市國稅局開展稅收風(fēng)險(xiǎn)防控的做法及成效

目錄/提綱：……
一、開展稅收風(fēng)險(xiǎn)防控的主要做法
（一）轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）明確職責(zé)，大力凝聚管理合力
（三）加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提升業(yè)務(wù)能力
（四）廣泛宣傳，努力提高納稅人的遵從度
（五）把握重點(diǎn)，持續(xù)強(qiáng)化應(yīng)對措施
一是加強(qiáng)發(fā)票用量管理
二是加強(qiáng)代開發(fā)票管理
三是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理
四是加強(qiáng)陶瓷行業(yè)稅收管理
五是加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品抵扣企業(yè)的管理
（六）主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，全面落實(shí)監(jiān)督責(zé)任
二、開展稅收風(fēng)險(xiǎn)防控取得的成效
1、組織收入再創(chuàng)新高
2、征管質(zhì)量不斷提高
3、納稅服務(wù)明顯好轉(zhuǎn)
4、廉政建設(shè)得到加強(qiáng)
5、國稅形象日益提升
……
加強(qiáng)稅收風(fēng)險(xiǎn)防控 提升執(zhí)法管理水平
市國稅局開展稅收風(fēng)險(xiǎn)防控的做法及成效

市國稅局深入貫徹落實(shí)《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作的意見》和相關(guān)工作要求，結(jié)合實(shí)際、聚焦短板、明確目標(biāo)、精準(zhǔn)發(fā)力，以全流程風(fēng)險(xiǎn)管理為主線，創(chuàng)新管理理念和方法，健全工作機(jī)制，注重過程監(jiān)控，強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)，堅(jiān)持稅收執(zhí)法和廉政風(fēng)險(xiǎn)“雙重防控、雙輪驅(qū)動(dòng)”，統(tǒng)籌兼顧搞好了稅收風(fēng)險(xiǎn)管理�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、開展稅收風(fēng)險(xiǎn)防控的主要做法
高安市國稅局積極探索稅收風(fēng)險(xiǎn)防控的新舉措，從建立健全風(fēng)險(xiǎn)防范的運(yùn)行機(jī)制入手，上下聯(lián)動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作的新突破。
（一）轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
全面開展稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作，既是提高納稅人稅法遵從度的有效手段，也是降低稅務(wù)干部執(zhí)法和廉政風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措，是當(dāng)前和今后稅收征管工作的核心和重點(diǎn)。因此，我局領(lǐng)導(dǎo)大會小會將稅收風(fēng)險(xiǎn)防控的重要性灌輸?shù)矫恳粋�(gè)人，要求大家不斷強(qiáng)化“法治”觀
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入的操作培訓(xùn)，舉辦各類培訓(xùn)班5期，培訓(xùn)人數(shù)200多人次，并采取實(shí)戰(zhàn)練兵、定期組織考試等形式，多層次、全方位地開展在崗培訓(xùn)工作，促使干部主動(dòng)學(xué)習(xí)鉆研稅收業(yè)務(wù)，提升干部的業(yè)務(wù)技能，避免在執(zhí)行政策方面出現(xiàn)失誤。同時(shí)，開展執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)案例教育，提高稅務(wù)人員認(rèn)識、發(fā)現(xiàn)、預(yù)防和化解執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的能力，將人為因素造成的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)降至最低。
（四）廣泛宣傳，努力提高納稅人的遵從度
通過咨詢?nèi)铡⒄呓庾x日召開專題輔導(dǎo)會議，對納稅人存在的稅收風(fēng)險(xiǎn)傾向性問題，有針對性地進(jìn)行稅法宣傳、納稅輔導(dǎo)、提示提醒；利用稅企微信群等平臺加強(qiáng)稅收政策宣傳，對新出臺的政策進(jìn)行宣講，切實(shí)提高企業(yè)辦稅水平。對于風(fēng)險(xiǎn)等級較低的，召開納稅人風(fēng)險(xiǎn)約談會，進(jìn)行政策宣傳、風(fēng)險(xiǎn)講解，要求納稅人限時(shí)自查改正，使其易于遵從，同時(shí)加強(qiáng)政策落實(shí)后續(xù)跟蹤管理，消除風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。對于風(fēng)險(xiǎn)等級較高的納稅人，開展下戶輔導(dǎo)，一方面協(xié)助納稅人自行糾正申報(bào)納稅數(shù)據(jù)，減少可能因涉稅違法行為受到的處罰，另一方面針對企業(yè)個(gè)性情況提出整改建議，提示企業(yè)防范稅收違法風(fēng)險(xiǎn)。對于存在重大風(fēng)險(xiǎn)疑點(diǎn)或?qū)掖伟l(fā)現(xiàn)納稅風(fēng)險(xiǎn)的納稅人，由管理部門及時(shí)通報(bào)稽查部門進(jìn)行檢查。
（五）把握重點(diǎn)，持續(xù)強(qiáng)化應(yīng)對措施
建立了全局性的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)庫，明確了的風(fēng)險(xiǎn)防范重點(diǎn)。以風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)庫為源頭，區(qū)分不同風(fēng)險(xiǎn)等級采取相應(yīng)的應(yīng)對方式，確保風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對工作取得實(shí)效。
一是加強(qiáng)發(fā)票用量管理。嚴(yán)格按照防偽稅控系統(tǒng)管理要求，凡一般納稅人初次領(lǐng)票的一律核發(fā)25份，對涉及醫(yī)療器械、紡織、建材、免稅產(chǎn)品（化肥、農(nóng)藥包裝品）等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)且發(fā)票量需求較大的，由稅收管理員上戶調(diào)查、核實(shí)其使用情況，減少稅收執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。
二是加強(qiáng)代開發(fā)票管理。對代開發(fā)票實(shí)行“三三”制管理辦法，即：對鄉(xiāng)鎮(zhèn)代開發(fā)票金額進(jìn)行排位，凡進(jìn)入前三名的，控制其代開發(fā)票量；對高安全局代開發(fā)票量進(jìn)入宜春前三名的，控制全局的代開發(fā)票量，從而有效地遏制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的引稅行為。
三是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理。對紡織、皮革加工、咨詢服務(wù)、勞務(wù)派遣、二手車買賣等列入重點(diǎn)監(jiān)控，從稅務(wù)管理源頭入手，逐戶做協(xié)查處理，核查企業(yè)地址、聯(lián)系電話、經(jīng)營業(yè)務(wù)等基礎(chǔ)信息；對企業(yè)從非正常戶取得的發(fā)票逐筆核實(shí)，結(jié)合企業(yè)稅負(fù)及票、貨、款“三個(gè)流向”等因素分析和判別企業(yè)是否存在虛開或者接受虛開發(fā)票的問題。一旦發(fā)現(xiàn)異常，立即組織力量跟蹤核查。
四是加強(qiáng)陶瓷行業(yè)稅收管理。針對高安陶瓷行業(yè)以前量窯定稅顯現(xiàn)出來的弊端，制定了全市陶瓷行業(yè)“以電控稅”管理辦法，并在實(shí)踐中不斷完善。“以電控稅”辦法的推行，最大限度地減少了稅務(wù)人員的_裁量權(quán)，從源頭上杜絕了稅務(wù)人員不廉行為的發(fā)生，促進(jìn)了企業(yè)的公平競爭，減少了稅收執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年全市陶瓷行業(yè)入庫稅款2.86億元，同比增加3356萬元，增長13.29%。
五是加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品抵扣企業(yè)的管理。為規(guī)范農(nóng)副產(chǎn)品收購憑證的管理，堵塞稅收漏洞，我局抽調(diào)精干力量組成9個(gè)專項(xiàng)清理小組，對篩選的79戶使用農(nóng)副產(chǎn)品收購憑證的企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)清理，通過清理補(bǔ)繳稅款近104.97萬元。
（六）主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，全面落實(shí)監(jiān)督責(zé)任
為了確保風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對工作保質(zhì)按期順利開展，我局組織召開稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作推進(jìn)會，聽取匯報(bào)，掌握進(jìn)度，查找問題,協(xié)調(diào)解決。對風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，對進(jìn)度緩慢、措施不力、質(zhì)量不高的單位進(jìn)行通報(bào)和督查。依托風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對情況的監(jiān)控和復(fù)核，對反饋結(jié)果中內(nèi)容不完整、數(shù)據(jù)不準(zhǔn) ……（未完，全文共3605字，當(dāng)前僅顯示1821字，請閱讀下面提示信息。收藏《市國稅局開展稅收風(fēng)險(xiǎn)防控的做法及成效》）