目錄/提綱:……
一、法院立案工作基本情況
(一)受理案件情況
(二)主要做法
一是開展訴前調(diào)解和訴訟中調(diào)解
二是推行“一站式”服務(wù)
四是積極開展司法救助
五是強化立案效能建設(shè)
二、存在問題
(一)宣傳力度不夠,措施不到位
(二)立案干警工作責任心和業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進一步提高
(三)個別案件人為設(shè)置前置條件,抬高立案門檻
二是對案件進行變相的實體審查,造成一些可以立案的案件未能立案
三是過多的追求調(diào)解率,造成一些案件未能立案或未能及時立案
三、幾點建議
(一)建議結(jié)合“六五”普法規(guī)劃,增強人民群眾知法、學法、用法、守法的意識
(二)加強立案干警的隊伍建設(shè),不斷提高立案干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)
……
關(guān)于市人民法院立案工作的視察報告
主任、各位副主任、各位委員:
根據(jù)市人大常委會年初工作安排,市人大常委會副主任黃保元同志帶領(lǐng)部分人大代表和法工委委員于4月16日對市人民法院立案工作進行了視察,視察采取聽
匯報、召開座談會等方式進行,F(xiàn)將視察情況報告如下:
一、法院立案工作基本情況
(一)受理案件情況
2011年以來,市人民法院堅持依法受理案件原則,立案審判職能逐步規(guī)范,案件受理和審查工作得到加強;建立健全立案信訪機構(gòu),集中治理涉訴信訪問題;強化申訴、申請再審案件審查,保障當事人訴權(quán),為維護社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。近三年,市人民法院依法受理各類案件13272件,其中2011年5106件,2012年6008件,2013年1-3月1684件,辦理民事保全案件474
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本等信息,便于群眾正確行使訴訟權(quán)。三是加強立案階段訴訟風險提示,當事人辦理立案手續(xù)時,向當事人送達訴訟風險告知書及舉證通知書,使當事人明確自己的訴訟風險,正確做出訴訟選擇。四是積極開展司法救助。市人民法院加大了對社會弱勢_的救助力度,尤其是涉及老年人、未成年人、殘疾人、下崗職工等追索贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、撫恤金、養(yǎng)老金等訴訟案件,依法實行訴訟費的減、緩、免,讓經(jīng)濟確有困難的當事人能打得起官司。五是強化立案效能建設(shè)。對到庭立案確有困難的當事人堅持上門服務(wù),對異地訴訟或交通不便的當事人實行預(yù)約立案。
二、存在問題
在審判實踐中 “立案難”的問題日顯突出,這在很大程度上影響了當事人訴訟權(quán)益的保護。市人民法院“立案難”的問題確實存在著案件多、壓力大、人員少等客觀原因,但也存在著不容忽視的法院自身方面的原因,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
。ㄒ唬┬麄髁Χ炔粔颍胧┎坏轿。致使一些當事人和群眾對立案工作不夠理解,對立案程序不夠清楚。
(二)立案干警工作責任心和業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進一步提高。個別人員素質(zhì)不高,對待當事人態(tài)度不夠耐心,沒有做好司法釋疑工作,致讓當事人數(shù)次補充證據(jù)的現(xiàn)象時有發(fā)生。個別干警責任心不強,造成訴訟保全的財產(chǎn)毀損或滅失,如陳某訴唐某欠款糾紛案,當事人對車輛申請訴訟保全,法院工作人員僅到昌吉州車管所對申請的保全車輛查封,而沒有對標的物進行核實,在當事人申請執(zhí)行時,被執(zhí)行人自稱標的物丟失,致使案件無法執(zhí)行。
。ㄈ﹤別案件人為設(shè)置前置條件,抬高立案門檻。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是對一些案件的立案范圍進行了限制性的規(guī)定,如涉及當事人信訪的、草場糾紛、
農(nóng)村宅基地糾紛、出租車承包等案件不予立案。 二是對案件進行變相的實體審查,造成一些可以立案的案件未能立案。三是過多的追求調(diào)解率,造成一些案件未能立案或未能及時立案。四是在不予立案的案件中,存在法院只口頭予以答復(fù),而未按《民事訴訟法》的規(guī)定做出書面不予受理的裁定,使當事人向上級法院上訴的權(quán)利無法行使。(如當事人袁某交通肇事?lián)p害賠償一案,向法院提起民事訴訟,法院以本案侵權(quán)行為地不在昌吉為由只以口頭方式告知不予受理,造成當事人多頭上訪)。
三、幾點建議
(一)建議結(jié)合“六五”普法規(guī)劃,增強人民群眾知法、學法、用法、守法的意識。要充分利用報紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等宣傳媒體,繼續(xù)開展法律知識進學校、進機關(guān)、進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)活動,廣泛宣傳法律法規(guī)和立案的程序,使當事人能夠理解并配合法院立案工作。嚴格把握立案標準,規(guī)范立案程序,加強流程管理,對符合條件的案件,做到快立案、速立案,應(yīng)立則立,維護好司法權(quán)威。同時針對不同_的當事人,要積極做好立案程序等相關(guān)問題的釋疑工作,指導其正確行使權(quán)利。進一步建立和完善立案工作中的便民利民訴訟服務(wù)制度,加大訴調(diào)對接工作力度,努力打造一流的訴訟服務(wù)中心。
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