縣衛(wèi)生系統(tǒng)規(guī)范衛(wèi)生行政處罰_裁量實施辦法
第一條 為規(guī)范衛(wèi)生行政處罰_裁量行為,保證公平、公正、合理地實施行政處罰,促進依法行政,依據(jù)《行政處罰法》、《衛(wèi)生行政處罰程序》等法律、法規(guī)、規(guī)章等有關規(guī)定,結(jié)合本地實際,制定本辦法。
第二條 沾化縣各衛(wèi)生執(zhí)法單位作出行政處罰決定,行使行政處罰_裁量權(quán)時,適用本規(guī)定。
第三條 本辦法所稱行政處罰_裁量權(quán),是指衛(wèi)生行政部門依法查處違反衛(wèi)生法律規(guī)范的行為時,綜合考慮違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度、主觀惡意等,在法律規(guī)范規(guī)定的行政處罰種類、幅度范圍內(nèi)作出具體行政處罰決定的選擇權(quán)。
第四條 行使行政處罰_裁量權(quán)應當遵循查處與引導相結(jié)合、處罰與教育相結(jié)合的原則,教育當事人自覺守法,督促、引導其合法經(jīng)營。
第五條 行使行政處罰自
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處罰。
第八條 當事人有下列情形之一的,依法不予行政處罰:
㈠不滿14周歲的人有違法行為的;
、婢癫∪嗽诓荒鼙嬲J或者不能控制自己行為時有違法行為的;
、邕`法行為輕微并及時糾正,沒有造成危害后果的;
㈣違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的;
㈤除法律另有規(guī)定的,違法行為在2年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的;
㈥其他依法不予行政處罰的。
第九條 當事人有下列情形之一的,依法應當從輕或者減輕行政處罰:
㈠主動消除或者減輕違法行為危害后果;
㈡受他人脅迫有違法行為的;
㈢配合本局查處違法行為有立功表現(xiàn)的;
㈣已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的;
㈤其他依法從輕或者減輕行政處罰的。
第十條 當事人有下列情形之一的,依法從重處罰:
㈠拒不改正違法行為;
㈡違法情節(jié)嚴重,對公共安全、人身健康和生命財產(chǎn)安全造成嚴重后果或產(chǎn)生社會不良影響的;
㈢違反衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章的相關規(guī)定,同一當事人曾因相同或類似違法行為受到行政處罰的;
㈣法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第十一條 同一時期內(nèi),對違法事實的性質(zhì)、情節(jié)及社會危害程度相類似的同一類型案件,行使行政處罰_裁量權(quán)時,適用的法律依據(jù)、處罰種類及幅度應當基本相同。
第十二條 罰款處罰_裁量原則上可在法定幅度內(nèi)劃分為高幅度(法定處罰最高額70%以上)、中幅度(法定處罰最高額70%以下40%以上)、低幅度(法定處罰最高額40%以下)三個層次。
一般情況下,對當事人違法行為所作的罰款處罰應當首先選擇中幅度范圍或者低幅度范圍實施。如果對當事人已作其他種類的行政處罰,則罰款處罰可在低幅度范圍實施。
第十三條 辦案機構(gòu)及執(zhí)法人員在行使_裁量權(quán)的過程中應當聽取當事人提出的陳述和申辯意見,并應當收集相關的證據(jù)材料。
在報送法制工作人員審查和負責人審批時,應當對提交行使_裁量權(quán)相應的證據(jù)材料,并分別在相應文書的“案情摘要”和“處理建議”中作出必要說明和建議。
第十四條 行政處罰合議和法制工作人員審查時,應當對提交的行政處罰案件的違法事實、理由、依據(jù)、程序以及處理建議進行全面、細致的審核,保證行政處罰_裁量權(quán)的統(tǒng)一和正確行使。
對行使_裁量權(quán)缺少必要證據(jù)證明或者在行政決定中未說明理由的,應當要求辦案人員補充調(diào)查或者補充說明。
第十五條 超出本辦法規(guī)定,降低或者提高處罰幅度的,應當在案件審批材料中說明理由,報請本局局長或分管局長決定。
第十六條 縣衛(wèi)生局業(yè)務股負責衛(wèi)生行政處罰案件的審查備案工作,并定期對行政執(zhí)法案卷進行評查和監(jiān)督。
第十七條 違法行為涉嫌犯罪的,辦案部門必須及時提出移送意見,報本局負責人批準后移送司法機關,不得以罰代刑。
第十八條 有下列情形之一,構(gòu)成行政處罰不當?shù)模勒障嚓P規(guī)定追究有關人員的相關責任:
㈠因_裁量權(quán)行使不當,行政處罰 ……(未完,全文共2443字,當前僅顯示1553字,請閱讀下面提示信息。
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