目錄/提綱:……
一、形勢(shì)
(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)是好的
(二)黨風(fēng)廉政建設(shè)反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)又是嚴(yán)峻的
二、案件
(一)更加注重查處外逃腐敗官員的案件
(二)我們更加注重查處國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人違紀(jì)違法的案件
(三)更加注重查處工程建設(shè)等領(lǐng)域的違法違紀(jì)案件
(四)更加注重查處重大_性事件背后的腐敗案件
(五)更加注重查處縣級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)違紀(jì)違法的案件
(六)更加注重查處違法組織認(rèn)識(shí)紀(jì)律的案件
……
黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢(shì)
郭永東
云南省紀(jì)律檢查委員會(huì)副書(shū)記、省監(jiān)察廳廳長(zhǎng)
前言
大家好,昨天晚上我從電視里看到我們這個(gè)班開(kāi)班了,大家都有一個(gè)共同的感覺(jué),我們這個(gè)班辦的很及時(shí)、很必要。很及時(shí)是從時(shí)間的角度上講,這次剛剛換屆,換屆以后省委就專(zhuān)門(mén)辦了縣、市委書(shū)記的班,這足以說(shuō)明省委對(duì)這個(gè)班的高度重視。
這次換屆聽(tīng)組織部同志講的,整個(gè)情況是非常好的,風(fēng)清氣正。因此借這個(gè)機(jī)會(huì)我要向同志們表示祝賀,很多同志是再次當(dāng)選縣委書(shū)記,有的同志是新當(dāng)選的縣委書(shū)記。同志們都很優(yōu)秀,因?yàn)檫@是黨代會(huì)選舉產(chǎn)生,至少說(shuō)明了兩個(gè)問(wèn)題:一是群眾對(duì)大家的認(rèn)可;另一個(gè)就是組織上對(duì)大家的認(rèn)可。有這兩個(gè)認(rèn)可同志們才可以走上重要的崗位,所以向同志們表示祝賀。
另外辦這個(gè)班也非常必要,我從工作角度上來(lái)講,因此同志們責(zé)任大、任務(wù)重,因?yàn)槲覀冞@個(gè)崗位不同于其他的崗位,縣委書(shū)記崗位和其他的工作崗位有很大的區(qū)別,這個(gè)崗位確實(shí)任務(wù)很重,責(zé)任也非常大。當(dāng)然從另一個(gè)方面講,這個(gè)崗位也為大家提供了非常好的平臺(tái),可以使同志們能夠充分的在這個(gè)平臺(tái)上發(fā)揮自己的聰明才智,在這個(gè)平臺(tái)上為人民群眾,為老百姓做些事。如果說(shuō)從干事業(yè)的角度上來(lái)講,我認(rèn)為縣委書(shū)記這個(gè)崗位是一個(gè)最重要的平臺(tái),只要我們好好努力,我們可以為黨、為人民、為老百姓真正的做一些事情,做出一些貢獻(xiàn)。
今天我的題目是
黨風(fēng)廉政建設(shè),我講六個(gè)字:形勢(shì)、案
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問(wèn)題。所以從建國(guó)以后,“三反”、“五反”、“反右”、 “社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng)”、 以及“文化大ge min”,我們黨就是通過(guò)一個(gè)運(yùn)動(dòng)接著一個(gè)運(yùn)動(dòng)來(lái)搞的,基本上沒(méi)有停止過(guò)。當(dāng)然客觀的講,這種辦法在當(dāng)時(shí)的歷史條件下對(duì)解決我們黨的官僚主義以及腐敗問(wèn)題起了重要的作用,但是同時(shí),這種辦法、這種路子也對(duì)我們黨自身造成了嚴(yán)重了損害。因?yàn)檫@種辦法、這種路子副作用極大。最典型的發(fā)展到文化大ge min的時(shí)候,我們黨大批的老干部都統(tǒng)統(tǒng)被打倒,我們黨自身受到嚴(yán)重的傷害。所以在
總結(jié)文化大ge min經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的時(shí)候,小平同志曾經(jīng)講“我們?cè)僖膊荒懿扇∥幕骻e min這種辦法了”,也就是說(shuō)我們?cè)僖膊荒懿扇「氵\(yùn)動(dòng)的辦法、這種形式、這種路子去搞。那么不采取這種辦法,黨的這些自身問(wèn)題怎么解決呢?官僚主義的問(wèn)題、腐敗的問(wèn)題怎么解決呢?實(shí)際上現(xiàn)成的路子是沒(méi)有的,怎么辦呢?也只有在實(shí)踐中去探索。因此從1978年十一屆三中全會(huì)以后,黨的工作重心轉(zhuǎn)移以后,同時(shí)我們黨領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)從那個(gè)時(shí)候也開(kāi)始了新的探索,就是我們要探索一條新的路子,不同于過(guò)去搞運(yùn)動(dòng)的辦法。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30多年的時(shí)間,應(yīng)該講到現(xiàn)在我們形成了這條路子,就是中國(guó)特色的反腐倡廉的路子。
實(shí)踐證明這條路子是正確的,這條路子最大的特點(diǎn)我認(rèn)為就是圍繞中心、服務(wù)大局。所以說(shuō)我們黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不僅僅是為了反腐敗而反腐敗,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要緊緊圍繞全黨的中心工作展開(kāi),要服務(wù)于中心工作。所以改革開(kāi)放以后,紀(jì)檢監(jiān)察工作、黨的廉政建設(shè)工作都是圍繞著中心工作來(lái)展開(kāi)的。也就是說(shuō),我們黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作要為黨的中心工作、為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供政治和紀(jì)律的保障。
改革開(kāi)放30多年以后,我們國(guó)家發(fā)生了翻天覆地的變化,我們現(xiàn)在是全球第二大經(jīng)濟(jì)體,我們國(guó)家的綜合實(shí)力得到了極大的提高,在國(guó)際上的地位得到了極大的提高,中華民族走向了一條復(fù)興的道路。取得這些成就,我們紀(jì)檢監(jiān)察、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提供了政治保障,如果沒(méi)有這個(gè)政治保障,我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展能夠發(fā)展到現(xiàn)在這么好嗎?所以實(shí)踐證明,我們這條路子是正確的、是對(duì)的,今后還要繼續(xù)沿著新開(kāi)辟的這條路子來(lái)做,任何時(shí)候黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作都要緊緊的圍繞中心工作來(lái)開(kāi)展,“圍繞中心、服務(wù)大局”。
2. 形成了方針
我們黨風(fēng)廉政建設(shè)反腐敗斗爭(zhēng)方針是非常明確的,就是黨中央明確確立的“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針。也就是說(shuō),黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作要標(biāo)本兼治,是這么一個(gè)方針。這個(gè)方針實(shí)際上也是在實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的,因?yàn)楦母镩_(kāi)放初期,當(dāng)時(shí)我們打擊經(jīng)濟(jì)犯罪,那個(gè)時(shí)候主要是采取一些堅(jiān)決有力的措施打擊貪污受賄,打擊經(jīng)濟(jì)犯罪,實(shí)際上更多的是治標(biāo)的,但是實(shí)踐證明,我們僅僅治標(biāo)是不行的,必須要加強(qiáng)源頭治理,必須要加強(qiáng)治本,而且要標(biāo)本兼治,要兩手抓、兩手都要硬。只抓一個(gè)方面是不行的。只抓治標(biāo)一個(gè)方面是不行的,只抓治本但是不抓教育、不抓預(yù)防也是不行的,所以中央確立的方針就是“標(biāo)本兼治”,所以我們?cè)诠ぷ髦凶h風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作這個(gè)方針一定要明確。這個(gè)方針最大的特點(diǎn)就是兩手抓,標(biāo)本兼治、懲防并舉。一手要抓懲治的一方面,一手要抓預(yù)防的一方面;一手要抓治標(biāo)的方面,同時(shí)要抓治本的方面,我們要堅(jiān)持這個(gè)方針。
3. 形成了_
形成了反腐敗的領(lǐng)導(dǎo)_。中央確定的反腐敗的領(lǐng)導(dǎo)_就是“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、依靠群眾的支持與參與”。這種領(lǐng)導(dǎo)_也是中國(guó)所獨(dú)有的,也是特有的。因?yàn)檫@個(gè)是從我們國(guó)家的政治_延伸而來(lái)的。我們國(guó)家中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,因此我們反腐敗的領(lǐng)導(dǎo)_就是這樣的。這種_完全符合我們的實(shí)際,這個(gè)_最大的特點(diǎn)我認(rèn)為就是全黨動(dòng)手。就是說(shuō)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不是哪一個(gè)部門(mén)的事情,不僅僅是紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的,不僅僅是司法部門(mén)的事情,它是全黨的大事,所以要黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)然紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)作為職能部門(mén)負(fù)有重要的責(zé)任,司法機(jī)關(guān)負(fù)有重要的職能作用。但是我們黨委負(fù)有更重要的責(zé)任,我們是領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的,這是我們的責(zé)任。
4. 形成了格局
形成了反腐敗的工作格局。反腐敗的工作格局過(guò)去我們常常講三項(xiàng)任務(wù),就是“廉潔自律、查辦案件、糾行業(yè)不正之風(fēng)”,原來(lái)這三項(xiàng)工作格局把主要任務(wù)涵蓋了。當(dāng)然近些年,我們的工作認(rèn)為格局是不斷的拓展,現(xiàn)在我們基本上主要的任務(wù)已經(jīng)不是三項(xiàng)了,已經(jīng)有了很大的拓展,實(shí)際上是六項(xiàng)。一是教育、二是制度、三是監(jiān)督、四是懲治、五是糾風(fēng)、六是改革。有這么六項(xiàng)工作任務(wù),這六項(xiàng)任務(wù)基本上把黨風(fēng)廉政建設(shè)主要的工作涵蓋了,當(dāng)然有些提法有一些變化。比如前些年糾風(fēng)主要是糾正部門(mén)、行業(yè)的不正之風(fēng),現(xiàn)在主要是糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。這個(gè)工作格局的最大特點(diǎn)我認(rèn)為就是從嚴(yán)治黨,我們從六個(gè)方面認(rèn)真的抓教育、制度、監(jiān)督、懲治、糾風(fēng)、改革。
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