鄉(xiāng)鎮(zhèn)選人用人機制調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、我鎮(zhèn)現(xiàn)行選人用人機制運行情況
一是加強鎮(zhèn)村干部雙向交流力度
二是加大領導干部公開選拔工作力度
三是完善干部考核體系
二、當前選人用人機制存在的主要問題及原因
一是選人用人觀念滯后
二是選人用人范圍偏小
三是選人用人方式不夠科學
三、進一步完善選人用人機制的對策措施
1、更新選人用人觀念
一是樹立科學的人才觀
二是樹立開放的選人觀
三是樹立服務的用人觀
2、改進選人用人方式
一是適當擴大民主推薦范圍
二是完善公開選拔和競爭上崗
三是改革后備干部的選拔工作
3、探索選人用人新路
一是探索個人自薦
二是試行直接選舉制
三是實行選拔優(yōu)秀村干部制度
4、提高選人用人水平
……
鄉(xiāng)鎮(zhèn)選人用人機制調(diào)研報告

**鎮(zhèn)在選拔任用干部中，不斷深化干部人事制度改革，進一步拓寬選人用人渠道，始終做到“堅持原則不動搖、執(zhí)行標準不走樣、遵守紀律不放松”。最近，我們采用查閱文件、召開座談會、問卷調(diào)查等方式就選人用人機制問題開展調(diào)研，形成了一些思路和意見。
一、我鎮(zhèn)現(xiàn)行選人用人機制運行情況
過去的一年，我鎮(zhèn)黨委堅持德才兼?zhèn)�、以德為先的用人標準，積極穩(wěn)妥推進干部人事制度建設，努力營造風清氣正的選人用人環(huán)境，著力提高選人用人公信度。
一是加強鎮(zhèn)村干部雙向交流力度。針對新形勢下黨對干部的嚴格要求，結合加強黨員干部隊伍建設的實際，采取下派、上掛等形式，不斷加大鎮(zhèn)機關與農(nóng)村干部雙向交流力度。近年來，全鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部雙向交流鍛煉總數(shù)就達30人，其中鎮(zhèn)下派16人次，村上掛14人次。為適應創(chuàng)新社會管理和基層基礎工作需要，繼2009年從鎮(zhèn)機關下派了5名機關干部到村（居）任書記主任，近期再次從機關擇優(yōu)選派10名中層干部到規(guī)模企業(yè)掛職鍛煉，逐步形成了機關下派、基層選調(diào)、轉任輪崗和到規(guī)模企業(yè)掛職鍛煉等較為系統(tǒng)的干部交流方式。通過雙向交流鍛煉，使干部得到多崗位、多
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人觀念滯后。一些地方黨委及其組織部門的領導選人用人觀念陳舊，頭腦中唯身份、唯資歷、唯學歷、唯臺階的意識仍很重，把其當成選人用人的“硬杠杠”，而把品德、知識、能力和業(yè)績看作“軟標準”，導致眼界不寬，眼光不高，缺乏膽識，難識一流之善。一些組織部門的干部職能結構滯后，不了解新鮮事物，不熟悉經(jīng)濟工作和社會發(fā)展的新領域，難以準確了解和正確評價干部。少數(shù)組織部門工作方法比較死板，把干部工作傳統(tǒng)的做法視為定律，習慣于被動消極，憑老經(jīng)驗、按本本和陳規(guī)辦，按上級意圖辦，不敢越雷池半步，缺乏創(chuàng)新意識和風險意識，不能闖出新路子，亮出新招數(shù)，找到新載體，把干部工作搞活、搞實、搞好。不少干部群眾片面理解“黨管干部”，不了解干部選拔任用的政策法規(guī)，認為選人用人只是黨委組織部門的事，與自己關系不大，或者認為自己作用有限，從而不愿積極參與選人用人工作。
二是選人用人范圍偏小。當前選人用人渠道中，像組織推薦、領導職務聘任、選調(diào)優(yōu)秀大學畢業(yè)生等，適用的范圍本來就很小，只是一些特殊的、專業(yè)性強的職位，就是那些“主干渠道”，范圍也不寬。如，目前作為選人用人最主要渠道的民主推薦，基本上限于在本地和單位內(nèi)部進行，小地方和個別人數(shù)少的單位推薦局限性大，導致視野不廣。又比如公務員考錄、公開選拔、競爭上崗，都存在職位數(shù)量偏少和資格設置偏高偏多等問題，特別是身份、學歷和任職經(jīng)歷方面的資格限制較嚴，再比如個人推薦，真正按《干部任用條例》規(guī)定“寫推薦材料并署名”去做的很少，往往是打電話打招呼的多。
三是選人用人方式不夠科學。長期以來，各級領導對從事干部工作的同志在素質上偏重于政治、思想、作風方面的要求，認為只要講原則、守規(guī)矩、能b_m就能干好干部工作，導致人員結構比較單一，整體職能結構不合理，善于進行理論思維與探索，進行宏觀思維戰(zhàn)略思考、善于創(chuàng)新與開拓的人才較少，對工作進行科學研究以推動實際工作沒有形成完善的機制，一些行之有效的人才資源開發(fā)與配置、現(xiàn)代人才管理的理論和手段較少引進運用到干部工作中來，導致一些選人用人方式的科學性較低。如，目前民主推薦中會議推薦表和個別談話推薦表的設置以及推薦的組織不夠規(guī)范，隨意性較大，推薦結果的運用透明度低，干部群眾參與推薦的積極性不高。
三、進一步完善選人用人機制的對策措施
進一步拓寬選人用人渠道，需要從觀念、_、機制、方式等方面多管齊下，既要改進現(xiàn)有的選人用人方式，更要積極探索實踐，開辟新的途徑。
1、更新選人用人觀念。完善選人用人機制，首先要求選人用人者不斷解放思想、更新觀念。一是樹立科學的人才觀。堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標準，不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，不拘一格選人才。二是樹立開放的選人觀。堅決破除保守僵化、因循守舊、論資排輩、求全責備、遷就照顧等陳舊觀念，真正引入公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選人用人新觀念，從以不用錯人為前提轉到人盡其才、才盡其用、發(fā)揮和釋放出干部的潛能上來，從擺平衡、顧情面轉到唯才是舉、擇優(yōu)汰劣上來。三是樹立服務的用人觀。破除“人治”思想和“管人”觀念，嚴格按照科學規(guī)律、法律制度和黨內(nèi)法規(guī)辦事，把干部工作的指導思想定位在合理使用、優(yōu)化配置、充分發(fā)揮干部的能力而創(chuàng)造條件、提供服務上。
2、改進選人用人方式。應當把干部工作視為一項科學管理的活動和系統(tǒng)工程，以現(xiàn)代科學理論與科學方法指導工作實踐，提高干部工作的科學性和有效性。在進一步規(guī)范組織推薦、個人推薦、聘任制，適當放寬公務員考錄資格的同時，重點從三個方面改進選人用人方式：一是適當擴大民主推薦范圍。合理界定民主推薦對象的范圍，探索將目前在單位內(nèi)部進行民主推薦擴大到一定區(qū)域范圍內(nèi)進行民主推薦。如組織市直單位處級干部民主推薦時，可在全市范圍內(nèi)，至少應在市直及下屬單位的干部、各類管理人員中進行。二是完善公開選拔和競爭上崗。應當改變當前把公開選拔和競爭上崗等同于考試，而忽略了其他方式的測驗與競爭的狀況，積極探索科學的方法加以改進。比如，現(xiàn)代管理學和人才測 ……（未完，全文共4235字，當前僅顯示2139字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)選人用人機制調(diào)研報告》）