目錄/提綱:……
三、依據基本格局三大途徑提高基層黨建的科學化水平
(一)以科學理論為指導,提高基層黨建的科學化水平
(二)以制度為保障,提高基層黨建科學化水平
(三)以科學的方法為引導,提高基層黨建的科學化水平
……
干部學習課件:新形勢下如何提高基層黨建的科學化水平(下)
陳冬生
中共中央黨校馬克思主義理論教研部研究室主任、教授
三、依據基本格局三大途徑提高基層黨建的科學化水平
下面講第三個大問題,依據基本格局三大途徑提高基層黨建的科學化水平。概括起來也可以叫做“十八字方針”,科學理論指導,科學制度保障,科學方法推進。
習近平副主席最近指出:提高基層黨建科學化水平,歸根到底是要準確把握和自覺運用馬克思主義執(zhí)政黨建設規(guī)律,研究新情況,解決新問題,創(chuàng)造新經驗,在以科學理論指導黨的建設、以科學制度保障黨的建設、以科學方法推進黨的建設上不斷取得實實在在的成效。
所以我們就有一個指導思想,這個指導思想就是基層黨建科學化必須以執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線,以科學發(fā)展觀為指導,全面推進基層黨建科學化。
具體來講,就是要堅持科學執(zhí)政,民主執(zhí)政,依法執(zhí)政或者執(zhí)政為民,以人為本,是黨的各項工作體現規(guī)律性,增強預見性,富有創(chuàng)造性,使黨的建設的重要決策、工作措施更加符合人民群眾的愿望和利益,使黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設更加體現依法_的要求。
要善于抓住和解決牽動全局的主要工作、事關長遠的重大問題,把握工作著力點,把工作著力點真正放到解決改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的重要問題上來,放到解決群眾生產、生活的日常問題上來,放到解決黨的建設中的突出問題上來,
……(新文秘網http://m.120pk.cn省略926字,正式會員可完整閱讀)……
科學發(fā)展,促進社會和諧,對黨的建設提出的新要求,不斷推進黨的建設理論創(chuàng)新,用發(fā)展著的馬克思主義指導新的實踐,指引我們黨引導的偉大的事業(yè)和黨的建設偉大工程。
因此,提高基層黨建科學化水平要避免幾個理論脫離實踐的誤區(qū)。簡單地講有四個要點:第一個要點是剛才講的“樹三觀”、“破三氣”,第二個要點就是要立足三大支點,第三種,力戒三種形式主義,第四個要點兼顧三重價值趨向,做到合理、合情、合法。
習近平副主席最近強調:“提高基層黨建科學化水平,關鍵在于要取得實實在在的成效;鶎狱h建往往是在上級機關干部指導下進行的,特別是最近在全國范圍內掀起了機關干部和領導干部下基層的活動,基層黨建就會在上級機關干部下基層活動中全面展開,進入新的實踐、進入新的時期、賦予新的特點。
基層的理論指導往往是來自于機關,來自于機關干部,這樣間接的機關作風就會影響到基層黨建科學化的實際效果。
從最近的機關領導干部下基層活動可以看出來,如果機關干部的世界觀、人生觀、價值觀有問題,就會受到市儈習氣、江湖義氣、政客風氣的壞影響。這些壞作風、壞影響就有可能要通過機關干部下基層,影響到基層黨建的科學化,就有可能把科學化變得“庸俗化”。
所以我們講不但要強調基層——
農村基層、企業(yè)基層和其他街道之類的基層,同樣強調機關。機關的基層,機關也是基層組織的一個類別。
弘揚黨的優(yōu)良作風,保持黨同人民群眾的血肉聯系,提高基層黨建科學化水平,是黨的十七屆四中全會對黨的建設提出的六大任務之一。領導干部下基層活動、機關干部下基層活動,就是提高黨的建設科學化水平的一種實踐形態(tài)。
這種活動的內容和目的可以概括為“四帶、四走、四促進”,也就是帶著責任,走出機關,對口聯系;帶著感情,走進基層,展開
調研;帶著問題,走到一線,破解難題;帶著紀律,走進群眾,廣為評議,以便促進干群關系融洽,促進基層的發(fā)展穩(wěn)定,促進機關作風轉變,促進執(zhí)政地位鞏固。
從全國萬名組織部長下基層“講黨性、重品行、作表率”的主題活動,到各縣市千名機關干部下基層“登萬家門、知萬家情、解萬家憂”為主題的社情民意大調查活動,再到社會科學理論界“走基層、轉作風、改文風”,使機關干部下基層活動掀起了新的高潮,形成了輿論上的轟動效應,確實給城市化進程中比較凋零的鄉(xiāng)村帶來了一股清新的氣息,讓基層、底層的老百姓又看到了新的希望。
當下,領導干部下基層已經成為了一種時尚,但是問題是,說起來容易,做起來難。領導干部或拘泥于文山會海,有心無力,或者只是身已入而心還難以入基層,或者只是鄉(xiāng)村一游,無意識中將自己的主動權交給基層,成了被調研、被公關、被新聞的話題而已,結果,有的領導干部害了盲目癥,不知不覺中犯了尾巴主義、當了尾巴干部,拖了廣大基層群眾的后腿,也拖了基層黨建科學化的后腿。
基層村落中喜的喜,憂的憂。喜的是被領導蹲點的一些村落得到急性轉速,得到好處,憂的是被冷落的村落,則害了慢性憂郁癥,影響了廣大人民群眾發(fā)家致富和新農村建設的普遍熱情,所以也難免有一些群眾說領導干部下基層活動也好像是在作秀。如此下基層就有可能妨害干群關系。因為有一些干部,按他自身的本身職能,按它的常規(guī)規(guī)律崗位的性質,本來就應該是下去的,但是它們就沉不下去,而有一些機關干部的工作性質與基層工作本來沒有任何關聯,只是作為人頭數被臨時抽調,被生硬地派下基層,被下基層,這樣有的僅僅是為了到下面去鍍金,蜻蜓點水,很難融入人民群眾的感情,很難融入人民群眾的日常生活,這樣下去勢必影響干部本身的積極性、主動性和創(chuàng)造性,也會影響基層正常的基層黨建科學化。
如何才能充分發(fā)揮領導干部下基層活動的正效應和防范各種偏差呢?如何在下基層過程中促進基層黨建的科學化?簡而言之就是要立足三大支點,力戒三種“形式主義”,兼顧三重價值趨向。因為領導干部下基層活動,他的終極意義取決于如何體現價值理性,而執(zhí)政黨建設的價值理性就集中表現在三大支點。
這就是我們要立足的三大支點,第一大支點是最大限度地激勵合法性資源。堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,拓展服務基層、推動經濟發(fā)展,千方百計地把經濟建設搞上去,取得滿足人民群眾需要的執(zhí)政績效,暢通訴說表達機制、表達渠道,完善利益分配和整合機制,最大限度地實現好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益,健全預防和懲治腐敗行為的_、制度,堅決有效地開展各領域、各方面的反腐敗工作,不斷鞏固黨的階級基礎、群眾基礎和執(zhí)政地位。
第二大支點,最大限度地提高黨的建設整體效能。堅決要從上下脫節(jié)、互相分割、單打獨斗的習慣做法中解脫出來,認真整合多層次黨建資源,建立城鄉(xiāng)一體化的基層黨建統(tǒng)籌機制。在黨群一心、城鄉(xiāng)互動、優(yōu)勢互補、資源共享中,推進基層黨建的科學化水平。
堅決從不計成本、不講效益的形式主義陳腐痼疾中解脫出來。通過有效整合資源,綜合運用措施,系統(tǒng)推進工作,實現黨建整體水平、整體效能最大化。
堅決從信息封閉、行為呆 ……(未完,全文共9524字,當前僅顯示2601字,請閱讀下面提示信息。
收藏《干部學習課件:新形勢下如何提高基層黨建的科學化水平(下)》)