省局黨組書記在全省工商行政管理工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、盡職盡責(zé)，真抓實干，2012年各項工作取得顯著成績
（一）服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效
（二）強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法邁上新臺階
（三）消費_工作取得新進(jìn)展
（四）綜合保障效能有了新提升
二、開拓創(chuàng)新，積極作為，全面提升工商行政管理的科學(xué)化水平
（一）全力服務(wù)科學(xué)發(fā)展，努力營造良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境
……

全面提升工商行政管理科學(xué)化水平
為我省加快建成小康社會營造良好環(huán)境
省局黨組書記在全省工商行政管理工作會議上的講話
李成軍

同志們：
這次會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實黨的十八大精神，傳達(dá)全國工商行政管理工作會議和全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)2012年工作，部署2013年任務(wù)。一會作鈞副省長還要作重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，一并抓好貫徹落實。下面，我代表省局黨組講兩點意見。
一、盡職盡責(zé)，真抓實干，2012年各項工作取得顯著成績
去年以來,全省工商系統(tǒng)深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以“三深入兩服務(wù)”為主線、以“四大體系”建設(shè)為重點、以“五個提升”為總體要求，扎實工作，開拓進(jìn)取，各項工作成績喜人。
（一）服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效。堅持非禁即入原則，優(yōu)化準(zhǔn)入政策，提供全方位服務(wù)，全省新登記內(nèi)資企業(yè)5.4萬戶、外資企業(yè)1336戶、個體工商戶27.6萬戶，各類市場主體總量已達(dá)218.9萬戶,同比增長5.1%。一是服務(wù)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。促進(jìn)沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化，為非在沈企業(yè)核準(zhǔn)冠沈陽區(qū)劃名稱119戶。支持沿海開發(fā)開放戰(zhàn)略，向沿海經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)園區(qū)延伸工商職能，調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置，配備得力人員，積極助推重點園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，為重大項目提供專人專項服務(wù)1498次。二是支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。出臺30條政策措施，全力支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，總量達(dá)2.2萬
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。深入開展紅盾護(hù)農(nóng)行動，葫蘆島紅盾護(hù)農(nóng)列入政府工作報告；開展不平等合同格式條款整治，責(zé)令糾正918條，推廣合同示范文本6.4萬份。四是推進(jìn)監(jiān)管服務(wù)平臺建設(shè)。堅持高起點規(guī)劃設(shè)計，投資600多萬元建成全省一體化網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管平臺，建立網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)戶籍2.9萬戶，全省網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體數(shù)據(jù)庫初步建成，查處違規(guī)案件37件，以網(wǎng)管網(wǎng)邁出新步伐。完善網(wǎng)上受理平臺，外資企業(yè)網(wǎng)上年檢率100%，內(nèi)資企業(yè)達(dá)95.5%。狠抓數(shù)據(jù)規(guī)范，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率、完整率達(dá)98%。五是社會管理綜合治理工作扎實推進(jìn)。保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，取締傳銷窩點490處，遣散傳銷人員7235人，移送司法機(jī)關(guān)705人，實現(xiàn)了省政府確定的重災(zāi)區(qū)“摘帽”目標(biāo)，創(chuàng)造的經(jīng)驗得到總局肯定。大連依托網(wǎng)監(jiān)平臺對查處網(wǎng)絡(luò)傳銷進(jìn)行了積極探索。深入推進(jìn)無證照經(jīng)營綜合治理，引導(dǎo)辦照4.3萬戶，查處取締1.2萬戶，查辦案件1.83萬件，全省無證照經(jīng)營率降至1.55%。積極履行“兩新組織”服務(wù)管理工作職責(zé)，非公經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)管理工作納入社會管理綜合治理考核內(nèi)容。本溪非公企業(yè)黨建工作在全國工商系統(tǒng)介紹經(jīng)驗，該市個私協(xié)黨委被中組部授予全國創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)基層黨組織稱號。積極配合相關(guān)部門深入開展了交易場所整治規(guī)范、中介組織清理、掃黃打非、安全生產(chǎn)整治等工作。六是監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制不斷完善。制定出臺了市場主體信用分類綜合監(jiān)管辦法，構(gòu)建工商系統(tǒng)日常監(jiān)管一體化機(jī)制邁出新步伐。
（三）消費_工作取得新進(jìn)展。嚴(yán)格網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化源頭治理，推進(jìn)行業(yè)自律，加強(qiáng)社會監(jiān)督，消費_制度化、規(guī)范化建設(shè)水平不斷提升。一是狠抓流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管。嚴(yán)把市場主體準(zhǔn)入關(guān)，核發(fā)食品流通許可證18.3萬戶。加大食品安全檢測力度，為系統(tǒng)配備17臺檢測車。組織開展乳制品、節(jié)日食品、食品添加劑、酒類市場等專項整治，抽檢食品7367批次，查辦案件5384件，查扣銷毀劣質(zhì)食品5.5萬公斤。全系統(tǒng)有17個單位、23人被省食安委評為食品安全監(jiān)管先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。沈陽爭取市政府投資建立應(yīng)予銷毀食品監(jiān)管系統(tǒng)，營口實行“三位一體”食品安全監(jiān)管模式，成效明顯。二是嚴(yán)把流通領(lǐng)域商品質(zhì)量關(guān)。在全國工商系統(tǒng)率先出臺流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管、監(jiān)測兩個“工作規(guī)范”，制度建設(shè)進(jìn)一步完善。抽檢重點商品48個品種、8436批次，對不合格商品進(jìn)行了市場清理，全省查處假冒偽劣和消費侵權(quán)案件5811件。朝陽完善動態(tài)監(jiān)管檔案，推進(jìn)行業(yè)自律，有效提升了監(jiān)管效能；阜新圍繞強(qiáng)制消費、發(fā)布虛假信息等對房地產(chǎn)行業(yè)開展了卓有成效的整治工作。三是健全12315_執(zhí)法體系。依托12315平臺和“一會兩站”，受理投訴26.5萬件，為消費者挽回?fù)p失2922萬元。依法糾正移動、聯(lián)通、電信強(qiáng)制收取保證金等侵權(quán)行為，被省直工委評為最佳實事。積極發(fā)揮消協(xié)組織作用，與遼寧電視臺合辦“消費者有力量”欄目，與遼寧電臺合辦“消費訪談”欄目，與遼寧法制報合辦“消費_�？保_通消費_微博，舉辦全省紀(jì)念3.15暨消費_志愿服務(wù)頒獎典禮，_影響力日益增強(qiáng)。
（四）綜合保障效能有了新提升。一是突出領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅持民主集中制，健全考評管理機(jī)制，通過鍛煉、進(jìn)修強(qiáng)化素質(zhì)，各級班子領(lǐng)導(dǎo)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。年終考核各市局班子民主測評優(yōu)秀率和群眾滿意度普遍提高。注重調(diào)整隊伍年齡知識結(jié)構(gòu)，近年來全系統(tǒng)招錄公務(wù)員和事業(yè)單位干部1472人，為工商事業(yè)發(fā)展注入了新鮮血液。二是大力加強(qiáng)隊伍建設(shè)。突出業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練，舉辦各類培訓(xùn)432期，參加人員近3萬人次，開展了全省系統(tǒng)消保業(yè)務(wù)技能競賽，成效明顯。深入開展以弘揚雷鋒精神、做雷鋒傳人為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，涌現(xiàn)出了一批學(xué)雷鋒先進(jìn)集體和先進(jìn)人物。撫順堅持學(xué)雷鋒常態(tài)化、制度化，促進(jìn)了各項工作的開展。三是著力夯實基層基礎(chǔ)。突出規(guī)范化建設(shè)，經(jīng)過三年努力，規(guī)范化工商所已達(dá)827個。破解基層發(fā)展難題，爭取國家發(fā)改委和省發(fā)改委支持，為基層工商所籌措建設(shè)改造資金2934萬元，爭取省財政支持，化解基層銀行債務(wù)1億元。盤錦把基層建設(shè)細(xì)化為12項主要內(nèi)容，充分運用網(wǎng)絡(luò)平臺實現(xiàn)信息化管理和指導(dǎo)，成效明顯。三是狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入推進(jìn)“雙風(fēng)險”防范和行_力運行監(jiān)督工作，嚴(yán)查違紀(jì)行為，懲防體系建設(shè)進(jìn)一步完善。丹東深入開展黨員民主評議活動，對機(jī)關(guān)黨建和干部管理進(jìn)行了積極的探索。四是不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。積極推進(jìn)政務(wù)公開，省局和部分市局政務(wù)微博成為與民互動的新平臺，鞍山市局被市政府授予“全市政務(wù)公開示范點”；新聞宣傳、主題宣傳、典型宣傳效果突出，中國工商報上稿量達(dá)到381件，實現(xiàn)了新的突破；大力弘揚迎難進(jìn)取、埋頭苦干、爭創(chuàng)一流的工作作風(fēng)，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成了全國工商系統(tǒng)學(xué)雷鋒經(jīng)驗交流會和總局半年會的各項服務(wù)保障和宣傳工作，樹立了遼寧工商新形象。
二、開拓創(chuàng)新，積極作為 ……（未完，全文共10709字，當(dāng)前僅顯示2548字，請閱讀下面提示信息。收藏《省局黨組書記在全省工商行政管理工作會議上的講話》）