在全省國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的報告(2013)

目錄/提綱：……
一、以強(qiáng)化監(jiān)督檢查為抓手嚴(yán)明黨的紀(jì)律
二、以落實八項規(guī)定為核心加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)
三、以發(fā)揮治本功能為目的嚴(yán)厲懲治腐敗
四、以規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)用權(quán)為重點強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督
五、以懲防體系建設(shè)為主線推進(jìn)源頭防腐
六、以廉政文化建設(shè)為載體樹立廉潔風(fēng)尚
七、以提升履職能力為導(dǎo)向強(qiáng)化自身建設(shè)
……

嚴(yán)明紀(jì)律 改進(jìn)作風(fēng)
努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面
——在全省國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的報告
周 瑾
（2013年2月28日）

同志們：
我代表省局黨組作工作報告。這次會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實黨的十八大和十八屆中央紀(jì)委二次全會、省紀(jì)委十三屆三次全會和全國稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，總結(jié)2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署2013年工作任務(wù)。省局黨組對這次會議高度重視，專題研究了這個報告。省局黨組書記、局長張貽奏同志將作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅決貫徹落實。
2012年，省局黨組高度重視反腐倡廉工作，堅決貫徹落實國家稅務(wù)總局和省委、省政府決策部署，嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，鞏固和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)_和工作機(jī)制，經(jīng)過系統(tǒng)上下共同努力，全系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)取得了新的進(jìn)展和成效。9月20日，省委蘇榮書記在聽取國稅工作匯報后指出：“省國稅局領(lǐng)導(dǎo)班子堅持兩手抓，一手抓依法治稅，一手抓黨的建設(shè)、隊伍建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)，兩手抓的成績非常突出，兩年來，省國稅局領(lǐng)導(dǎo)班子成員在省委、省紀(jì)委、省委組織部沒有一封上訪信，是一件
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長做反腐倡廉形勢報告170場，開展廉政風(fēng)險警示教育459次。四是堅持創(chuàng)新制度、強(qiáng)化監(jiān)督。制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化內(nèi)控機(jī)制建設(shè)加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控的意見》的貫徹意見，切實加強(qiáng)稅收執(zhí)法和廉政風(fēng)險管理，進(jìn)一步鞏固了內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作成果。實施領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政知識考試制度，建立特約監(jiān)察員聯(lián)席會議制度。完善綜合監(jiān)督檢查工作制度，省局對萍鄉(xiāng)、上饒、撫州等市局，各設(shè)區(qū)市局對37個縣（市、區(qū)）局開展了綜合監(jiān)督檢查，共查出違規(guī)文件29份，整改涉及1231戶（次）納稅人的違規(guī)稅額1.85億元。省局組織開展普通發(fā)票和財務(wù)管理專項檢查，幫助基層建章立制，解決存在問題25個。全系統(tǒng)開展執(zhí)法（效能）監(jiān)察項目344個，提出工作建議534條，協(xié)助建章立制99項，避免經(jīng)濟(jì)損失15萬元。省局綜合監(jiān)督檢查做法被總局《稅務(wù)簡報》專題刊發(fā)。五是堅持嚴(yán)格管理、嚴(yán)肅政紀(jì)。2012年，全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察部門接受群眾來信來訪電話舉報74件（次），受理初核線索15件，立案10件，給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分10人（次），免職2人，停職2人，開除科級干部2人；全系統(tǒng)開展“一案雙查”30起，提出整改建議56條，責(zé)任追究19人（次）。
在肯定成績的同時，我們?nèi)砸逍颜暣嬖诘膯栴}。主要表現(xiàn)在：工作作風(fēng)有待進(jìn)一步夯實，官僚主義、形式主義、花錢大手大腳的現(xiàn)象依然存在；廉潔自律有待進(jìn)一步加強(qiáng)，個別稅務(wù)人員違紀(jì)違法案件和損害納稅人利益的現(xiàn)象還時有發(fā)生；依法行政有待進(jìn)一步推進(jìn)，個別單位在執(zhí)行稅收政策和管理制度上打折扣、搞變通；干部管理有待進(jìn)一步規(guī)范，淡化責(zé)任、疏于管理，不敢抓、不敢管、不愿承擔(dān)責(zé)任的問題仍然存在。為此，我們要采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
2013年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意義重大。今年，全省國稅系統(tǒng)反腐倡廉工作總體思路是：深入貫徹黨的十八大和中央紀(jì)委二次全會、省紀(jì)委十三屆三次全會和全國稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行改進(jìn)作風(fēng)八項規(guī)定，堅定不移懲治和預(yù)防腐敗，努力開創(chuàng)反腐倡廉工作新局面。主要抓好以下七個方面工作：
一、以強(qiáng)化監(jiān)督檢查為抓手嚴(yán)明黨的紀(jì)律
要加強(qiáng)對黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)違反黨的紀(jì)律的苗頭性、傾向性問題要及時提醒和糾正，對違反黨的紀(jì)律的行為要堅決制止。做到黨章規(guī)定的就必須不折不扣執(zhí)行，黨章禁止的就必須堅決查處和糾正。決不允許公開發(fā)表同中央決定相違背的言論，決不允許搞“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止，堅決維護(hù)中央權(quán)威。
要強(qiáng)化貫徹落實重大決策部署的監(jiān)督檢查。圍繞稅制改革完善結(jié)構(gòu)性減稅政策，加強(qiáng)對營業(yè)稅改征增值稅試點、支持小微企業(yè)、保障和改善民生等稅收政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；圍繞提高稅收收入增長質(zhì)量，加強(qiáng)對落實組織收入原則的監(jiān)督檢查，堅決杜絕收過頭稅的現(xiàn)象；圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部落實“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況的監(jiān)督檢查，著力解決稅收工作和反腐倡廉工作“兩張皮”的問題。要按照省局工作部署，重點加強(qiáng)對規(guī)范稅收執(zhí)法、優(yōu)化納稅服務(wù)、強(qiáng)化稅收征管、加強(qiáng)基層建設(shè)和干部隊伍建設(shè)等工作落實情況的監(jiān)督檢查，推動工作落實，確保政令暢通。
要繼續(xù)深化綜合監(jiān)督檢查工作。推進(jìn)綜合監(jiān)督檢查工作規(guī)范化操作、信息化_、制度化整改。今年，省局將繼續(xù)對4個設(shè)區(qū)市局和省稅干校開展綜合監(jiān)督檢查工作。
二、以落實八項規(guī)定為核心加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)
黨的作風(fēng)是黨的生命。各級國稅領(lǐng)導(dǎo)干部在認(rèn)真落實中央關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)“八項規(guī)定”的同時，務(wù)必要進(jìn)一步提高認(rèn)識，保持頭腦清醒，做明白人、做實在人、做正派人。
要厲行勤儉節(jié)約。省局結(jié)合實際，制定下發(fā)了貫徹落實八項規(guī)定“三十二條”，厲行勤儉節(jié)約 “八項嚴(yán)禁”，人員經(jīng)費(fèi)支出“九項不得違反”，公用經(jīng)費(fèi)支出“五項嚴(yán)格執(zhí)行”等具體措施，各級國稅機(jī)關(guān)務(wù)必認(rèn)真抓好貫徹落實。各級國稅局領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)，將執(zhí)行規(guī)定情況作為個人述職述廉的重要內(nèi)容。要始終牢固樹立厲行節(jié)約、勤儉辦事的思想，嚴(yán)禁以各種名義用公款互相宴請和 ……（未完，全文共6169字，當(dāng)前僅顯示2166字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全省國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的報告(2013)》）