2013全省交通工程質(zhì)量與安全監(jiān)督工作會議講話報告

目錄/提綱：……
一、2012年工作回顧
（一）突出開展“三項活動”，強化全過程質(zhì)量監(jiān)控，工程質(zhì)量安全水平穩(wěn)中有升
1、路面工程質(zhì)量專項整治行動效果明顯
2、工程材料產(chǎn)品和試驗檢測數(shù)據(jù)“雙打假”專項行動富有成效
3、“平安工地”建設(shè)規(guī)范提升年活動有效開展
（二）加大監(jiān)理檢測信用管理力度，規(guī)范市場主體行為，行業(yè)監(jiān)管效果不斷增強
1、監(jiān)理監(jiān)管能力穩(wěn)步提升
2、檢測管理工作不斷強化
（三）加快行政執(zhí)法建設(shè)步伐，建立典型案件通報制度，政府監(jiān)督震懾力不斷增強
1、行政執(zhí)法基礎(chǔ)建設(shè)不斷推進(jìn)
2、質(zhì)量安全監(jiān)督制度不斷完善
3、監(jiān)督執(zhí)法手段不斷豐富
1、行業(yè)監(jiān)管效果不斷強化
2、科研創(chuàng)新取得新突破
3、行業(yè)文明建設(shè)取得新進(jìn)展
二、2013年工作安排
1、強化質(zhì)量安全責(zé)任意識，促進(jìn)參建各方責(zé)任落實
2、加快監(jiān)督工作標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，完善行政執(zhí)法體系建設(shè)
4、加強科研信息化建設(shè)，增強監(jiān)督工作績效
5、建立人才培養(yǎng)機制，努力打造文明和諧質(zhì)安行業(yè)
1、以路基（橋隧）工程整治為重點，繼續(xù)保持高速公路建設(shè)質(zhì)量高位運行
2、以“三類”拌合站整治為重點，不斷提升普通公路建設(shè)品質(zhì)
4、以規(guī)范市場執(zhí)業(yè)行為為重點，不斷提升建設(shè)市場從業(yè)主體監(jiān)管水平
5、以“平安工程”創(chuàng)建為重點，扎實做好安全生產(chǎn)監(jiān)督工作
……
2013全省交通工程質(zhì)量與安全監(jiān)督工作會議講話報告

創(chuàng)新思路　強化手段　規(guī)范管理　提升績效
推進(jìn)全省交通工程質(zhì)量與安全監(jiān)督工作再上新臺階

——全省交通工程質(zhì)量與安全監(jiān)督工作會議報告
（2013年3月8日）
任 冰

同志們：
這次全省交通工程質(zhì)量與安全監(jiān)督工作會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實全省交通工作會議精神，總結(jié)2012年監(jiān)督工作，部署2013年主要任務(wù)，動員全省交通質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部職工進(jìn)一步統(tǒng)一思想，務(wù)實創(chuàng)新，扎實推進(jìn)全省交通工程質(zhì)量與安全監(jiān)督工作實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，為全省交通運輸事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展提供質(zhì)量安全保障。
一、2012年工作回顧
2012年，全省交通建設(shè)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭，完成建設(shè)投資446.5億元。在廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)、部質(zhì)監(jiān)局的親切指導(dǎo)和地方交通行政主管部門的大力支持下，全系統(tǒng)干部職工緊緊把握“穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中求快”的總基調(diào)，積極克服各種困難和不利因素，切實采取更加規(guī)范、更加嚴(yán)格、更加有效的全過程監(jiān)督手段，努力發(fā)揮政府監(jiān)督的專業(yè)性、權(quán)威性和服務(wù)性作用，扎扎實實地開展各項監(jiān)督工作，較好地完成了964公里高速公路、9959公里普通公路和73項水運工程的監(jiān)督任務(wù)。從全年公路水運工程質(zhì)量安全督查和交工質(zhì)量檢測評價結(jié)果顯示，全省公路水運工程建設(shè)質(zhì)量繼續(xù)保持較高水平
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家禁止進(jìn)入全省交通建設(shè)市場。
試驗檢測數(shù)據(jù)打假。高速公路和鴨綠江公路大橋注重強化監(jiān)管手段，將數(shù)據(jù)打假作為日常監(jiān)督抽檢重要內(nèi)容之一，運用監(jiān)控系統(tǒng)建立試驗檢測數(shù)據(jù)打假常態(tài)機制；普通公路注重造假規(guī)律分析和試驗比對，大連（公路、水運）、丹東、遼陽、營口等市質(zhì)安處通過專項檢查深入分析影響試驗檢測數(shù)據(jù)真實性的原因和規(guī)律，制定了有效措施，取得較好成效；水運工程通過實施驗證性檢測，保證關(guān)鍵數(shù)據(jù)可控。
3、“平安工地”建設(shè)規(guī)范提升年活動有效開展。
“平安工地”建設(shè)繼續(xù)深入。全省公路水運工程“平安工地”建設(shè)規(guī)范提升年活動取得良好效果，涌現(xiàn)了丹通高速公路、莊蓋高速公路、鴨綠江公路大橋和盤錦港榮興港區(qū)油3#－5#泊位工程等一批優(yōu)秀示范項目。全年公路水運工程“平安工地”建設(shè)監(jiān)督評價綜合達(dá)標(biāo)率達(dá)98.6%，其中高速公路和普通公路重點項目及大型水工工程達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。
安全風(fēng)險評估扎實開展。公路橋梁隧道工程安全生產(chǎn)風(fēng)險評估工作穩(wěn)步推進(jìn)，建興高速公路、鴨綠江公路大橋、大連長山大橋、丹東桓蓋線灌水2#橋梁等安全生產(chǎn)風(fēng)險評估工程示范項目試點工作開展取得初步成效，為全面實施公路水運工程安全風(fēng)險評估制度奠定了基礎(chǔ)。
安全應(yīng)急機制不斷完善。進(jìn)一步完善了省、市兩級監(jiān)督機構(gòu)安全生產(chǎn)應(yīng)急響應(yīng)工作機制，省局與鞍山、丹東等市先后聯(lián)合開展了應(yīng)急救援演練，安全生產(chǎn)預(yù)警預(yù)控能力和應(yīng)急響應(yīng)水平不斷提升。
（二）加大監(jiān)理檢測信用管理力度，規(guī)范市場主體行為，行業(yè)監(jiān)管效果不斷增強。
1、監(jiān)理監(jiān)管能力穩(wěn)步提升。按照交通運輸部部署，先后召開全省監(jiān)理工作會議和新頒《公路水運工程監(jiān)理信用評價辦法》宣貫會議，對監(jiān)理登記和信用評價工作進(jìn)行了專項部署，確保了兩項重點工作年度目標(biāo)順利完成。繼續(xù)鞏固監(jiān)理行業(yè)樹新風(fēng)活動成果，組織監(jiān)理企業(yè)召開座談會議，推廣遼寧馳通公路工程監(jiān)理事務(wù)所、大連港口建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司等先進(jìn)企業(yè)典型經(jīng)驗，向行業(yè)公布了監(jiān)理企業(yè)和人員不良業(yè)績信息。進(jìn)一步加強監(jiān)理執(zhí)業(yè)行為動態(tài)監(jiān)管，組織開展了全省監(jiān)理企業(yè)和人員執(zhí)業(yè)情況專項督查，處罰監(jiān)理單位21家，監(jiān)理人員12人。阜新市質(zhì)安處通過對履約能力差的監(jiān)理單位進(jìn)行約談等方式，提升了監(jiān)理企業(yè)的動態(tài)監(jiān)管效果。
2、檢測管理工作不斷強化。進(jìn)一步加強檢測機構(gòu)質(zhì)量管理工作，對各試驗檢測機構(gòu)的行政、質(zhì)量和技術(shù)“三個”負(fù)責(zé)人進(jìn)行了專題培訓(xùn)和考試排名，不斷夯實質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)。開展了全省試驗檢測機構(gòu)專項督查和信用評價，召開試驗檢測工作會議，樹立了大連市交通工程質(zhì)量與安全監(jiān)督站試驗檢測中心、遼寧公路工程試驗檢測中心、大連信德建設(shè)工程檢測有限公司、遼寧省交通高等�？茖W(xué)校公路工程質(zhì)量檢測中心和中鐵九局集團(tuán)工程檢測試驗有限公司等5家先進(jìn)單位典型。大連、盤錦、撫順、遼陽、鞍山等市質(zhì)安處試驗檢測中心試驗檢測工作運行規(guī)范、業(yè)績突出，對試驗檢測市場監(jiān)管有力、效果明顯。
（三）加快行政執(zhí)法建設(shè)步伐，建立典型案件通報制度，政府監(jiān)督震懾力不斷增強。
1、行政執(zhí)法基礎(chǔ)建設(shè)不斷推進(jìn)。大力夯實行政執(zhí)法基礎(chǔ)性工作，建立行政執(zhí)法專門機構(gòu)，編制《交通質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法_裁量標(biāo)準(zhǔn)》和《交通質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法文書》，開展全系統(tǒng)行政執(zhí)法培訓(xùn)，為全面開展行政執(zhí)法工作奠定了基礎(chǔ)。全面啟動了行政執(zhí)法“四個統(tǒng)一”形象建設(shè)活動，制定交通質(zhì)監(jiān)機構(gòu)場所外觀標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)范“交通質(zhì)監(jiān)”執(zhí)法標(biāo)識和執(zhí)法人員著裝。全省交通質(zhì)監(jiān)機構(gòu)授權(quán)行政執(zhí)法體系進(jìn)一步健全，繼2011年沈陽、撫順、遼陽、盤錦等市質(zhì)安處后，本溪、葫蘆島、錦州、鞍山等市質(zhì)安處也先后取得了授權(quán)性行政執(zhí)法主體資格。沈陽市質(zhì)安處在行政執(zhí)法定位、程序、處罰等方面規(guī)范運行，走在了全省前列。
2、質(zhì)量安全監(jiān)督制度不斷完善。代廳制定出臺了《遼寧省“十二五”農(nóng)村公路監(jiān)督工作實施意見》、《遼寧省公路水運工程施工現(xiàn)場安全標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施設(shè)置強制規(guī)定》，制定出臺了《關(guān)于加強全省普通公路水毀恢復(fù)工程質(zhì)量安全監(jiān)督的實施意見》、《遼寧省普通公路交（竣）工質(zhì)量鑒定工作規(guī)定（試行）》、《遼寧省公路水運工程監(jiān)理人員登記管理辦法》等制度辦法，工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作制度體系逐步完善。
3、監(jiān)督執(zhí)法手段不斷豐富。繼續(xù)加大質(zhì)量安全督查力度，省、市兩級監(jiān)督機構(gòu)共計開展各類公路水運工程質(zhì)量安全督查2130次。其中，綜合督查59次，專項督查287次，巡查1784次；下發(fā)各類督查通報文件223份，簽發(fā)現(xiàn)場糾正通知單和當(dāng)場處理決定書338份。共處罰建設(shè)單位2家，施工單位89家、施工人員69人，監(jiān)理單位63家、監(jiān)理人員106人，試驗檢測機構(gòu)23家，試驗檢測人員15人。積極實施典型案件通報制度，在全省公路水運工程質(zhì)量安全工作會議上，將2011年全省公路水運工程 ……（未完，全文共10446字，當(dāng)前僅顯示2485字，請閱讀下面提示信息。收藏《2013全省交通工程質(zhì)量與安全監(jiān)督工作會議講話報告》）