糧食局2013年上半年行政執(zhí)法工作總結(jié)

目錄/提綱：……
一、機(jī)構(gòu)建設(shè)情況
二、監(jiān)督檢查工作開(kāi)展情況
（一）強(qiáng)化職責(zé)，精心組織庫(kù)存檢查
（二）強(qiáng)化措施，狠抓職能轉(zhuǎn)變
（三）強(qiáng)化監(jiān)管，積極推進(jìn)依法管糧
一是開(kāi)展收購(gòu)資格年檢工作
二是執(zhí)行流通統(tǒng)計(jì)制度檢查
三是強(qiáng)化兩季糧油收購(gòu)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作
四是狠抓糧油質(zhì)量監(jiān)管工作
三、存在的問(wèn)題
四、幾點(diǎn)建議
（一）切實(shí)加強(qiáng)建立相關(guān)執(zhí)法部門(mén)的協(xié)作機(jī)制，順利推進(jìn)糧食流通行政執(zhí)法
（二）加強(qiáng)糧食執(zhí)法基礎(chǔ)工作，建立糧食執(zhí)法保障體系
（三）嚴(yán)把糧食收購(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)
一要嚴(yán)格糧食收購(gòu)行政許可準(zhǔn)入制度
二要抓好糧食經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍管理
三要建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管檢查機(jī)制
（四）提高執(zhí)法質(zhì)量，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
……
區(qū)糧食局上半年行政執(zhí)法工作總結(jié)
糧食局2013年上半年行政執(zhí)法工作總結(jié)

　　糧食流通監(jiān)督檢查是國(guó)家賦予各級(jí)糧食行政管理部門(mén)管理全社會(huì)糧食流通的重要職責(zé)，切實(shí)履行好監(jiān)督檢查職責(zé)是當(dāng)前糧食行政管理部門(mén)的重要任務(wù)之一。近年來(lái)，區(qū)糧食局在省、市糧食局的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)《國(guó)務(wù)院糧食流通管理?xiàng)l例》、《湖北省糧食流通管理辦法》及《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，依法履行糧食流通監(jiān)督檢查職責(zé)，大力轉(zhuǎn)變行政職能，克服執(zhí)法人員少、經(jīng)費(fèi)不足等困難，在行政許可、行政執(zhí)法、監(jiān)督檢查、質(zhì)量監(jiān)管等環(huán)節(jié)上強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，取得了較好效果，有效保障了我區(qū)糧食市場(chǎng)流通秩序。

　　一、機(jī)構(gòu)建設(shè)情況

　　由于歷史遺留問(wèn)題多、改革任務(wù)重等原因，我區(qū)的糧食流通監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)程緩慢。在機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)上，我區(qū)與省內(nèi)大多數(shù)縣市糧食局一樣，既無(wú)專(zhuān)業(yè)的糧食執(zhí)法大隊(duì)，也無(wú)有資質(zhì)的糧油質(zhì)檢機(jī)構(gòu)；區(qū)編辦批準(zhǔn)的監(jiān)督檢查股沒(méi)有單獨(dú)設(shè)立，而是與行業(yè)管理股合署辦公，科室職責(zé)
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發(fā)揮糧食行政管理部門(mén)在糧食流通監(jiān)督檢查工作中的重要作用，對(duì)轄區(qū)的41家糧食經(jīng)營(yíng)者全部建立了電子監(jiān)管檔案，專(zhuān)項(xiàng)檢查調(diào)查表實(shí)行網(wǎng)上傳輸，做到報(bào)送及時(shí)。

　　2、加大宣傳力度。積極開(kāi)展普法宣傳，推進(jìn)糧食法制建設(shè)，為《糧食法》出臺(tái)營(yíng)造氛圍，每年5月份作為《條例》宣傳月，我們印制宣傳單、宣傳畫(huà)1000余份，到產(chǎn)糧鄉(xiāng)鎮(zhèn)或糧食經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行張貼和宣傳；并邀請(qǐng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和消費(fèi)者召開(kāi)座談會(huì)，探討《糧食法》草案，征求行業(yè)相關(guān)人員意見(jiàn)。

　　3、落實(shí)培訓(xùn)計(jì)劃。加大培訓(xùn)力度，制訂培訓(xùn)計(jì)劃。一方面，加強(qiáng)糧食行政管理部門(mén)監(jiān)督檢查人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，強(qiáng)化依法行政、依法管糧意識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平和服務(wù)水平；另一方面，對(duì)全社會(huì)糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)和轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)管理人員進(jìn)行法規(guī)培訓(xùn)，提高他們的法律意識(shí)和守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。

　　4、優(yōu)化行政審批流程。大力強(qiáng)化政府賦予的行政職能和方便群眾辦事的服務(wù)宗旨，去年我們?cè)趨^(qū)政府的統(tǒng)一要求下，對(duì)糧食收購(gòu)資格許可項(xiàng)目進(jìn)一步進(jìn)行了規(guī)范，優(yōu)化了辦證流程，壓縮了審批時(shí)間，辦證時(shí)間由原來(lái)的4.5天縮至現(xiàn)在的3.5天，辦事效率提高了22%；還有的企業(yè)因急需辦證，我們特事特辦，在最短的時(shí)間為他們辦證，從受理到辦結(jié)發(fā)證，只用了1.5天，讓企業(yè)感激不已。經(jīng)調(diào)查，社會(huì)滿意度100%。

　�。ㄈ⿵�(qiáng)化監(jiān)管，積極推進(jìn)依法管糧

　　針對(duì)糧食部門(mén)行政執(zhí)法歷史較短，行政執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)相對(duì)不足的現(xiàn)狀，我們?cè)趯?shí)施監(jiān)督檢查中，一方面虛心學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，另一方面嚴(yán)格按程序辦事，謹(jǐn)慎執(zhí)法，對(duì)具體違規(guī)行為，盡量多教育少處罰，做到有法可依，有法必依，違法必究。通過(guò)積極開(kāi)展糧食收購(gòu)資格專(zhuān)項(xiàng)檢查、糧食流通統(tǒng)計(jì)專(zhuān)項(xiàng)檢查等一系列專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)，打擊了不法經(jīng)營(yíng)者的違法經(jīng)營(yíng)行為，保障了國(guó)家糧食宏觀調(diào)控政策的貫徹落實(shí)，維護(hù)了糧食流通秩序，保護(hù)了種糧農(nóng)民、糧食經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。

　　一是開(kāi)展收購(gòu)資格年檢工作。我們定于每年3月份對(duì)糧食收購(gòu)資格證進(jìn)行年度審核，維護(hù)糧食收購(gòu)資格的嚴(yán)肅性，嚴(yán)格辦證程序，堅(jiān)決取締非法經(jīng)營(yíng)；二是執(zhí)行流通統(tǒng)計(jì)制度檢查。在新糧上市之前，我們執(zhí)法人員不定期深入全區(qū)41家糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，檢查企業(yè)執(zhí)行統(tǒng)計(jì)制度情況，督促經(jīng)營(yíng)者建立保管臺(tái)賬，及時(shí)報(bào)送收購(gòu)進(jìn)度，嚴(yán)格執(zhí)行糧食流通統(tǒng)計(jì)制度；三是強(qiáng)化兩季糧油收購(gòu)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作。根據(jù)省、市糧食局對(duì)夏季糧油和秋糧收購(gòu)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作的安排，區(qū)糧食局組織專(zhuān)班，由分管局長(zhǎng)帶隊(duì)，按照檢查要求在轄區(qū)內(nèi)對(duì)糧油收購(gòu)主體的收購(gòu)活動(dòng)和履行相關(guān)責(zé)任等情況進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，很好地促進(jìn)了收購(gòu)企業(yè)依照《條例》進(jìn)行收購(gòu)，按國(guó)家政策規(guī)定敞開(kāi)收購(gòu)，保護(hù)糧農(nóng)利益；四是狠抓糧油質(zhì)量監(jiān)管工作。在每年3月和9月，由專(zhuān)人對(duì)全區(qū)庫(kù)存糧油進(jìn)行扦樣，送至市質(zhì)檢中心檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)超標(biāo)或問(wèn)題糧油及時(shí)處理，保證全區(qū)糧油市場(chǎng)質(zhì)量安全。

　　三、存在的問(wèn)題

　　1、執(zhí)法經(jīng)費(fèi)、硬件不配套。由于受機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、財(cái)政經(jīng)費(fèi)不能落實(shí)以及執(zhí)法裝備缺等諸多因素的制約，嚴(yán)重影響了糧食流通監(jiān)督檢查工作的全面開(kāi)展。

　　2、市場(chǎng)主體多元化給監(jiān)管帶來(lái)壓力。隨著糧食市場(chǎng)的放開(kāi)，多種經(jīng)濟(jì)類(lèi)型的糧食經(jīng)營(yíng)者參與糧食收購(gòu)市場(chǎng)，一些糧食經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)糧食管理認(rèn)知度不高、不習(xí)慣，甚至抵觸，且糧食部門(mén)依法管理還缺乏有效手段，工作處于被動(dòng)。

　　3、統(tǒng)計(jì)經(jīng)營(yíng)者臺(tái)賬不健全。因?yàn)閷?duì)糧食監(jiān)管存有疑慮，所以不少經(jīng)營(yíng)者不如實(shí)提供數(shù)據(jù)，致使我們無(wú)法準(zhǔn)確掌握全社會(huì)糧食購(gòu)銷(xiāo)存情況。

　　4、單獨(dú)執(zhí)法權(quán)有限。糧食部 ……（未完，全文共3760字，當(dāng)前僅顯示1899字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《糧食局2013年上半年行政執(zhí)法工作總結(jié)》）