關于建立巡察機構與信訪局協(xié)作機制的做法經驗交流材料

目錄/提綱：……
一、主要做法
（一）強化信息溝通，實現(xiàn)無縫對接
一是建立常態(tài)化通報機制
二是全面通報被巡察單位情況
三是注重日常溝通聯(lián)絡
（二）強化聯(lián)動監(jiān)督，實現(xiàn)優(yōu)勢互補
一是注重力量互助
二是保障政策互通
三是建立雙向移送雙向反饋機制
四是“巡”“訪”聯(lián)動
（三）強化后續(xù)跟進，實現(xiàn)齊抓共管
一是強化督促督辦
二是強化考核問責
三是跟進專項治理
二、取得的主要成效
（一）信訪舉報減存遏增成效明顯
（二）管黨治黨政治責任延伸落實
（三）風清氣正政治生態(tài)加快形成
三、工作啟示
（一）始終堅守政治定位，以巡察撬動信訪作用充分發(fā)揮
（二）始終堅持系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，促進巡察與信訪有效貫通融合
（三）始終堅持推動改革、促進發(fā)展，推動解決群眾反映強烈突出問題更加扎實有效
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關于建立巡察機構與信訪局協(xié)作機制的做法經驗交流材料

信訪是暢通民意、了解民情、保護民利、化解民憂、服務民生的重要方式和手段。**區(qū)堅持以人民為中心的發(fā)展思想，老百姓反對什么、痛恨什么，就重點巡察什么，堅持靶向信訪舉報突出問題，著力構建巡察與信訪協(xié)作聯(lián)動機制，強化資源整合、力量支持、信息共享，推動巡察監(jiān)督與信訪監(jiān)督貫通融合，為有效促進解決群眾反映強烈的操心事揪心事煩心事奠定良好基礎。
一、主要做法
（一）強化信息溝通，實現(xiàn)無縫對接。一是建立常態(tài)化通報機制。區(qū)信訪局每年向區(qū)委巡察辦提供上一年區(qū)級各部門單位信訪工作考核情況、重點領域信訪分析報告；按季度將城鄉(xiāng)建設、國土資源、征地拆遷、勞動社保等群眾關心的熱點難點痛點信訪舉報、化解情況抄送區(qū)委巡察辦；按月將上級機關和區(qū)委、區(qū)政府交辦的信訪事項，領導批示件落實情況抄送區(qū)委巡察辦，既為了解掌握
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巡察黨組織解決巡察期間遇到的集訪鬧訪纏訪等非法信訪問題，有效解決巡察干部不善于處理復雜信訪的短板。充分發(fā)揮巡察集中時間、集中力量的監(jiān)督優(yōu)勢，針對提供的信訪舉報問題，深入了解信訪背后的貪腐及形式主義、官僚主義等問題，找準病灶、剖析根源，督促邊巡邊改、立行立改，有效解決部分信訪突出問題。二是保障政策互通。將《區(qū)委政治巡察內容要點》傳送區(qū)信訪局，督促把握好政治巡察定位和內涵，明晰巡察監(jiān)督重點，打通巡察監(jiān)督與信訪監(jiān)督內在聯(lián)系，助力信訪向巡察輸送高質量、高價值信訪舉報信息。巡察組根據(jù)工作需要，就被巡察單位貫徹執(zhí)行黨和國家信訪工作和群眾工作的方針、政策和相關法律法規(guī)向區(qū)信訪局進行咨詢，聽取分管負責人的意見，把控好重要問題判斷、重要政策適用。三是建立雙向移送雙向反饋機制。區(qū)委巡察辦每輪巡察結束后，對巡察期間非受理范圍、非被巡察單位管轄范圍及非巡察期間的信訪舉報件轉交區(qū)信訪局處置；將巡察發(fā)現(xiàn)的典型性、苗頭性、傾向性信訪問題或可能引發(fā)社會重大矛盾的突出問題移交區(qū)信訪局，便于情況掌握和妥善協(xié)調處置相關問題；對于巡察期間，區(qū)信訪局收到涉及被巡察單位領導班子及成員新的反映及時移交。區(qū)委巡察辦、區(qū)信訪局按照優(yōu)先處置、快辦快結原則，及時向移送單位通報反饋核查情況和辦理結果。四是“巡”“訪”聯(lián)動。為切實把矛盾化解在基層、消除在萌芽，變“上訪”為“下訪”、變被動接訪為主動尋訪，加大抽調信訪局業(yè)務骨干參與巡察力度，探索選派1-2名信訪局工作人員直接參與A類村（社區(qū)）或者信訪問題突出單位的巡察工作，重點走訪“七類必訪”對象中的老上訪戶，在息訴息訪、化解積案的同時，查找貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況、群眾身邊的腐敗問題和不正之風以及基層黨組織軟弱渙散、組織能力欠缺等方面問題。
（三）強化后續(xù)跟進，實現(xiàn)齊抓共管。一是強化督促督辦。對巡察期間業(yè)務范圍外的信訪問題移交相關辦理單位的同時抄送區(qū)信訪局，列出“負面清單”，聯(lián)合實行“清單式”移交、“臺賬式”管理、“滾動式”督辦。對群眾反映強烈的信訪問題做好重要標識、進行重點督辦，共同做好跟蹤問效，確保“件件有結果，事事有回音”。二是強化考核問責。強化黨風廉政建設綜合目標考核，把巡察移交信訪局理情況作為支持配合巡察工作考核指標子項和信訪工作考核重要內容，實行“雙向考核”“同步考核”，對認識不到位、措施不到位、工作不落實不到位的責任單位和個人實施責任追究。三是跟進專項治理。巡察發(fā)現(xiàn)群眾信訪問題比較突出的溫泉鎮(zhèn)、金峰鎮(zhèn)，巡察后梳理出鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委對信訪舉報重視不夠、處置不力、信訪舉報渠道不暢等履責方面的問題，以及區(qū)級行業(yè)監(jiān)管部門審核把關不嚴、監(jiān)督檢查不到位等履責方面的問題，反饋區(qū)信訪局跟進開展系統(tǒng)解剖“麻雀”，對信訪問題比較集中的土地復墾、農村危房改造等領域開展調研分析，形成專題分析報告報區(qū)委區(qū)政府，助力開展專項治理提供依據(jù)和支撐。
二、取得的主要成效
（一）信訪舉報減存遏增成效明顯。將巡察監(jiān)督融入解決群眾反映強烈的的具體問題工作之中，巡察、信訪協(xié)作聯(lián)動對群眾反映強烈突出問題開展清理排查、交辦督辦、分類處理，有效解決了一批 ……（未完，全文共3298字，當前僅顯示1666字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于建立巡察機構與信訪局協(xié)作機制的做法經驗交流材料》）