市人民政府關于古樹名木保護工作情況的報告

目錄/提綱：……
一、全市古樹名木的基本情況
二、全市古樹名木保護工作情況
（一）廣泛動員，深入開展學習《條例》宣傳月活動
（二）多措并舉，積極搶救74株瀕危古樹名木
（三）集思廣益，認真制定《西安市古樹名木損失評估辦法》
（四）精心組織，認真開展全市第三次古樹名木普查建檔工作
（五）結合實際，認真起草《西安市古樹名木養(yǎng)護管理辦法和技術措施》
三、存在的主要問題
一是保護管理的宣傳工作有待進一步加強
二是市、區(qū)縣管理機構不夠健全
三是保護管理經(jīng)費尚未完全落實到位
四是亟待建立完善專門的保護復壯技術隊伍
四、下一步主要工作
（一）加大宣傳力度，提高全民保護古樹名木的意識
（二）加強法制建設，依法保護古樹名木
（三）實施分級管理，把古樹名木保護責任落到實處
（四）健全市、區(qū)縣保護管理機構，增加人員，培訓隊伍
（五）依靠科學技術，加強古樹名木的保護管理
……
市人民政府關于古樹名木保護工作情況的報告
西安市林業(yè)局

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

　　我受市人民政府委托，現(xiàn)就我市實施《西安市古樹名木保護條例》后（以下簡稱《條例》），古樹名木保護工作情況報告如下，請予審議。

　　一、全市古樹名木的基本情況

　　根據(jù)2010年第三次普查登記，全市現(xiàn)有登記建檔古樹名木及珍貴稀有樹種18663株，其中：古樹18626株（散生1124株；群生17502株），名木37株。在1124株散生古樹中，樹齡在500年以上實施一級保護的279株；樹齡在300年以上不滿500年實施二級保護的261株；樹齡在100年不滿300年實施三級保護的584株�，F(xiàn)有古樹名木分屬植物36科60屬72種。

　　我市現(xiàn)存古樹名木各樹種的數(shù)量，國槐樹數(shù)量最多，居第一位，共384株，占全部散生古樹的34.2%；皂莢樹位居第二位，共計298株，占全部散生古樹的26.5%；其次是柏科（側柏、圓柏、刺柏等）共計128株，占全部散生古樹的11.4%；松科（油松、白皮松、華山松、云杉）共計32株，占2.8%。其它的主要有銀杏科的銀杏、漆樹科的黃連木、胡桃科的核桃、榆科的榔榆、柿樹科的柿子樹等數(shù)量也
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略820字，正式會員可完整閱讀）……　
宣傳車94臺次，散發(fā)《條例》和傳單，懸掛、張貼宣傳標語3萬余份。宣傳月期間，中央電視臺一套新聞聯(lián)播、國家林業(yè)局網(wǎng)站、陜西電視臺等各大媒體均作了宣傳報道。通過宣傳月活動，擴大了《條例》的影響，提高了全體市民保護、管理、愛護古樹名木的意識，充分調動了全社會參與保護古樹名木的積極性。各區(qū)縣貫徹《條例》規(guī)定，落實了古樹名木管護責任，明確了管護責任人，建立了古樹名木管護責任制。

　�。ǘ┒啻氩⑴e，積極搶救74株瀕危古樹名木。2009年，市財政投資192.6萬元，市綠委辦組織市林業(yè)局、園林局及各區(qū)縣綠委辦，完成了74株瀕危古樹名木搶救保護工程。以根部保護、加固支撐、封堵腐洞、人造仿生樹皮、保護圍欄和生物復壯等工程技術措施實施了搶救工程。對于樹根裸露、懸空的古樹進行樹根保護，砌造磚混結構的圍墻，把裸露、懸空的樹根圍護進來，在里面填充干凈黃土、加施有機肥并灌水燜實，使土壤和樹根充分結合，改善古樹生長環(huán)境條件，對歪倒的古樹，加固支撐扶正。對樹干腐朽的古樹，進行除腐消毒，清除病蟲害隱患，封堵腐洞，再作仿生樹皮保護。對長勢弱的古樹，采用根部換土、施肥、橋接復壯等生物措施，促其健壯生長，延長壽命。通過保護搶救工程，使這些瀕危古樹煥發(fā)了新的生機。

　�。ㄈ┘紡V益，認真制定《西安市古樹名木損失評估辦法》。《條例》第三十一條規(guī)定，由市人民政府制定《西安市古樹名木損失評估辦法》（以下簡稱《辦法》）。按照該項工作的行政職能分工，市綠化委員會具體牽頭負責組織起草工作。2009年，市綠委辦組織林業(yè)、園林等相關單位長期從事樹木學研究、園林綠化與管理、古樹名木研究與保護等方面的專家，對全市現(xiàn)有的相關古樹樹種進行了抽查，并征求了區(qū)縣林業(yè)、園林綠化行政主管部門及古樹名木養(yǎng)護責任人的意見和建議。同時，借鑒北京、上海、江西、成都、武漢等省、市好的做法和經(jīng)驗，起草形成了第一稿征求意見稿。同年7月，市綠委辦再次組織有關專家，對征求意見稿的有關內容進行了認真調研修改，在廣泛征求有關專家和部門意見的基礎上，形成了《辦法》送審稿，2010年12月15日，市政府辦公廳印發(fā)了《辦法》（市政辦發(fā)〔2010〕253號），完成了我市古樹名木保護管理的地方立法工作，古樹名木保護工作實現(xiàn)了有法可依，使管理工作進一步走上科學化、規(guī)范化。

　�。ㄋ模┚慕M織，認真開展全市第三次古樹名木普查建檔工作。《條例》第九條規(guī)定，市古樹名木保護行政管理部門應當組織專家對古樹名木進行普查鑒定。為此，為了進一步全面掌握全市古樹名木數(shù)量及生長狀況，2010年9月至今年4月，市綠委辦組織相關技術人員，歷時半年多時間，對全市古樹名木進行了第三次普查，詳細登記了我市古樹名木樹種、位置、樹齡、樹高、胸圍、冠幅、生長勢、樹形、立地條件、權屬、養(yǎng)護責任人、歷史傳說、保護現(xiàn)狀和建議，同時拍照，建立起文字、表格、照片齊全、一樹一套的古樹名木檔案。本次普查新增登記的古樹名木共1669株，其中：新增登記散生古樹349株；古樹群3個共1302株，名木18株。通過這次普查，全面摸清了我市古樹名木的分布、生長與保護情況，建立了新的古樹名木保護級別的電子檔案和完整的紙介質檔案。

　�。ㄎ澹┙Y合實際，認真起草《西安市古樹名木養(yǎng)護管理辦法和技術措施》。依據(jù)《條例》第十一條規(guī)定，結合我市古樹名木生長現(xiàn)狀，由市綠委辦組織起草了《西安市古樹名木養(yǎng)護管理辦法和技術措施》，旨在強化技術措施，完善養(yǎng)護技術標準，規(guī)范養(yǎng)護工作，進一步提高古樹名木保護管理工作水平和質量。文本目前正在征求意見，將于8月份正式印發(fā)執(zhí)行。

　　三、存在的主要問題

　　近年來，我市古樹名木的保護管理工作，在立法、普查建檔、搶救保護等方面，可以說走在了全國、全省的前列，取得了一定的成效。但還存在一些不足：

　　一是保護管理的宣傳工作有待進一步加強。對古樹名木保護宣傳的深度和廣度不夠，致使市民，特別是農民對《條例》內容、古樹名木保護知識了解甚少，經(jīng)常性的日常維護和保護沒有引起足夠重視。

　　二是市、區(qū)縣管理機構不夠健全。市綠委組織協(xié)調本市古樹名木的保護管理工作。因受編制的限制，市綠委辦掛牌在市林業(yè)局植樹造林處，專門的管理人員仍需充實增加，區(qū)縣的專門管理機構仍需加強，確保保護管理有機構、工作有人管。

　　三是保護管 ……（未完，全文共4559字，當前僅顯示2303字，請閱讀下面提示信息。收藏《市人民政府關于古樹名木保護工作情況的報告》）