推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的有關(guān)政策措施建議

目錄/提綱：……
一、創(chuàng)新小城鎮(zhèn)建管模式
二、落實(shí)有關(guān)扶持政策
1、增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的財(cái)政實(shí)力，確保小城鎮(zhèn)建設(shè)資金的落實(shí)
4、加大對下轉(zhuǎn)移支付力度，彌補(bǔ)城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展資金的不足
三、有關(guān)工作要求
1、堅(jiān)持“規(guī)劃先行，依法建設(shè)”的原則
2、完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障機(jī)制，解除農(nóng)村居民落戶城鎮(zhèn)的后顧之憂
4、大力培植產(chǎn)業(yè)
……

推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的有關(guān)政策措施建議

今后三到五年，我市要把小城鎮(zhèn)建設(shè)放在優(yōu)先發(fā)展的位置，挖掘發(fā)展?jié)摿�，拓展發(fā)展空間，要實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)建設(shè)突破性發(fā)展，上新臺階。一方面，重點(diǎn)培育建設(shè)重點(diǎn)鎮(zhèn)，充分利用相關(guān)優(yōu)惠政策，爭取在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口聚集、城鎮(zhèn)建設(shè)、鎮(zhèn)區(qū)管理等方面走在前列。另一方面，引導(dǎo)注重培育特色小城鎮(zhèn)，突出亮點(diǎn)，通過充分發(fā)揮自身區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，促進(jìn)小城鎮(zhèn)全面快速發(fā)展。
一、創(chuàng)新小城鎮(zhèn)建管模式
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略319字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
市應(yīng)該重點(diǎn)發(fā)展的小城鎮(zhèn)應(yīng)該是區(qū)域中心鎮(zhèn)、邊界鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)，主要包括***鎮(zhèn)、***鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)等。要突出城鎮(zhèn)道路骨架完善、污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容。
二、落實(shí)有關(guān)扶持政策。
1、增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的財(cái)政實(shí)力，確保小城鎮(zhèn)建設(shè)資金的落實(shí)。按照分稅制財(cái)政_，合理劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定財(cái)政收入比例。在稅制上要研究制定有利于小城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展的稅收體系。
2、小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)土地出讓金除上繳株洲、省級部分和本級按規(guī)定必提資金外，后按90%比例實(shí)行土地出讓純收益先征后返。返還的土地出讓金必須要用于鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)。
3、納入市級重點(diǎn)扶持的小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，其行政事業(yè)性收費(fèi)本級部分，按一定比例返還。
4、加大對下轉(zhuǎn)移支付力度，彌補(bǔ)城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展資金的不足。
5、小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃編制費(fèi)用，扣除上級補(bǔ)助外，其余納入市政府財(cái)政預(yù)算（可按照一定比例）。
6、市財(cái)政建立小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，預(yù)算一定費(fèi)用用于小城鎮(zhèn)建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)扶持。
7、市財(cái)政和相關(guān)職能部門調(diào)配的專項(xiàng)資金要重點(diǎn)向重點(diǎn)小城鎮(zhèn)傾斜，并積極配合重點(diǎn)鎮(zhèn)爭取上級各項(xiàng)補(bǔ)助資金。
三、有關(guān)工作要求。
1、堅(jiān)持“規(guī)劃先行，依法建設(shè)”的原則。小城鎮(zhèn)建設(shè)要嚴(yán)格做到先規(guī)劃后建設(shè)，不規(guī)劃不批建。要推行凍結(jié)新批私人建房審批規(guī)定，積極引導(dǎo)居民建房向小城鎮(zhèn)規(guī)劃小區(qū)發(fā)展。
2、完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障機(jī)制，解除農(nóng)村居民落戶城鎮(zhèn)的后顧之憂。同時(shí)，保持農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)的穩(wěn)定，允許農(nóng)民保留土地承包權(quán)，允許農(nóng)民在城鄉(xiāng)之間“雙向”流動(dòng)。
3、小城鎮(zhèn)政府要在城鎮(zhèn)規(guī)劃、住房建設(shè)、公共衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施、社區(qū)管 ……（未完，全文共1409字，當(dāng)前僅顯示896字，請閱讀下面提示信息。收藏《推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的有關(guān)政策措施建議》）