社區(qū)黨員志愿者服務(wù)活動調(diào)研報告

立足社區(qū) 適度輻射 強核多元 和諧共治
——石岐區(qū)傾力打造“一二三”系統(tǒng)工程
扎實推進(jìn)社區(qū)黨員志愿者服務(wù)活動調(diào)研報告

石岐區(qū)團工委 張洽棠

近年來，石岐區(qū)黨工委、辦事處圍繞推進(jìn)社區(qū)黨員志愿者服務(wù)活動這一主題，因應(yīng)轄區(qū)內(nèi)各社區(qū)黨員志愿者服務(wù)活動的不同特征，大力促進(jìn)資源整合和共享，精心組織系列服務(wù)活動，支持社區(qū)黨員自發(fā)義務(wù)活動，為社區(qū)的健康平穩(wěn)運行提供豐富的物質(zhì)支持和精神引導(dǎo)，得到社會各界及社區(qū)居民的充分肯定。
筆者在經(jīng)過對轄區(qū)內(nèi)三大黨員志愿工作先進(jìn)社區(qū)——東明、湖濱及民生的調(diào)研走訪實地調(diào)研后，將黨員志愿者發(fā)展的理念總結(jié)為“立足社區(qū)、適度輻射、強核多元、和諧共治”四句共十六個字，而將為這種理念的實現(xiàn)所做出的工作總結(jié)為“一二三”工程。立足社區(qū)指的是黨員志愿者服務(wù)提供、地域、對象等諸要素主要在本社區(qū)內(nèi)，適度輻射指的是志愿服務(wù)可以適當(dāng)跨越區(qū)域限制，引入外部社會力量或者輸出自己的成
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天為其買菜做飯，照顧起居，在其不幸過世后，還自費承擔(dān)了他的所有后事活動，真正做到了五年如一日，善始又善終的志愿服務(wù)。因此，廣大黨員志愿者的服務(wù)熱情完全無需懷疑，在平時的黨組織生活中多引導(dǎo)黨員們訴求志愿服務(wù)精神，并結(jié)合社區(qū)實際開展相關(guān)技能培訓(xùn)，保持共產(chǎn)黨員在思想和技能上的先進(jìn)性。

二、完善兩種運行機制——社區(qū)組織型與黨員自發(fā)型
筆者在對三大社區(qū)進(jìn)行調(diào)研后,總結(jié)歸納出兩種黨員志愿服務(wù)機制，分別為社區(qū)組織型和黨員自發(fā)型。前者以湖濱社區(qū)為代表，機制特點為社區(qū)居委會按照社區(qū)黨員志愿者的特點、時間與意愿，將大家分成若干個小組，從事治安巡邏、城管、關(guān)心下一代、法律咨詢、文明引導(dǎo)員、看望孤寡老人等各類型志愿活動，后者以東明和民生社區(qū)為代表；后者以東明和民生社區(qū)為代表，黨員志愿者無需社區(qū)居委會組織，自發(fā)成立起各種小組從事轄區(qū)內(nèi)志愿活動。
從目前實際運行效果看來，兩種機制旗鼓相當(dāng)，難分伯仲，很難說哪種模式更好；從形成原因看來，主要是由黨員志愿者構(gòu)成及社區(qū)居委會治理模式區(qū)別所致，湖濱社區(qū)黨員596人，其中國企工廠退休員工達(dá)到80%，如此龐大的高齡黨員隊伍需要社區(qū)居委會花費較大時間來策劃黨組織生活，因此社區(qū)居委會有較強的動力將黨員志愿者的潛力引導(dǎo)發(fā)揮出來并加以組織規(guī)劃，而東明和民生黨員數(shù)量均約為300人，雖然離退休人員也占到大部分，但因黨員之間平日私下活動較多，使得自組織志愿行為成為一種可能，社區(qū)居委會也樂于發(fā)揮黨員自身帶頭先進(jìn)性，提供了各種輔助支持措施提升黨員志愿者服務(wù)團隊的積極性與實際效果。
從未來發(fā)展看來，無論是哪種模式，最終目標(biāo)是一致的，那就是黨員志愿者無私地全心全意地為社區(qū)居民服務(wù)，因此兩種模式除了保持自身的優(yōu)勢外，還可以借鑒另一種模式的優(yōu)點為自己所用，例如社區(qū)組織型的優(yōu)勢在于能夠整合所有志愿資源，做出合理的規(guī)劃，但潛在問題是如此制度化日�；闹驹赴才砰L期看來有可能削減志愿者的服務(wù)動力，因此可以采取興趣輪崗制，并鼓勵黨員志愿者在實踐活動中提出改進(jìn)建議，而黨員自發(fā)型的優(yōu)勢在于個體主觀能動性的充分發(fā)揮，能夠?qū)⒅驹阜⻊?wù)延伸到每個角落，缺點則是宏觀調(diào)度的稍顯滯后，因此可以在新志愿需求凸顯時，社區(qū)居委會提出整合調(diào)配建議供志愿者們參考，總之，兩種模式在實踐中不斷完善，取長補短，才能更好地為社區(qū)居民服務(wù)。

三、探索三種多元模式——純粹黨員與黨員帶動多元模式、傳統(tǒng)志愿與現(xiàn)代服務(wù)多元模式、黨員個體引入企業(yè)與社會組織等多元模式。
在筆者的調(diào)研過程中，黨員志愿者團隊構(gòu)成始終是一個重要的變量，從團隊成員黨群構(gòu)成上，可以分為純粹黨員和黨員帶領(lǐng)非黨員的多元模式，從團隊成員年齡與服務(wù)項目構(gòu)成上，可以分為傳統(tǒng)志愿和現(xiàn)代服務(wù)的多元模式，從團隊成員引入社會力量構(gòu)成上，可以分為引入企業(yè)力量和引入社會組織力量的多元模式，因此從團隊的各因素構(gòu)成區(qū)分來探索三種多元模式，有助于深入研究黨員志愿者團隊的運行機制與內(nèi)在邏輯，為優(yōu)化黨員志愿者團隊服務(wù)效果提供幫助。
如果說純粹黨員構(gòu)成的志愿者團隊能夠體現(xiàn)黨員先進(jìn)性的話，那么由黨員帶領(lǐng)非黨員共同完成志愿服務(wù)則充分反映了黨員的帶頭作用，是將社區(qū)志愿服務(wù)提供者擴展到全體居民的發(fā)展方向，是未來志愿服務(wù)能夠長期穩(wěn)定發(fā)展的隊伍保障，是從深層次上發(fā)展黨群魚水情的內(nèi)在需求。目前三大社區(qū)的志愿者團隊中基本都是黨員，雖然從社區(qū)層面看來可以滿足社 ……（未完，全文共3557字，當(dāng)前僅顯示1796字，請閱讀下面提示信息。收藏《社區(qū)黨員志愿者服務(wù)活動調(diào)研報告》）