市政府法制辦2013年上半年工作總結(jié)及下半年工作思路

目錄/提綱：……
一、主要工作情況
（一）完善依法行政考核機(jī)制
（二）嚴(yán)把政府文件審查關(guān)
（三）嚴(yán)格規(guī)范性文件的管理
（四）深入開(kāi)展法制宣傳工作
（五）切實(shí)做好行政復(fù)議工作
（六）強(qiáng)化執(zhí)法人員監(jiān)督管理
（七）積極開(kāi)展政府法律服務(wù)工作
二、存在的主要問(wèn)題
三、下半年工作思路
（一）大力推進(jìn)依法行政工作機(jī)制
（二）全面加強(qiáng)政府法制宣傳
（三）加強(qiáng)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作
（四）嚴(yán)格規(guī)范性文件的管理
（五）強(qiáng)化行政執(zhí)法人員監(jiān)管
（六）加大執(zhí)法案卷評(píng)查力度
（七）積極做好政府法制服務(wù)工作
……
市人民政府法制辦公室2013年上半年工作總結(jié)及下半年工作思路

　　2013年上半年，市政府法制辦在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、孝感市法制辦的具體指導(dǎo)下，以全面推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府為主線，積極作為，探索創(chuàng)新，常規(guī)工作扎實(shí)推進(jìn)，重點(diǎn)工作有序開(kāi)展，為服務(wù)安陸沖刺全省縣域經(jīng)濟(jì)三十強(qiáng)目標(biāo)，提供了強(qiáng)有力的法制保障。現(xiàn)將主要工作情況總結(jié)如下：

　　一、主要工作情況

　�。ㄒ唬┩晟埔婪ㄐ姓己藱C(jī)制。年初，我辦結(jié)合全市法制工作實(shí)際，進(jìn)一步完善了依法行政考核機(jī)制，修訂了依法行政考核內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化了考核指標(biāo)�？己藘�(nèi)容精減為科學(xué)民主決策、依法履行職責(zé)、加強(qiáng)制度建設(shè)和依法行政保障等4個(gè)方面，22個(gè)考核要點(diǎn)。5月下旬，市績(jī)效考核辦印發(fā)了《2013年度績(jī)效考核辦法》，已將依法行政工作納入市委、市政府日常工作考核。明確由法制辦以百分制計(jì)分方式單獨(dú)考核，考核分值確定為
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1件），以調(diào)解（和解）方式結(jié)案的2件，復(fù)議案件辦結(jié)率達(dá)100％。嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議案件檔案管理的各項(xiàng)規(guī)定，對(duì)每件復(fù)議案件都建立工作臺(tái)賬，確保案卷材料完整規(guī)范。

　�。⿵�(qiáng)化執(zhí)法人員監(jiān)督管理。全面完成行政執(zhí)法證和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證申報(bào)補(bǔ)辦工作，60余名補(bǔ)辦對(duì)象的行政執(zhí)法證件已全部發(fā)放到位，確保全市行政執(zhí)法人員全部持證上崗。開(kāi)展行政執(zhí)法人員和證件的清理工作，對(duì)執(zhí)法人員基本信息全部建立電子檔案。

　�。ㄆ撸┓e極開(kāi)展政府法律服務(wù)工作。充分發(fā)揮政府法制機(jī)構(gòu)參謀、助手、法律顧問(wèn)職能作用，依法處理政府涉法事務(wù)。主動(dòng)為政府投資、招商引資、協(xié)議合同簽訂等重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供法律咨詢和法律服務(wù)20余次，審查各類(lèi)合同20余份，提供法律建議和意見(jiàn)40余條。

　　二、存在的主要問(wèn)題

　　上半年，我市政府法制工作整體開(kāi)展有序，取得了一定的成效，但與新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求相比，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是基層政府法制機(jī)構(gòu)定位低，對(duì)外獨(dú)立性和權(quán)威性沒(méi)有完全樹(shù)立，推進(jìn)工作的力度還不大，推進(jìn)基層依法行政工作的_機(jī)制有待進(jìn)一步健全；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)處及市政府部門(mén)大多未設(shè)立專門(mén)法制機(jī)構(gòu)，無(wú)經(jīng)費(fèi)保障和專職人員，客觀上影響了推進(jìn)依法行政工作的進(jìn)程，基層政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè)和人員配備有待進(jìn)一步加強(qiáng)；三是行政復(fù)議作為行政機(jī)關(guān)內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督的功能尚未充分發(fā)揮，基層復(fù)議機(jī)構(gòu)建設(shè)及人員配備需要進(jìn)一步規(guī)范，行政執(zhí)法監(jiān)督和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究有待進(jìn)一步強(qiáng)化等。這些問(wèn)題有待于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真研究，并采取有效措施，切實(shí)加以解決。

　　三、下半年工作思路

　　下半年，我辦將進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，大力推進(jìn)依法行政，按照法治政府建設(shè)的總體要求，扎實(shí)工作，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力開(kāi)創(chuàng)政府法制工作的新局面。

　　（一）大力推進(jìn)依法行政工作機(jī)制。抓好《安陸市依法行政考核實(shí)施辦法》（試行）的貫徹實(shí)施，積極做好依法行政年度考核工作，以考核工作為抓手，完善相關(guān)機(jī)制，以此促動(dòng)全市基層依法行政工作向縱深推進(jìn)。

　　（二）全面加強(qiáng)政府法制宣傳。健全政府法制宣傳工作機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)政府法制宣傳工作常態(tài)化、規(guī)范化。主動(dòng)加強(qiáng)與《湖北法治報(bào)道》等媒體的聯(lián)系溝通，拓寬政府法制宣傳渠道。適時(shí)組建開(kāi)通安陸政府法制信息網(wǎng)。緊緊圍繞基層政府法制工作實(shí)際開(kāi)展專題調(diào)研，完成《關(guān)于基層法治政府建設(shè)若干問(wèn)題》等調(diào)研課題，為更加有效地開(kāi)展基層政府法制工作提供理論指導(dǎo)。

　�。ㄈ┘訌�(qiáng)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。進(jìn)一步健全行政復(fù)議工作制度，改進(jìn)復(fù)議案件審理方式，綜合運(yùn)用書(shū)面審查、實(shí)地調(diào)查、聽(tīng)證、調(diào)解（和解）等方式辦案，提高復(fù)議辦案質(zhì)量和效率。充分發(fā)揮網(wǎng)上復(fù)議案件受理平臺(tái)的便捷優(yōu)勢(shì)，努力拓展復(fù)議案源。執(zhí)行市政府與市法院聯(lián)席會(huì)議制度，監(jiān)督行政機(jī)關(guān)首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴工作，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)自覺(jué)接受司法監(jiān)督。

　　（四）嚴(yán)格規(guī)范性文件的管理。繼續(xù)做好規(guī)范性文件的備案審查工作，規(guī)范報(bào)備流程，力爭(zhēng)做到審查率、合法率和報(bào)備率繼續(xù)保持100％。結(jié)合規(guī)范性文件有效期制度和孝感市規(guī)范性文件后評(píng)估工作的實(shí)施，探索建立規(guī)范性文件的常態(tài)化清理機(jī)制，確保規(guī)范性文件適用、合法、有效。

　�。ㄎ澹⿵�(qiáng)化行政執(zhí)法人員監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行“持證上崗 ……（未完，全文共2731字，當(dāng)前僅顯示1736字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市政府法制辦2013年上半年工作總結(jié)及下半年工作思路》）