干部學習課件：人才強國戰(zhàn)略與人才資源管理創(chuàng)新

目錄/提綱：……
一、黨的十八大對人才強國戰(zhàn)略與人才資源管理創(chuàng)新的新部署
（一）全面建成小康社會時期我國人才工作總體目標
（二）集聚各方面優(yōu)秀人才，創(chuàng)新人才資源管理
二、新時期實施人才強國戰(zhàn)略與人才資源管理創(chuàng)新的重大意義
三、創(chuàng)新人才資源管理，建設人才強國的主要措施
（一）突出培養(yǎng)和造就創(chuàng)新型人才
（二）統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設
（三）實施國家重大人才政策和人才工程
（四）采取競爭選才方式
（五）建立科學的引人機制與制度
（六）建立科學的用人機制與制度
（七）建立科學的育人機制與制度
（八）建立科學的留人機制與制度
（九）加強推進大學教育普及化進程
……
干部學習課件：人才強國戰(zhàn)略與人才資源管理創(chuàng)新
李軍鵬
國家行政學院公共管理教研部教授
今天我主講的題目是人才強國戰(zhàn)略與人才資源管理創(chuàng)新。人才強國戰(zhàn)略是我國經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略和國家戰(zhàn)略當中的重要組成部分，人才資源是我國發(fā)展過程當中所有資源當中的第一資源，是非常關(guān)鍵的資源。
下面，我講三個方面的大的內(nèi)容：第一個方面，黨的十八大對人才強國戰(zhàn)略與人才資源管理創(chuàng)新的新部署。我黨的十八大確立了全面建成小康社會的發(fā)展目標和任務，同時對實施人才強國戰(zhàn)略和人才資源管理創(chuàng)新也進行了新的部署，這是我們首先要了解的。第二個方面，新時期實施人才強國戰(zhàn)略和人在資源管理創(chuàng)新的重大意義。我們在當前的新的歷史條件下，為什么要實施人才強國戰(zhàn)略，加快人才資源管理的創(chuàng)新，意義在哪里。第三個問題，創(chuàng)新人才資源管理，建設人才強國的主要措施。
一、黨的十八大對人才強國戰(zhàn)略與人才資源管理創(chuàng)新的新部署
（一）全面建成小康社會時期我國人才工作總體目標
下面講第一個大問題，黨的十八大對人才強國戰(zhàn)略和人才資源管理創(chuàng)新的新部署。首先，我們來看一下，在全面建成小康社會時期，我國人才工作的總體目標，在黨的十八大報告里邊，很鮮明地提出來我們在全面建成小康社會的新時期，人才工作的總的目標是要加快確立人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局，造就規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍，推動我國由人才大國邁向人才強國。我國現(xiàn)在是人才大國，但我們還要進一步地發(fā)展為人才強國
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型的人才，也是我國利用人才的目標，所以我國現(xiàn)在創(chuàng)新人才資源管理，要由原來主要只會用國內(nèi)人才，發(fā)展到我們可以同時利用國內(nèi)和國際的人才資源。
第四個方面的安排，要加快人才發(fā)展_機制的改革和政策的創(chuàng)新，形成一個激發(fā)人才創(chuàng)造活力，具有國際競爭力的人才制度優(yōu)勢，這也是一個新的提法，我們運用人才關(guān)鍵是要激發(fā)人才的創(chuàng)造活力，使人才的創(chuàng)造活力和人才價值得到充分地發(fā)揮，所以人才的價值體現(xiàn)在他的創(chuàng)造價值和他的創(chuàng)造的活力，怎么樣讓人才有創(chuàng)造的活力？我們需要建設一個具有國際競爭力的人才制度，我們現(xiàn)在講人才制度的建設，不光是講它有競爭力，而是要有國際競爭力，在國際上我們的人才制度也是非常有競爭性的，可以把世界上最尖端的人才可以吸引到我國來，所以我們要用好國內(nèi)國外兩種人才資源，要發(fā)揮人才的創(chuàng)造活力，關(guān)鍵是要在人才制度方面，人才管理方面，要朝著具有國際競爭力的方向發(fā)展，這是黨的十八大對我們創(chuàng)新人才資源管理提出來的新要求，重點開發(fā)創(chuàng)新型的人才，并且能夠吸引海內(nèi)外的高端人才，同時還要激發(fā)他們的創(chuàng)造性的活力，使我們的人才管理的制度具有國際競爭力，這是我們在當前的歷史條件下， 我們的人才資源管理面臨的一個新的任務。
二、新時期實施人才強國戰(zhàn)略與人才資源管理創(chuàng)新的重大意義
（一）實施人才強國戰(zhàn)略、推進人才資源管理創(chuàng)新，是保持第三次工業(yè)革命時期國家競爭力的需要
下面講第二個大問題，新時期實施人才強國戰(zhàn)略與人才資源管理創(chuàng)新的重大意義。為什么我黨在現(xiàn)在這么樣高度重視人才強國戰(zhàn)略的實施，這么樣高度重視人才資源管理的創(chuàng)新呢？因為我們現(xiàn)在面臨著新的國際國內(nèi)的形勢。
首先，實施人才強國戰(zhàn)略，推進人才資源管理的創(chuàng)新，是保持第三次工業(yè)革命時期國家競爭力的需要。現(xiàn)在從全球范圍來看，處在一個什么樣的時期呢？處在一個第三次工業(yè)革命和新的科技革命的時期。在這一個時期，世界進入到了空間的密集創(chuàng)新的時代，創(chuàng)新型人才成為一個國家能否保持競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵所在。一個國家要保持第三次工業(yè)革命和新的科技革命時期的國家競爭力，就要有許多的創(chuàng)新型的人才。所以我們看到，很多發(fā)達國家在金融危機之后，都加強了對國家的創(chuàng)新的投資，加大了對創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的力度。
比如說美國，在2009年的時候出臺了美國創(chuàng)新戰(zhàn)略，并且出臺了《復蘇法》，在《復蘇法》里邊，準備在四、五年的時間里邊提供研發(fā)資助183億美元，創(chuàng)下了歷史記錄，而且美國的奧巴馬總統(tǒng)還提出來，要把研發(fā)投資達到GDP的3%，國家科學基金會這些科學機構(gòu)的研發(fā)預算要翻一番，所以把很多的錢密集地投入到了創(chuàng)新領域，投入到了創(chuàng)新型人才使用和開發(fā)的領域，這也是我國在新的歷史時期面臨著發(fā)達國家進一步創(chuàng)新的壓力。所以我們要迎頭趕上，加快我國的創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)步伐。
（二）實施人才強國戰(zhàn)略、推進人才資源管理創(chuàng)新，是轉(zhuǎn)變我國經(jīng)濟發(fā)展方式、避免落入“中等收入陷阱”的需要
第二個方面，實施人才強國戰(zhàn)略、推進人才資源管理的創(chuàng)新，是我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，避免落入“中等收入陷阱”的需要。
我國已經(jīng)進入到了上中等收入國家的行列，在2012年的時候，我國的人均GDP已經(jīng)達到了6000美元左右，已經(jīng)進入到了上中等收入國家的中等水平，進入到了這樣的一個發(fā)展階段之后，我國的傳統(tǒng)的增長模式已經(jīng)走到了極限，再進一步地按照傳統(tǒng)增長模式來發(fā)展，盡管還有發(fā)展的空間，但是發(fā)展的余地已經(jīng)不大了，我們的經(jīng)濟增長的動力機制要發(fā)生變化，要由原來的過度依賴于一些項目的、建設的、基建的投資轉(zhuǎn)向依賴于我國的創(chuàng)新型的投資，依賴于我國各個方面的創(chuàng)新和創(chuàng)造。
在我國的經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變當中，創(chuàng)新型的人才現(xiàn)在提高到了一個非常重要的地位。創(chuàng)新型的人才是先進生產(chǎn)力的開拓者和推動者，是最重要、最活躍、最有潛在、最可持續(xù)的資源。在經(jīng)濟社會發(fā)展的過程當中，具有專業(yè)知識和技術(shù)的高質(zhì)量的人才是經(jīng)濟增長的真正動力。
從國際經(jīng)驗來看，人均GDP達到上中等收入國家水平之后，一個國家再發(fā)展非常困難，必須依靠創(chuàng)新拉動，依靠創(chuàng)新型人才的推動，否則的話，就會陷入到中等收入的陷阱。我在這里給大家舉一個例子，巴西和韓國的不同經(jīng)濟增長方式導致的不同的發(fā)展結(jié)果。在1980年，韓國的人均GDP是1770美元，巴西的人均GDP是2190美元，巴西要高于韓國，在這個時候，韓國的大學教育總?cè)雽W率是14.7%，而巴西是11.1%，兩者在大學教育的總?cè)雽W率方面沒有太大的差別，但是到了1996年之后，韓國的人均GDP達到了一萬美元，但是巴西的人均GDP卻只有4400美元，只有韓國的40%左右，為什么？因為韓國高度重視了創(chuàng)新和創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)，韓國大學的總?cè)雽W率由1980年的14.7%提高到了52%，而巴西的大學教育的總?cè)雽W率卻只從1980年的11.1%提高到了1996年的11.3%，在長達一、二十年的時間里邊，居然只提高了0.2個百分點，說明巴西把人才的培養(yǎng)放到了一個多么無足輕重的位置，所以韓國的發(fā)展非�？欤搅�2009年的時候，韓國的人均GDP達到了27000美元，進入到了高收入國家的行列，而巴西 ……（未完，全文共11232字，當前僅顯示2671字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學習課件：人才強國戰(zhàn)略與人才資源管理創(chuàng)新》）