中小企業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)可行性調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、中小企業(yè)界定以及中小企業(yè)發(fā)展理論
（一）中小企業(yè)界定
（二）中小企業(yè)發(fā)展理論
二、溫嶺中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
（一）內(nèi)外雙重壓力使中小企業(yè)發(fā)展形勢依然嚴(yán)峻
（二）不確定的宏觀背景使融資成為發(fā)展的首要瓶頸
（三）技術(shù)創(chuàng)新依然是中小企業(yè)發(fā)展的軟肋
（四）人才資源儲備不足使得企業(yè)發(fā)展持續(xù)性較差
三、溫嶺中小企業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)的必要性
（一）中小企業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然要求
（二）中小企業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)是實現(xiàn)企業(yè)走出困境的有利推手
（三）中小企業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)是實現(xiàn)政府服務(wù)整合的有效平臺
（四）中小企業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)是整合市場社會資源的有效途徑
四、溫嶺中小企業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)的相關(guān)對策
（一）認(rèn)識中小企業(yè)發(fā)展的邏輯，努力推動中小企業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)
（二）有關(guān)部門要形成共建民營企業(yè)公共服務(wù)大廳的合力
（三）發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部門作用，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會力量充實中小企業(yè)服務(wù)平臺
（四）發(fā)揮工商聯(lián)作用，提高中小企業(yè)服務(wù)平臺的服務(wù)質(zhì)量
（五）進(jìn)一步理順_機(jī)制，賦予中小企業(yè)服務(wù)平臺更大的權(quán)利與職能
……
中小企業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)可行性調(diào)研報告
趙 健

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中小企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的重要力量，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，是保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是關(guān)系民生和_的重大戰(zhàn)略任務(wù)。在我國，中小企業(yè)創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)價值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的60%左右，上繳稅收約為國家稅收總額的50%，提供了75%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。中國65%左右的專利、75%以上的技術(shù)創(chuàng)新、80%以上的新產(chǎn)品開發(fā)都是由中小企業(yè)完成。
受金融危機(jī)、債務(wù)危機(jī)沖擊，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不穩(wěn)定因素增強(qiáng)，中小企業(yè)面臨不同程度的生存困境。雖然中央及地方及時出臺相關(guān)政策，其中包括加大財稅、信貸等扶持力度，改善中小企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)了積極變化，但發(fā)展形勢依然嚴(yán)峻。特別是在轉(zhuǎn)型升級背景之下，中小企業(yè)發(fā)展依然存在瓶頸。
中小企業(yè)作為溫嶺經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的璀璨明珠，有著光輝的歷程。從國內(nèi)首家股份合作制企業(yè)的建立到水泵、空壓機(jī)、鞋帽、西瓜等特色產(chǎn)品之鄉(xiāng)的確立，可以說中小企業(yè)是這些事業(yè)的開拓者與貢獻(xiàn)
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企業(yè)為中小企業(yè)。零售業(yè)凈銷售額低于100萬加元、雇員不足50人的企業(yè)為中小企業(yè)

我國對于中小企業(yè)的界定也是一個動態(tài)過程。特別是改革開放以來，隨著國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重大變化以及對于中小企業(yè)的再認(rèn)識，中小企業(yè)界定越來越合理化、科學(xué)化。2011年，工信部與其他相關(guān)部委，為貫徹落實《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》重新界定了中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。新規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，將中小企業(yè)劃分為中型、小型、微型三種類型，具體標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標(biāo)，結(jié)合行業(yè)特點制定。下圖為按照營業(yè)收入節(jié)點界定的中小企業(yè)。

圖1. 按營業(yè)收入我國中小企業(yè)不同業(yè)態(tài)界定標(biāo)準(zhǔn)
（二）中小企業(yè)發(fā)展理論
蒸汽機(jī)為標(biāo)志的工業(yè)革命不僅帶來生產(chǎn)力的大幅提升，更為關(guān)鍵的是改變了生產(chǎn)的組織結(jié)構(gòu)。機(jī)器對于傳統(tǒng)手工的替代，大生產(chǎn)對于家庭作坊的取代，乃至壟斷資本對于社會的整合。中小企業(yè)的生存空間逐漸受到人們的懷疑，古典經(jīng)濟(jì)學(xué)集大成者馬歇爾也在其《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》中指出：要通過大機(jī)器生產(chǎn)的競爭，淘汰和消滅以手工業(yè)和家庭手工業(yè)為代表的小型企業(yè)。
但是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展并沒有按照理論的路線，反而中小企業(yè)頑強(qiáng)的生命力以及在經(jīng)濟(jì)社會中所發(fā)揮的更為突出作用給了學(xué)者們新的命題。特別是日本、德國這些后發(fā)國家，不僅在中小企業(yè)認(rèn)知上與發(fā)達(dá)國家不同，而且在中小企業(yè)實踐上做了很好的示范。在趕超先進(jìn)國家、發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)業(yè)的同時，扶植傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、協(xié)調(diào)國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)使得經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，最終進(jìn)入發(fā)達(dá)國家行列。而對于發(fā)達(dá)國家在發(fā)展過程中也進(jìn)一步認(rèn)清中小企業(yè)所擔(dān)負(fù)的產(chǎn)業(yè)功能，從而重新定位中小企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的位置。
在理論上，張伯倫、羅賓遜夫人、哈羅德以及斯拉法等對于市場競爭的進(jìn)一步理解，使得人逐步理清中小企業(yè)生存空間。依靠“產(chǎn)品差別性”和“市場不完全性”企業(yè)也會形成在一定程度的壟斷。特別是科斯在分析企業(yè)時指出，企業(yè)這一組織形式是對于市場的一種替代，企業(yè)規(guī)模是競爭的選擇。因此，企業(yè)規(guī)模已經(jīng)不是一個數(shù)量問題而是一個策略選擇。20世紀(jì)以來，新技術(shù)革命改變了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，更改變了產(chǎn)業(yè)周期。中小企業(yè)天然具有的靈活性使其更顯產(chǎn)業(yè)的生命力。與此同時，中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面也顯示出其獨特的優(yōu)勢。阿科斯和奧德斯對1982年美國34個行業(yè)中不同規(guī)模企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行比較分析，結(jié)果表明：企業(yè)的創(chuàng)新能力隨著集中程度的提高趨于下降，在不完全競爭的市場中，大企業(yè)的創(chuàng)新優(yōu)勢體現(xiàn)得最為明顯，到了產(chǎn)業(yè)成長的早期，在近于完全競爭的市場體系中，中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面表現(xiàn)出明顯的優(yōu)勢；創(chuàng)新在一定程度上可以抵消中小企業(yè)在內(nèi)存成本上的劣勢，新技術(shù)帶動新產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)和發(fā)展，為中小企業(yè)提供發(fā)展的空間。
此外，中小企業(yè)在風(fēng)險化解、產(chǎn)業(yè)分工過程中也具有自身獨特的優(yōu)勢�？傊�，面對技術(shù)革命帶來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、周期變化，中小企業(yè)并沒有按照早期經(jīng)濟(jì)學(xué)家所預(yù)測的那樣衰退，而是在更加細(xì)分的市場中顯示出更加頑強(qiáng)的活力。但是，我們還需要看到中小企業(yè)在大資本、大市場面前也有自身的不足。在更加不確定的環(huán)境中，小企業(yè)在靈活處理的同時也存在企業(yè)壽命較短的缺陷。據(jù)美國《財富》雜志報道，美國大約62%的企業(yè)壽命不超過5年，只有2%的企業(yè)存活達(dá)到50年，中小企業(yè)平均壽命不到7年，而大企業(yè)平均壽命接近40年。而中小企業(yè)壽面較短主要原因集中在資金問題、市場問題、人才問題、生產(chǎn)管理問題以及與官方打交道等。因此，如何為中小企業(yè)破除這些問題，使中小企業(yè)良性發(fā)展是政策關(guān)注的焦點之一。
二、溫嶺中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
改革開放以來，溫嶺利用自身優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展都取得了豐碩成果，中小企業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的重要力量。以規(guī)模工業(yè)企業(yè)為例，2000年以來，中小企業(yè)數(shù)量占總的企業(yè)數(shù)量高達(dá)95%以上，中小企業(yè)產(chǎn)值一直保持在80%左右。

圖2. 2000以來溫嶺工業(yè)規(guī)模以上中小企業(yè)產(chǎn)值占比
中小企業(yè)業(yè)態(tài)分布也十分的廣泛，產(chǎn)品涉及人民生活各個方面，社會效益十分顯著。在解決勞動力轉(zhuǎn)移、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及鄉(xiāng)村公共事業(yè)融資方面起到了良好的效果。面對金融危機(jī)以及接踵而來的“歐債危機(jī)”，外向型中小企業(yè)市場發(fā)展受到嚴(yán)重的干擾。與此同時，中小企業(yè)內(nèi)部治理在新一輪的產(chǎn)業(yè)升級中出現(xiàn)了新的矛盾。
（一）內(nèi)外雙重壓力使中小企業(yè)發(fā)展形勢依然嚴(yán)峻
2008年以來，溫嶺中小企業(yè)發(fā)展受到外部市場干擾與內(nèi)部治理雙重問題干擾。企業(yè)發(fā)展受到不同程度的壓力，針對這種情況，結(jié)合中央以及浙江省出臺的相關(guān)政策，溫嶺市政府也相應(yīng)的推出一系列中小企業(yè)扶持政策。中小企 ……（未完，全文共8838字，當(dāng)前僅顯示2413字，請閱讀下面提示信息。收藏《中小企業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)可行性調(diào)研報告》）