干部學習講座：學習貫徹黨的十七屆四中全會精神，加強領導班子和干部隊伍建設

目錄/提綱：……
一、深入學習領會四中全會關于領導班子和干部隊伍建設的新思想、新要求
（一）對領導班子和干部隊伍建設提出的十條新要求
（二）對戰(zhàn)略性、根本性、緊迫性的重大問題進行重點學習
二、貫徹落實德才兼?zhèn)湟缘聻橄鹊挠萌藰藴�，保持干部隊伍的先進性和純潔性
（一）正確把握德與才辯證關系
（二）明確評價德的重點
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學習貫徹黨的十七屆四中全會精神，加強領導班子和干部隊伍建設
張百如
云南省委組織部常務副部長
前言
同志們上午好，省委對這次州市委副書記、縣市委書記、縣市長培訓班非常重視，恩培書記親自審定了方案，光榮省長也要求把這個班辦好，季恒副書記親自為這個班做了動員。昨天漢柏、桂梓省委領導都到會，這充分說明四中全會對我們黨的建設的重大的帶有方向性、指導性、原則性的重要意義，也體現(xiàn)省委對學習貫徹四中全會態(tài)度和決心，同時也體現(xiàn)了對同志們的關心。有關四中全會的決定的內容，指導原則，基本要求和重大的措施大家都學習了，昨天季恒同志也說了，按照省委對這次培訓班的要求和組織部部會的要求，我就貫徹四中全會加強領導班子和干部隊伍建設，談一下我自己的學習體會。因為我也跟大家一樣學習，最近這兩天因為工作太多，也沒有好好研究，我也是談一點體會，和大家一起。再說明一點，這次來和大家交流，我非常高興，來見見同志們，因為現(xiàn)在縣委書記也是按照中央的要求，由省委管理，組織部門具體的研究來做好這方面的工作，縣市長也是屬于組織部門主要關注的干部_，有這個機會來和大家交流交流，非常高興。今天上午我就干部隊伍建設和大家講五個問題。
一、深入學習領會四中全會關于領導班子和干部隊伍建設的新思想、新要求
四中全會做出的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》把領導班子和干部隊伍建設作為黨的建設的一項重點任務做了專題部署，提出一系列的新思想、新觀點、新要求。這些新思想、新要求貫穿于《決定》的全文，主要集中在第五部分。最近，習近平同志列舉了《決定》提出的三十個重要的新思想新要求。根據(jù)我的學習和認識，至少有十條是針對領導班子和干部隊伍建設的，我把它梳理了一下。
（一）對領導班子和干部隊伍建設提出的十條新要求
第一是提出了提高全黨學習能力，建設學習型政黨黨組織的要求，強調加強全黨的學習指導
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略1251字，正式會員可完整閱讀）……　
隊伍建設和領導班子建設，特別是去年以來，也進行了許多探討、探索、研究、實踐，有些應該說取得了初步的經(jīng)驗，正在逐步的推開。比如說我們要重點把握好把各級黨組織建設成為學習型黨組織，各級領導班子建設成為學習型領導班子的新要求�，F(xiàn)在中央提出要建設成學習型黨組織，學習型領導班子。這個范圍、含義、外延就更廣。應該說我們黨是歷來重視學習，50年代毛主席就提出必須學會自己不懂的東西，60年代又提出了要建立健全學習制度。所以，從90年代開始我們講學習，講政治，講正氣，一直有學習活動。先進性教育活動，現(xiàn)在學習科學發(fā)展觀活動，這些都是加強政治、理論、科技、經(jīng)濟、學習的一些重要活動，重要載體，通過這些活動和載體，推動全黨的學習，推動各級領導班子的學習，這個是一方面。
另外一方面，國際國內的形勢也迫切需要我們加強學習。我們現(xiàn)在怎么把握現(xiàn)在國際形勢的變化，國際經(jīng)濟形勢的變化，國際社會形勢的變化，怎么把握國內政治經(jīng)濟文化社會的各方面的新情況、新問題、新事物，都需要我們學習。這個學習不僅是實踐中學習，還要向理論學習。學習的任務還有創(chuàng)新，還有探索發(fā)展，開拓前進。
現(xiàn)在這個學習任務是非常之重要，過去毛主席說：“三天不學習，就跟不上劉少奇�！崩先思乙沧巫尾痪�，床頭都是書，這說明確實任何時代不學習就停止，就退步。現(xiàn)在我們科技進步方面，據(jù)有關資料介紹，我們人類社會最近100年來的科技成就已遠遠超過在此之前的人類社會幾千年的知識總量。近代以來，二十世紀以來知識總量已經(jīng)超過人類社會幾千年，并且知識在以每年10%的速度在更新。到2020年專家們估計，知識總量將是現(xiàn)在的2到4倍，也就是說十幾年知識就要翻2到4倍。到了2005年我們知識總量可能只是那個時代的百分之一，所以現(xiàn)在我們學習是非常緊迫的東西。
經(jīng)濟方面的發(fā)展也是這樣的，我們新中國成立60年來，我們國民經(jīng)濟翻了幾番，經(jīng)濟總量從1978年的3000多億到現(xiàn)在的30多萬億，經(jīng)濟也是飛速發(fā)展，是建國初期的70多倍�，F(xiàn)在我們一天的生產(chǎn)總量相當于建國前的一年，所以我們一年的生產(chǎn)總量相當于建國前的300多年，人類經(jīng)濟總量的積累那是不得了的。現(xiàn)在我國已經(jīng)成為世界第三大經(jīng)濟體，綜合國力和國際影響力有巨大的提高，現(xiàn)在我們老說自己實現(xiàn)中華民族的偉大復興。中華民族偉大復興的標志是什么？我查了一下資料，就是中華民族從經(jīng)濟上來說，我們在17世界末到19世紀初，也就是1700年到1820年，這100年的時間中國的經(jīng)濟總量達到世界的第一，占世界經(jīng)濟總量的30% 。我們在18世紀到19世紀初的時候，直到19世紀90年代到20世紀初，我們的總量才被美國超過。所以按現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展速度，如果光是經(jīng)濟指標應該是發(fā)展很快。現(xiàn)在我們社會結構還有經(jīng)濟結構變化也非常快。大量非公有制經(jīng)濟，新經(jīng)濟組織，新社會組織的涌現(xiàn)，對我們的社會、政治、經(jīng)濟、文化、教育、科技各個方面產(chǎn)生了重大的影響。所以我們如何學習把握這些新的情況，新的問題，就是我們每個領導者，特別是在座的都是管著一方水土，管著幾十萬人民甚至上百萬人口的領導同志，能夠充分的認識把握好國際國內政治經(jīng)濟文化的變化的情況，然后找準我們發(fā)展的定位、找準我們發(fā)展的方向也是非常重要。又比如我們要重點把握提高選人用人公信度，四中全會提出怎么提高選人用人公信度，形成充滿活力的用人機制的新要求。全會強調堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，提高選人用人的公信度，形成充滿活力的選人用人機制，促進優(yōu)秀人才的脫穎而出，是培養(yǎng)造就高素質干部隊伍的關鍵。并從堅持正確的用人導向，完善干部選拔任用機制，健全干部管理機制等方面對提高選人用人公信度，建設高素質干部隊伍做出了部署。近年來，我省各級黨組織及其組織部門認真貫徹落實干部任用條例及有關規(guī)定，切實做到干部選拔任用工作，從總體上看，選拔的干部政治上靠得住，工作上有本事，作風上過硬，人民群眾是信得過的，作為我省經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展提供了強有力的保障和人才支持。但是我們也必須清醒的看到，我們干部選拔任用工作與發(fā)展的需要，與干部群眾的期望還有不少的差距，用什么樣的機制確保把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選出來，我們還需要認真的研究探索。比如說，我們的國有企業(yè)用什么機制能選出能使國有資產(chǎn)保值增值的法人代表；我們的科研院所用什么機制能選出又紅又專的人才。昨天省委開常委會有的領導就提出，我們怎么建立，用什么樣的機制確保國有企業(yè)選出的法人代表能夠確保國有資產(chǎn)保值和增值，能用什么機制使我們的科研、學校、醫(yī)院這些單位選出又紅又專的領導人才。這些都需要我們探索研究。
所以四中全會提出一系列的新機制、新要求。為探索提高選人公信度問題，去年7月，中央組織部第一次在全國范圍內進行了組織工作滿意度民意調查。它是四項指標啊。不是中央組織部調查，是中央組織部委托國家統(tǒng)計局，國家統(tǒng)計局又指派各個省的統(tǒng)計總隊統(tǒng)計，在全國范圍內按四個指標統(tǒng)計。按我省的指標來看，因為這次獨立調查有一定的獨立性，從我省調查的情況來看，我們省四項指標都低于全國平均水平，因為這次調查，調查到農(nóng)村、城市的社區(qū)，工人農(nóng)民，而且是隨機的，為什么我們省會偏低，它有許多原因，我們也得很好的研究。當時我們想是不是云南邊疆民族地方，社會管理和經(jīng)濟發(fā)展有關系，那個也不一定，后來研究了，跟我們經(jīng)濟發(fā)展落后的西部地區(qū)還多著呢，我們低的比其他地方還低。其中，干部選拔任用工作的評價低于全國平均水平6.45%，防止和糾正用人不正之風的評價也是低于全國平均水平的六個百分點，有不少地州低于10個百分點，有八個州市的干部選拔任工作滿意度在60%以下。每個地州，每個縣市都有指標，我們十六個地州有一半低于60%以上，那就是不及格了。所以，這個就把全省的平均水平拉下來。所以，如何提高選人用人的公信度需要我們認真的研究。
那么關鍵是我們如何形成充滿活力的用人機制，我們有一套什么機制，用這套機制能確保選出的人政治上合格、工作上有能力、作風上過硬，群眾滿意，組織滿意。所以，我們要認真學習領會四中全會關于提高選人用人公信度的一系列新思想新要求，切實貫徹落實到實際工作中，確保各級黨組織和人民群眾對干部選拔任用工作的滿意度，對整治用人上的不正之風的滿意度逐步提高，特別是近年來各地探索選人用人的新機制和新舉措要及時加以總結完善，時機和條件成熟的要及時推廣。
去年我們在后備干部隊伍建設中，包括省中央、省部級、州市縣處級后備干部隊伍建設中加大了用人上的不正之風的整治。今年結束的省委全會又開展了“一報告兩評議”，在全會上報告了全省干部任用的情況，評議省委和干部隊伍建設和新選拔的正廳級領導干部進行 ……（未完，全文共19537字，當前僅顯示3514字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學習講座：學習貫徹黨的十七屆四中全會精神，加強領導班子和干部隊伍建設》）