當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作存在的問(wèn)題

目錄/提綱：……
一、組織收入的壓力越來(lái)越大
一是真實(shí)收入的壓力，宏觀經(jīng)濟(jì)不景氣，企業(yè)效益下滑，實(shí)際收入下降
二、關(guān)于下放企業(yè)
三、關(guān)于買稅賣稅
四、關(guān)于惠農(nóng)資金監(jiān)管
一是集中到服務(wù)大廳統(tǒng)一發(fā)放，能打卡的直接打次性到大廳領(lǐng)取
二是開發(fā)監(jiān)管軟件，利用網(wǎng)絡(luò)后臺(tái)監(jiān)控，前端公開
五、關(guān)于目標(biāo)考核
……
當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作存在的問(wèn)題

今年以來(lái)，國(guó)際國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)異常嚴(yán)峻，財(cái)政面臨著前所未有的困難和壓力，特別是我市壓力更大，外人難以理解。本人從事財(cái)政工作多年，對(duì)當(dāng)前財(cái)政工作中存在的一些問(wèn)題有一些粗淺的認(rèn)識(shí)，提出來(lái)供領(lǐng)導(dǎo)參考。
一、組織收入的壓力越來(lái)越大
隨著收入基數(shù)的逐年增大，財(cái)政增長(zhǎng)的難度越來(lái)越大，所以組織收入的壓力越來(lái)越大。一是真實(shí)收入的壓力，宏觀經(jīng)濟(jì)不景氣，企業(yè)效益下滑，實(shí)際收入下降。二是空轉(zhuǎn)數(shù)額越來(lái)越大，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)空轉(zhuǎn)額達(dá)到70-
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二、關(guān)于下放企業(yè)
2012年棗莊把市直企業(yè)全部下放，做大了區(qū)市財(cái)政，這是好事，可再于公所周知的原因，也結(jié)合區(qū)市帶來(lái)了壓力。2013年我市是否也改_，下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)？我認(rèn)為從做大做強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)看，應(yīng)該下放；但鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)控的余地小，稍有波動(dòng)，就會(huì)掏空鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2012年采取的辦法是直接把統(tǒng)計(jì)數(shù)字加上去，這樣很好，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有壓力，可是沒(méi)通過(guò)金庫(kù)，一檢查就看出來(lái)了。最好的辦法是把下放企業(yè)的稅收全部通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)入庫(kù)，然后每月直接全額上解，鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是過(guò)過(guò)平，還是進(jìn)入市金庫(kù)，年終算帳也不和鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)算塊。這樣既解決結(jié)合了“面子”問(wèn)題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)又沒(méi)有壓力。
三、關(guān)于買稅賣稅
目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在著買稅賣稅現(xiàn)象，這是全國(guó)普遍存在的問(wèn)題，就連江蘇這樣的富有都有，何況其他地方。蘇壯地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相對(duì)落后，也大量存在買稅現(xiàn)象。買稅有兩種，一種是市稅務(wù)局直接轉(zhuǎn)移給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。市局收取一部分手續(xù)費(fèi)；另一種是鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系建筑單位和運(yùn)輸業(yè)戶到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開票，按一定比例返還。目前形成一種惡性競(jìng)爭(zhēng)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了拉到稅源，許諾返還50%，甚至地方　成全返，就為了完任務(wù)。
買稅現(xiàn)象的存在，擾亂了正常的稅收秩序，擴(kuò)大了稅收成本，助長(zhǎng)了歪風(fēng)邪氣。由于國(guó)地稅均是垂直管理，地方上很難監(jiān)管，目前可以做到的是讓市委市政府安排審計(jì)局每年同級(jí)審稅務(wù)機(jī)關(guān)時(shí)認(rèn)真檢查，拿出處理意見，從一定程度上減少買賣稅。
四、關(guān)于惠農(nóng)資金監(jiān)管
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所承擔(dān)著低保、五保、優(yōu)撫、糧補(bǔ)、老齡、殘保、良種等各種惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放資金數(shù)額很大，如何管好用好這些資金，確保發(fā)到實(shí)處，不被截留、挪用、套用，應(yīng)該有個(gè)好辦法。目前比較分散、零亂。我建議一是集中到服務(wù)大廳統(tǒng)一發(fā)放，能打卡的直接打次性到大廳領(lǐng)取。對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象建立電子檔案，有照片身份信息，以便核實(shí)。二是開發(fā)監(jiān)管軟件，利用網(wǎng)絡(luò)后臺(tái)監(jiān)控，前端公開。老百姓只要上網(wǎng)就能查到公開　，接受社會(huì)監(jiān)督。防止村干部截留， ……（未完，全文共1569字，當(dāng)前僅顯示998字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作存在的問(wèn)題》）