目錄/提綱:……
一、“三爭”教育主題實踐活動體現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)的實質(zhì)要求
(一)“三爭”教育主題實踐活動的豐富內(nèi)涵
(二)“三爭”教育主題實踐活動的理論支撐
(三)“三爭”教育主題實踐活動的現(xiàn)實需要
二、“三爭”教育主題實踐活動體現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)的實際成效
(一)干部的工作觀念明顯轉(zhuǎn)變
(二)作風(fēng)建設(shè)工作漸成機制
(三)對干部的鞭策鼓勵顯實效
三、“三爭”教育主題實踐活動的體現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)的實施要領(lǐng)
(一)作風(fēng)建設(shè)重在立足實際,科學(xué)設(shè)計
(二)作風(fēng)建設(shè)重在突出重點,易于實施
(三)作風(fēng)建設(shè)重在配套完善,形成機制
……
基層工作作風(fēng)建設(shè)的探索與實踐
——以嵊州市“三爭”教育主題實踐活動為例
中共嵊州市委黨校課題組
[摘要]“空談?wù)`國,實干興邦”,如何做好實干文章,回歸執(zhí)政本色,作風(fēng)建設(shè)是必然路徑。近年來,嵊州市以“三爭”教育主題活動為抓手,探索出了一套行之有效的,實用、易用的作風(fēng)建設(shè)工作機制,成效顯著,成為轉(zhuǎn)變基層干部作風(fēng)的一個樣本。文章以作風(fēng)建設(shè)為主線對嵊州市“三爭”主題實踐教育活動的實質(zhì)要求、實際成效、實施綱領(lǐng)三方面進行了解剖論述,以期從中探尋基層作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律。
[關(guān)鍵詞]“三爭”主題實踐活動 作風(fēng)建設(shè)
所謂“三爭”是指:爭當(dāng)“兩個英雄”:企業(yè)“以畝產(chǎn)論英雄”,干部“以實績論英雄”;爭取“三氣三力”:大力弘揚蓬勃向上的朝氣、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的底氣、敢作敢為的勇氣;切實增強市委市府的領(lǐng)導(dǎo)力、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的執(zhí)行力和基層一線的落實力;爭創(chuàng)“兩暢環(huán)境”:上下要通暢,通過建立健全更加有力的責(zé)任機制、協(xié)調(diào)機制、督查機制、激勵機制,保證各項工作的落實。左右要順暢,切實增強各級各部門的大局意識和協(xié)作意識,積極營造心齊、氣順、勁足、實干的良好氛圍。開展“三爭”教育活動目的是為了轉(zhuǎn)變干部
工作作風(fēng),攻堅克難,更好地服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。
一、“三爭”教育主題實踐活動體現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)的實質(zhì)要求
(一)“三爭”教育主題實踐活動的豐富內(nèi)涵
“爭當(dāng)兩個英雄”、“爭取三氣三力”
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圍,使發(fā)展的成果惠及地區(qū)人民就成為“三爭”活動的必然要求。
當(dāng)然,“三爭”活動的三個“爭”既是工作目標(biāo)也是工作要求,相互之間互為表里,相互促進,共同構(gòu)成“三爭”活動的核心內(nèi)容。其相互之間關(guān)系如下:
(二)“三爭”教育主題實踐活動的理論支撐
作風(fēng),是一個人或組織內(nèi)在綜合素質(zhì)的體現(xiàn),是作風(fēng)主體處理各種內(nèi)外因素關(guān)系的綜合寫照。執(zhí)政黨的作風(fēng)更是關(guān)系黨和國家生死存亡的大事,我黨歷屆領(lǐng)導(dǎo)集體均高度重視干部作風(fēng)建設(shè)。從革命時期確立的三大作風(fēng),到建國初期的“兩個務(wù)必”,再到改革開放初期的兩手抓,直至改革發(fā)展時期的“八個堅持、八個反對”①……作風(fēng)建設(shè)一直是我黨不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,提高防腐劇變和抵御風(fēng)險能力,鞏固我黨執(zhí)政地位、實現(xiàn)執(zhí)政使命的重要保證,是我黨實現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要途徑?v觀我黨作風(fēng)建設(shè)發(fā)展歷史,可以看出,作風(fēng)建設(shè)指導(dǎo)思想的核心就在于“為民、務(wù)實、清廉”六字,“三爭”教育活動的實踐宗旨體現(xiàn)了作風(fēng)建設(shè)的這一實質(zhì)要求。
第一,“三爭”教育活動的實踐目的在于“為民”。立黨為公、執(zhí)政為民是我黨執(zhí)政本色,只有實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益,忠實貫徹執(zhí)行黨的群眾路線,做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,保持與人民群眾的血肉聯(lián)系,干部做事才有朝氣、底氣和膽氣,才會有領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力和落實力,才能形成政令通暢、協(xié)作順暢的兩暢環(huán)境,人們才會安居樂業(yè),地區(qū)經(jīng)濟才會興旺發(fā)達。因此,深入群眾,充分聽取群眾意見,誠心誠意為群眾辦實事、解難事、做好事,使群眾不斷從經(jīng)濟社會發(fā)展中得到更多的實惠就成為“三爭”教育的實踐宗旨,成為不斷改進廣大干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)的方向。為此,嵊州市在“三爭”教育主題實踐活動的宗旨引導(dǎo)下開展了“三大”“四年”活動,即解放思想大討論、“進村入企”大走訪、黨員干部大輪訓(xùn),經(jīng)濟建設(shè)攻堅年,城市建設(shè)推進年,環(huán)境整治深化年,基層組織建設(shè)年為抓手,扎扎扎實實做好“為民”文章。
第二,“三爭”教育活動的核心在于“務(wù)實”。 務(wù)實,就是要勤奮工作、埋頭苦干,對黨和人民的事業(yè)高度負(fù)責(zé),扎扎實實地做好各項工作!叭隣帯苯逃顒泳褪且逃鸵龑(dǎo)廣大黨員干部,樹立正確的政績觀:只有那些為黨和人民踏實工作的實績,是經(jīng)得起群眾、實踐和歷史檢驗的實績才是真正的政績。因此,“三爭”教育活動顛覆了嵊州市干部工作、考核的傳統(tǒng)做法。科學(xué)衡量政績,以成效看工作,從制度量化細(xì)化上下功夫,深化問責(zé),對干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督;在用人政策導(dǎo)向上向基層傾斜,使那些想干事、會干事、干成事的干部能夠脫穎而出。大改文風(fēng)會風(fēng),力戒浮躁之氣,形式之風(fēng),提出行政事務(wù)“零招待”、規(guī)劃建設(shè)“零違章”、服務(wù)發(fā)展“零干擾”、維護穩(wěn)定“零非訪”、不良風(fēng)氣“零容忍”的六項制度。讓干部把心思用在工作上,把感情貼在民心上,養(yǎng)成兢兢業(yè)業(yè)、踏實苦干的工作作風(fēng)。
第三,“三爭”教育活動的保障在于“清廉”。公生明,廉生威。清廉是保持我黨純潔性與先進性的本質(zhì)要求,也是“務(wù)實為民”作風(fēng)的必然反映。只有保持廣大干部的廉潔性,才能保證廣大干部一心一意為民的服務(wù)真誠,干部才有破除各種發(fā)展阻力勇氣與底氣;只有保持廣大干部的廉潔性,才能使廣發(fā)干部從各種紛繁復(fù)雜的社會關(guān)系中解救出來,掙脫各種利益鏈條的羈絆,切實增強干部的決策力、執(zhí)行力、落實力,才能形成政令通暢、協(xié)作順暢的兩暢環(huán)境,地區(qū)軟實力才能彰顯,生產(chǎn)要素活力才會被真正釋放。因此,依法打擊各類制約經(jīng)濟社會發(fā)展的“潛規(guī)則”、打擊各類“村霸”、“行霸”、“地霸”深化治理商業(yè)賄賂、專項治理重點領(lǐng)域突出問題,規(guī)范各種公務(wù)活動行為,強化公務(wù)監(jiān)督就成為“三爭”教育主題實踐的活動的重要內(nèi)容。
(三)“三爭”教育主題實踐活動的現(xiàn)實需要
嵊州市開展“三爭”教育主題實踐活動立足嵊州實際,具有極強的針對性。近幾年,嵊州的發(fā)展從縱向看取得了不少成績,但從橫向比較卻相對落后。當(dāng)然,導(dǎo)致這種局面的原因很多,但歸根到底是人的問題,作風(fēng)因素不可忽視。雖然歷屆市委市府對作風(fēng)建設(shè)常抓不懈,但隨著市場經(jīng)濟的深入運作,各種不良思潮的侵蝕,及嵊州市特有的歷史人文環(huán)境影響,一些干部身上出現(xiàn)了新的作風(fēng)問題。主要表現(xiàn)在:一是享樂主義抬頭。一些干部對“
公務(wù)員”的權(quán)利義務(wù)認(rèn)識不清,只認(rèn)權(quán)利,不認(rèn)義務(wù),認(rèn)為公務(wù)員就是鐵飯碗,就是來享受的。對職責(zé)之事,吃拿卡要;對改進之事,滿足于現(xiàn)有狀態(tài),習(xí)慣于固定思維,降低標(biāo)準(zhǔn),得過且過,對上級要求應(yīng)付了事,缺少創(chuàng)造性推動發(fā)展的銳氣和克難攻堅的勇氣。更有甚者上班時間脫崗娛樂,嚴(yán)重?fù)p壞黨和政府形象。二是無原則的“好人主義”。 少數(shù)干部對不良風(fēng)氣視而不見、聽而不聞,不敢真抓真管,不敢碰硬,有的甚至是拿著公家的權(quán)力、公家的資源做好人。三是大局意識不強,執(zhí)行力、落實力打折。一些單位和干部大局觀念不強,對市委市政府的決策,合意的執(zhí)行、部分合意的打折執(zhí)行、不合意的就不執(zhí)行,致使一些工作有 ……(未完,全文共9796字,當(dāng)前僅顯示2675字,請閱讀下面提示信息。
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