目錄/提綱:……
一、立足水情,創(chuàng)新水務(wù)新思路
二、科學(xué)發(fā)展,實現(xiàn)水務(wù)新突破
(一)實施項目帶動戰(zhàn)略,大力發(fā)展都市水務(wù)
(二)加強農(nóng)村水利建設(shè),大力發(fā)展民生水利
(三)嚴格水資源管理,建設(shè)節(jié)水型社會
(四)千方百計籌措資金,不斷加大水利投入
(五)強化工程建設(shè)管理,嚴格執(zhí)行基建程序
一是全面落實項目法人責任制
二是全面實行招標投標制
三是全面實行監(jiān)理制
四是全面實行合同管理制
五是全面執(zhí)行政府質(zhì)量監(jiān)督
六是推行第三方檢測制度
(六)始終堅持改革創(chuàng)新,不斷創(chuàng)新_機制
三、精心謀劃,推動水務(wù)新跨越
(一)抓好重點水利工程建設(shè)
四是加快太平河工程收尾,年底前竣工運行五是加大協(xié)調(diào),推進灃河良家灘工程建設(shè)
(二)做好渭河西安段綜合整治
(三)加快中小河流防洪治理
(四)強化農(nóng)村水利薄弱環(huán)節(jié)
(五)全力做好引漢濟渭配合工作
(六)加強污水處理設(shè)施建設(shè)
(七)推進水生態(tài)環(huán)境治理
四是建設(shè)4處環(huán)山路水景觀示范工程,進一步提升秦嶺北麓地區(qū)生態(tài)環(huán)境和水環(huán)境
(八)完善水源項目梯級儲備
……
市人民政府關(guān)于重點水務(wù)工作進展情況的報告
西安市水務(wù)局局長 楊 立
主任、各位副主任、秘書長、各位委員:
我受市人民政府委托,現(xiàn)就我市重點水務(wù)工作進展情況報告如下,請予審議。
一、立足水情,創(chuàng)新水務(wù)新思路
西安是全國40個嚴重缺水城市之一,全市多年平均水資源總量23.47億立方米,人均占有水資源量278立方米,僅分別相當于全國、全省平均水平的1/6和1/3。轄區(qū)共有較大河流54條,除渭河、涇河、石川河為過境河外,其余均發(fā)源于秦嶺北麓和驪山丘陵,峪口以上大多水質(zhì)良好,是我市供水的主要水源。全市現(xiàn)有水庫96座,總蓄水能力4.5億立方米。
近年來,我市水務(wù)工作取得了較快發(fā)展。建成了黑河金盆水庫,城市水源日供水能力達到186萬立方米,供水保障水平明顯提升;灌溉面積達到313萬畝,300多萬
農(nóng)村群眾吃上了安全水,農(nóng)村水利設(shè)施得到明顯提高;建成生態(tài)水面4.5萬畝,城市污水集中處理率達到85%以上,實施引水進城和達標排放,水生態(tài)環(huán)境得到明顯改善;主要河流防洪能力顯著增強,城鎮(zhèn)給水排洪體系基本形成;榮獲全國節(jié)水型社會示范市稱號,城鄉(xiāng)居民對西安水情的認識進一步提高;實施取水許可,開展水資源論證,強化水行政執(zhí)法,水
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,在全省率先建成了覆蓋全市行政區(qū)域,集四大功能為一體的防汛監(jiān)測預(yù)警平臺,防汛減災(zāi)能力得到顯著提升。建成城市飲用水源地21個、縣城集中供水廠13座,城市日供水能力達到186萬噸,供水面積擴大到340平方公里。解決了農(nóng)村164.6萬人的飲水不安全問題,農(nóng)村群眾的生活條件得到顯著改善。建成節(jié)水灌溉面積100多萬畝,農(nóng)業(yè)用水實現(xiàn)負增長。治理水土流失面積1000多平方公里,生態(tài)環(huán)境得到了進一步改善。
。ㄈ﹪栏袼Y源管理,建設(shè)節(jié)水型社會
確立水資源管理三條紅線,全面加強水資源管理。先后出臺了《西安市城市節(jié)約用水條例》、《西安市地下水資源管理條例》等法規(guī),實施取水許可,強化水行政執(zhí)法,水資源節(jié)約和保護得到明顯加強。加強水源地保護力度,啟動了黑河水庫二期移民工作。建成污水處理廠14座,日處理能力達到121.6萬噸,城市生活污水集中處理率超過85%。深入推進節(jié)水型社會建設(shè),農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉面積突破300萬畝,工業(yè)水重復(fù)利用率提高到82%,萬元GDP用水量降至77.85立方米,取得了“增產(chǎn)增效不增水”的良好效果。封停自備井1843眼,年減少地下水開采量2.1億立方米。節(jié)水型社會建設(shè)成效顯著,2010年我市被水利部授予“全國節(jié)水型社會建設(shè)示范市”稱號。
。ㄋ模┣Х桨儆嫽I措資金,不斷加大水利投入
始終把籌集建設(shè)資金作為首要任務(wù)。按照“用足自己的、用好市場的、爭取上級的、調(diào)動社會的”思路,不斷拓寬水利投融資渠道。在積極爭取上級投資的同時,充分利用缺水城市水的重要作用,在項目前期工作階段即注重提升設(shè)計理念,緊跟市場需求,在渭河、灃河等城市段河流治理,以及漢城湖等水景觀工程設(shè)計中,將工程建設(shè)和生態(tài)環(huán)境有機結(jié)合,采取“以開發(fā)促建設(shè),以資源換資金”的辦法,同步整合項目區(qū)水資源和土地資源,廣泛吸引市場資金、調(diào)動社會資本投入水利建設(shè)。利用城改、城投、水務(wù)等融資平臺,為重點水利工程建設(shè)融資近40億元;采取TOT、BOT模式,為城市污水處理設(shè)施建設(shè)融資16.6億元。通過實行多元化融資政策,水利投入得到大幅增長,“十一五”全市完成水利投資81.13億元,年均增幅達到21.21%。
。ㄎ澹⿵娀こ探ㄔO(shè)管理,嚴格執(zhí)行基建程序
高度重視項目建設(shè)管理,以質(zhì)量為核心,建立健全了“政府部門監(jiān)督、項目法人負責、監(jiān)理單位控制、施工單位保證”的工程建設(shè)質(zhì)量管理體系。一是全面落實項目法人責任制。以責任為主線,落實目標任務(wù),實行績效考評,狠抓工程建設(shè)管理;二是全面實行招標投標制。嚴格執(zhí)行《招標投標法》,工程公開招標率達到百分之百。不斷強化招標活動“事前、事中和事后”全過程監(jiān)管,確保招標工作公開、公正、公平;三是全面實行監(jiān)理制。嚴格監(jiān)理準入機制,規(guī)范監(jiān)理行為,充分發(fā)揮監(jiān)理工作“四控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”作用,確保工程建設(shè)質(zhì)量;四是全面實行合同管理制。規(guī)范合同管理,完善備案制度,實現(xiàn)工程合同執(zhí)行零投訴;五是全面執(zhí)行政府質(zhì)量監(jiān)督。以隱蔽工程、關(guān)鍵部位、外觀質(zhì)量為重點,嚴格實行分部工程施工質(zhì)量核備制和單位工程質(zhì)量等級核定制;六是推行第三方檢測制度。在施工單位自檢、監(jiān)理單位復(fù)檢、建設(shè)單位抽檢的基礎(chǔ)上,委托權(quán)威質(zhì)量檢測單位,作為第三方進行現(xiàn)場抽檢,經(jīng)檢測質(zhì)量符合要求后方可驗收或進入下一道工序,嚴把質(zhì)量控制關(guān)。
。┦冀K堅持改革創(chuàng)新,不斷創(chuàng)新_機制
積極探索建立和完善促進水務(wù)又好又快發(fā)展的_和機制,加快推進水行政管理_改革。2009年,市政府將城市供水、污水處理和再生水回用等職能劃入市水務(wù)局,組建了水務(wù)集團,基本形成了“大水務(wù)”管理_;在全省率先完成了水利工程管理單位_改革,被水利部授予全國水利工程管理_改革先進單位。積極推進小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革,建立了小型水利工程“兩費”征收機制。開展了支農(nóng)水利資金整合試點,積極推行農(nóng)民參與式管理模式,初步建立了水利工程良性運行的_和機制。健全的管理_和良好的工作業(yè)績得到各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的充分肯定和好評,市政府連續(xù)13年奪得省政府頒發(fā)的“水利振興杯”,2008年市水務(wù)局被省委、省政府評為全省“創(chuàng)佳評差”競賽活動最佳單位,2008-2010年水務(wù)局連續(xù)三年獲得全市目標責任綜合考核優(yōu)秀等次。
三、精心謀劃,推動水務(wù)新跨越
今年是“十二五”的開局之年,站在新的歷史起點上,我們將以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危 ……(未完,全文共4664字,當前僅顯示2356字,請閱讀下面提示信息。
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