市國稅局紀檢組長在國際稅收工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、2011年全市國際稅收工作回顧
（一）非居民稅收管理水平有新提高
1、非居民稅收首次突破1個億
2、非居民稅收管理基礎(chǔ)工作進一步夯實
一是建立上下聯(lián)動、橫向協(xié)同的管理機制
二是努力獲取第三方信息
3、首次拓展對金融領(lǐng)域非居民稅收的管理
4、加強了非居民企業(yè)與居民企業(yè)稅收一體化管理
一是進一步強化了外商投資企業(yè)利潤分配的稅源監(jiān)控
5、認真開展了非居民稅收專項核查工作
（二）反避稅工作有新突破
1、成功辦結(jié)了我省迄今為止最大特別納稅調(diào)整案件
2、著力強化了關(guān)聯(lián)交易申報和同期資料管理等反避稅基礎(chǔ)工作
3、認真開展了聯(lián)查工作
（三）稅收情報交換工作有新進展
（四）稅收協(xié)定（安排）的執(zhí)行工作有新成效
一是認識有待于進一步提高
二是稅收協(xié)定執(zhí)行水平有待提高
三是數(shù)據(jù)信息分析利用不夠
二、下一階段全市國際稅收工作部署
（一）夯實國際稅收管理基礎(chǔ)工作，落實目標(biāo)管理考核制度
三是完善非居民稅收管理臺賬制度
（二）防控非居民稅收流失，強化非居民稅收管理
（三）遵循反避稅工作流程，深入推進反避稅工作
一是抓好關(guān)聯(lián)交易申報和同期資料管理等反避稅基礎(chǔ)工作
（四）優(yōu)化國際稅收服務(wù)，探索“走出去”企業(yè)的稅收服務(wù)與管理工作
一是規(guī)范和加強戶籍管理，摸清我市“走出去”企業(yè)基本情況
四是幫助企業(yè)落實稅收各項優(yōu)惠政策
……

市國家稅務(wù)局
突出重點 狠抓落實
全面提升我市國際稅收管理工作質(zhì)效
——市國稅局紀檢組長在2012年全市國際稅收工作會議上的講話

同志們：
全市國際稅收工作會議今天召開。這次會議的主要任務(wù)是：認真貫徹落實2012年全省國際稅收工作會議精神，總結(jié)交流2011年全市國際稅收管理工作，研究部署下一階段工作�，F(xiàn)在，我講兩個方面意見。
一、2011年全市國際稅收工作回顧
2011年，全市國際稅收工作在市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和省局國際稅務(wù)管理處的精心指導(dǎo)下，以服務(wù)開放型經(jīng)濟發(fā)展、維護國家權(quán)益為出發(fā)點，銳意進取、務(wù)實創(chuàng)新，國際稅收管理工作取得了明顯成效。
（一）非居民稅收管理水平有新提高
1.非居民稅收首次突破1個億。2011年，全市非居民稅收持續(xù)增長，一是稅收總量大幅增長，全年累計入庫1.12億元，較上年的0.84億元增長33.33%，占全省2個億的半壁江山。按非居民稅收總量排名，國際稅務(wù)分局、經(jīng)開區(qū)局、南昌縣局分別以7,899萬元、1,594萬元、904萬元排名前三，按照增幅排名，新建縣局、經(jīng)開區(qū)局、國際稅務(wù)分局分
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業(yè)所得稅漏征漏管信息，以防由于居民企業(yè)所得稅的管理缺位造成利潤分配給外商投資者的非居民企業(yè)所得稅的流失。
3.首次拓展對金融領(lǐng)域非居民稅收的管理。我局通過稅收風(fēng)險排查，發(fā)現(xiàn)金融機構(gòu)由于其對外支付的便利性，使得對外支付稅務(wù)證明監(jiān)控功能弱化，易產(chǎn)生非居民稅收管理的薄弱環(huán)節(jié)。為此我局通過走訪宣傳，首次對位于我市的六家外匯指定銀行扣繳其向海外代付貸款利息的非居民所得稅71萬元，并對總部位于南昌市的兩戶金融企業(yè)向SWIFT（比利時環(huán)球同業(yè)銀行金融電訊協(xié)會）組織支付系統(tǒng)使用費代扣代繳非居民企業(yè)所得稅17.25萬元，取得了該組織向我國銀行業(yè)提供此類服務(wù)繳納的首筆非居民稅收。
4.加強了非居民企業(yè)與居民企業(yè)稅收一體化管理。一是進一步強化了外商投資企業(yè)利潤分配的稅源監(jiān)控。2011年一季度研究下發(fā)了《南昌市國家稅務(wù)局關(guān)于加強和規(guī)范外資企業(yè)稅務(wù)登記管理工作的通知》（洪國稅函〔2011〕7號），在全省率先提出外商投資企業(yè)注銷環(huán)節(jié)需要加注國際稅務(wù)崗位人員的簽字復(fù)核，切實防范了企業(yè)通過注銷逃避繳納利潤分配非居民稅收的風(fēng)險。二是結(jié)合全市非居民企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓核查工作，將享受了原外資企業(yè)所得稅法所得稅優(yōu)惠但生產(chǎn)經(jīng)營期限未滿十年而轉(zhuǎn)內(nèi)資的兩戶企業(yè)信息告知主管國稅機關(guān)，共計補繳居民企業(yè)所得稅441萬元。
5.認真開展了非居民稅收專項核查工作。市局先后發(fā)文布置開展了全市非居民企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓和外商投資企業(yè)利潤分配兩次專項核查工作，共計查補非居民企業(yè)所得稅2,031萬元。
在全市非居民企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓專項核查工作當(dāng)中，在對2008-2010年全市可能涉及非居民企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓的70戶次外商投資企業(yè)進行排查篩選的基礎(chǔ)上，最終確定7戶企業(yè)作為核查重點全力開展稅款追繳工作，共查補非居民所得稅1,020萬元。其中特別值得一提的是，我市在開展非居民企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓專項核查工作中，率先在全省成功辦結(jié)了首例跨境追繳非居民企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓530萬元非居民企業(yè)所得稅的案例。同時對530萬元稅款以“外匯入境、幣種轉(zhuǎn)換”的形式入庫，開創(chuàng)了全省稅款繳庫方式的先例，標(biāo)志著我市以強化跨境稅源管理、維護國家稅收權(quán)益為著力點的非居民稅收管理工作又取得了新的突破。國際稅務(wù)分局、高新區(qū)局、南昌縣局對股權(quán)轉(zhuǎn)讓核查工作比較重視，成效更為明顯。
在全市外商投資企業(yè)利潤分配專項核查工作當(dāng)中，以全市外商投資企業(yè)2010年度利潤數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，共核查208戶。經(jīng)核查，208戶企業(yè)當(dāng)中已就2010年利潤進行分配的外商投資企業(yè)共有25戶，其中已主動扣繳非居民股息紅利所得稅的19戶，未主動扣繳的6戶，通過核查追補稅款1,011萬元。
（二）反避稅工作有新突破
1.成功辦結(jié)了我省迄今為止最大特別納稅調(diào)整案件。通過省、市局聯(lián)合對某公司2000-2009年十年關(guān)聯(lián)交易進行的特別納稅調(diào)整調(diào)查，首次運用BVD數(shù)據(jù)庫分析比較，通過多次談判，歷經(jīng)三年，最后共調(diào)增應(yīng)納稅所得額1.05億元，將其獲利年度提前兩年，補稅共計800萬元（彌補虧損和“兩免三減”后），實現(xiàn)了我省特別納稅調(diào)整管理的新突破。該案的成功辦結(jié)，不僅強化了跨境稅源的管理，維護了國家稅收權(quán)益，而且穩(wěn)定了該企業(yè)今后的利潤水平，同時也對其他企業(yè)通過關(guān)聯(lián)交易實施避稅籌劃的行為起到了震懾作用。
2.著力強化了關(guān)聯(lián)交易申報和同期資料管理等反避稅基礎(chǔ)工作。我市圍繞總局“堅持防查并舉，建立管理、服務(wù)、調(diào)查三位一體的反避稅防控體系”的工作目標(biāo)，在2011年連續(xù)第二年下發(fā)專門文件強力推進此項工作，由于動手早、力度大、工作規(guī)范，全市外資企業(yè)關(guān)聯(lián)交易申報戶數(shù)、金額穩(wěn)步上升，提交的同期資料份數(shù)和質(zhì)量穩(wěn)步提高。
在關(guān)聯(lián)申報方面，2011年全市共有161戶外資企業(yè)進行了關(guān)聯(lián)交易申報，共申報關(guān)聯(lián)交易金額為372.50億元，其中_關(guān)聯(lián)交易金額41.77億元，分別比上年的131戶、257.06億元、33.10億元增長了22.9%、44.91%、26.19%。在同期資料管理方 ……（未完，全文共5967字，當(dāng)前僅顯示2095字，請閱讀下面提示信息。收藏《市國稅局紀檢組長在國際稅收工作會議上的講話》）