。各企業(yè)產生的沖洗廢水等全部接入園區(qū)配套建設的廢水處理站處置。而福寧灣圍墾區(qū)貝類養(yǎng)殖區(qū)域上游無工業(yè)園區(qū)和工業(yè)企業(yè)，未發(fā)現陸源污染排放點，福寧工業(yè)園區(qū)大沙片區(qū)離貝類養(yǎng)殖區(qū)距離約2公里以上。今年以來市、縣兩級環(huán)保局未接到任何養(yǎng)殖戶有關園區(qū)周邊跳魚或白對蝦死亡造成損失的報告�，F場詢問園區(qū)外蝦塘管理人員潘德堅（霞浦縣高羅亭下街人），蝦塘于5月11日開始今年首次投苗，目前未發(fā)現白對蝦、跳魚等死亡現象。據霞浦縣海洋與漁業(yè)局技術人員掌握的情況，福寧灣圍墾區(qū)貝類死亡可能與相鄰的海蜇養(yǎng)殖區(qū)采取的消殺措施有關。此外，環(huán)境應急中心人員參與了市政府組織的福安“10.27”氣體中毒事件調查工作（安全生產事故）。
根據省環(huán)保廳的要求，我局于2012年4月、7月、10月1日前分別報送一季度、上半年、前三季度突發(fā)環(huán)境事件報告（包括書面報告和報表），在報告中，分析了我市環(huán)境應急總體情況，和突發(fā)環(huán)境事件處置情況，對下一階段突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生發(fā)展趨勢進行了分析研判，并有針對性地提出應對措施和建議。2012年，我市沒有發(fā)生特別重大、重大或較大的環(huán)境事件。
二、存在主要問題
從突發(fā)環(huán)境污染事件應急管理的角度看，盡管我們做了不少工作，在預案制定、體系建設、能力建設方面都有了一些進展。但總體來說，我市突發(fā)環(huán)境污染事件應急管理和應急救援能力與經濟社會發(fā)展還不相適應，與上級的要求還有較大差距，主要表現在以下幾個方面：一是環(huán)境應急能力建設有待加強。寧德市環(huán)境應急與事故調查中心成立不久，而各縣（市、區(qū)）環(huán)保局都還未成立環(huán)境應急專門機構， ……（未完，全文共4473字，當前僅顯示2259字，請閱讀下面提示信息。收藏《環(huán)保局環(huán)境應急管理工作總結與2013年度工作思路》）