糧食局2013年上半年行政執(zhí)法工作總結(jié)

目錄/提綱：……
一、機構(gòu)建設(shè)情況
二、監(jiān)督檢查工作開展情況
（一）強化職責(zé)，精心組織庫存檢查
（二）強化措施，狠抓職能轉(zhuǎn)變
（三）強化監(jiān)管，積極推進依法管糧
一是開展收購資格年檢工作
二是執(zhí)行流通統(tǒng)計制度檢查
三是強化兩季糧油收購專項檢查工作
四是狠抓糧油質(zhì)量監(jiān)管工作
三、存在的問題
四、幾點建議
（一）切實加強建立相關(guān)執(zhí)法部門的協(xié)作機制，順利推進糧食流通行政執(zhí)法
（二）加強糧食執(zhí)法基礎(chǔ)工作，建立糧食執(zhí)法保障體系
（三）嚴把糧食收購市場準入關(guān)
一要嚴格糧食收購行政許可準入制度
二要抓好糧食經(jīng)紀人隊伍管理
三要建立動態(tài)監(jiān)管檢查機制
（四）提高執(zhí)法質(zhì)量，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展
……
區(qū)糧食局上半年行政執(zhí)法工作總結(jié)
糧食局2013年上半年行政執(zhí)法工作總結(jié)

　　糧食流通監(jiān)督檢查是國家賦予各級糧食行政管理部門管理全社會糧食流通的重要職責(zé)，切實履行好監(jiān)督檢查職責(zé)是當(dāng)前糧食行政管理部門的重要任務(wù)之一。近年來，區(qū)糧食局在省、市糧食局的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)《國務(wù)院糧食流通管理條例》、《湖北省糧食流通管理辦法》及《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，依法履行糧食流通監(jiān)督檢查職責(zé)，大力轉(zhuǎn)變行政職能，克服執(zhí)法人員少、經(jīng)費不足等困難，在行政許可、行政執(zhí)法、監(jiān)督檢查、質(zhì)量監(jiān)管等環(huán)節(jié)上強化措施，狠抓落實，取得了較好效果，有效保障了我區(qū)糧食市場流通秩序。

　　一、機構(gòu)建設(shè)情況

　　由于歷史遺留問題多、改革任務(wù)重等原因，我區(qū)的糧食流通監(jiān)督檢查機構(gòu)和隊伍建設(shè)進程緩慢。在機構(gòu)和隊伍建設(shè)上，我區(qū)與省內(nèi)大多數(shù)縣市糧食局一樣，既無專業(yè)的糧食執(zhí)法大隊，也無有資質(zhì)的糧油質(zhì)檢機構(gòu)；區(qū)編辦批準的監(jiān)督檢查股沒有單獨設(shè)立，而是與行業(yè)管理股合署辦公，科室職責(zé)
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發(fā)揮糧食行政管理部門在糧食流通監(jiān)督檢查工作中的重要作用，對轄區(qū)的41家糧食經(jīng)營者全部建立了電子監(jiān)管檔案，專項檢查調(diào)查表實行網(wǎng)上傳輸，做到報送及時。

　　2、加大宣傳力度。積極開展普法宣傳，推進糧食法制建設(shè)，為《糧食法》出臺營造氛圍，每年5月份作為《條例》宣傳月，我們印制宣傳單、宣傳畫1000余份，到產(chǎn)糧鄉(xiāng)鎮(zhèn)或糧食經(jīng)營場所進行張貼和宣傳；并邀請經(jīng)營企業(yè)和消費者召開座談會，探討《糧食法》草案，征求行業(yè)相關(guān)人員意見。

　　3、落實培訓(xùn)計劃。加大培訓(xùn)力度，制訂培訓(xùn)計劃。一方面，加強糧食行政管理部門監(jiān)督檢查人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，強化依法行政、依法管糧意識，提高業(yè)務(wù)水平和服務(wù)水平；另一方面，對全社會糧食經(jīng)營企業(yè)和轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)管理人員進行法規(guī)培訓(xùn)，提高他們的法律意識和守法經(jīng)營意識。

　　4、優(yōu)化行政審批流程。大力強化政府賦予的行政職能和方便群眾辦事的服務(wù)宗旨，去年我們在區(qū)政府的統(tǒng)一要求下，對糧食收購資格許可項目進一步進行了規(guī)范，優(yōu)化了辦證流程，壓縮了審批時間，辦證時間由原來的4.5天縮至現(xiàn)在的3.5天，辦事效率提高了22%；還有的企業(yè)因急需辦證，我們特事特辦，在最短的時間為他們辦證，從受理到辦結(jié)發(fā)證，只用了1.5天，讓企業(yè)感激不已。經(jīng)調(diào)查，社會滿意度100%。

　　（三）強化監(jiān)管，積極推進依法管糧

　　針對糧食部門行政執(zhí)法歷史較短，行政執(zhí)法經(jīng)驗相對不足的現(xiàn)狀，我們在實施監(jiān)督檢查中，一方面虛心學(xué)習(xí)，加強對國家有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，另一方面嚴格按程序辦事，謹慎執(zhí)法，對具體違規(guī)行為，盡量多教育少處罰，做到有法可依，有法必依，違法必究。通過積極開展糧食收購資格專項檢查、糧食流通統(tǒng)計專項檢查等一系列專項檢查活動，打擊了不法經(jīng)營者的違法經(jīng)營行為，保障了國家糧食宏觀調(diào)控政策的貫徹落實，維護了糧食流通秩序，保護了種糧農(nóng)民、糧食經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益。

　　一是開展收購資格年檢工作。我們定于每年3月份對糧食收購資格證進行年度審核，維護糧食收購資格的嚴肅性，嚴格辦證程序，堅決取締非法經(jīng)營；二是執(zhí)行流通統(tǒng)計制度檢查。在新糧上市之前，我們執(zhí)法人員不定期深入全區(qū)41家糧食經(jīng)營企業(yè)現(xiàn)場，檢查企業(yè)執(zhí)行統(tǒng)計制度情況，督促經(jīng)營者建立保管臺賬，及時報送收購進度，嚴格執(zhí)行糧食流通統(tǒng)計制度；三是強化兩季糧油收購專項檢查工作。根據(jù)省、市糧食局對夏季糧油和秋糧收購專項檢查工作的安排，區(qū)糧食局組織專班，由分管局長帶隊，按照檢查要求在轄區(qū)內(nèi)對糧油收購主體的收購活動和履行相關(guān)責(zé)任等情況進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，很好地促進了收購企業(yè)依照《條例》進行收購，按國家政策規(guī)定敞開收購，保護糧農(nóng)利益；四是狠抓糧油質(zhì)量監(jiān)管工作。在每年3月和9月，由專人對全區(qū)庫存糧油進行扦樣，送至市質(zhì)檢中心檢驗，發(fā)現(xiàn)超標或問題糧油及時處理，保證全區(qū)糧油市場質(zhì)量安全。

　　三、存在的問題

　　1、執(zhí)法經(jīng)費、硬件不配套。由于受機構(gòu)設(shè)置、人員編制、財政經(jīng)費不能落實以及執(zhí)法裝備缺等諸多因素的制約，嚴重影響了糧食流通監(jiān)督檢查工作的全面開展。

　　2、市場主體多元化給監(jiān)管帶來壓力。隨著糧食市場的放開，多種經(jīng)濟類型的糧食經(jīng)營者參與糧食收購市場，一些糧食經(jīng)營者依法經(jīng)營意識不強，對糧食管理認知度不高、不習(xí)慣，甚至抵觸，且糧食部門依法管理還缺乏有效手段，工作處于被動。

　　3、統(tǒng)計經(jīng)營者臺賬不健全。因為對糧食監(jiān)管存有疑慮，所以不少經(jīng)營者不如實提供數(shù)據(jù)，致使我們無法準確掌握全社會糧食購銷存情況。

　　4、單獨執(zhí)法權(quán)有限。糧食部 ……（未完，全文共3760字，當(dāng)前僅顯示1899字，請閱讀下面提示信息。收藏《糧食局2013年上半年行政執(zhí)法工作總結(jié)》）