加大培育力度 創(chuàng)新管理措施 促進(jìn)社會(huì)組織又好又快發(fā)展

目錄/提綱：……
一、更新思想觀念，積極探索社會(huì)組織又好又快發(fā)展的新思路
二、強(qiáng)化扶持措施，著力推進(jìn)社會(huì)組織的快速發(fā)展
三、創(chuàng)新管理方式，努力營造社會(huì)組織健康發(fā)展的良好氛圍
二是加強(qiáng)對社會(huì)組織管理工作的檢查和考核
三是強(qiáng)化對社會(huì)組織的監(jiān)督管理
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加大培育力度 創(chuàng)新管理措施 促進(jìn)社會(huì)組織又好又快發(fā)展

近年來，江蘇省進(jìn)入了“全面達(dá)灶小康、建設(shè)新江蘇”的重要時(shí)期，_改革和對外開放不斷走向深入，社會(huì)建設(shè)和管理水平明顯提升，加快社會(huì)組織發(fā)展的需求日益緊迫。
我廳按照打造強(qiáng)勢民政理念，以做優(yōu)做強(qiáng)社會(huì)組織為目標(biāo)，以深化培育發(fā)展為主線，以強(qiáng)化管理服務(wù)為措施，搶抓機(jī)遇、乘勢而上，切實(shí)加大行政推力，廣泛激發(fā)社會(huì)活力，積極注入發(fā)展動(dòng)力，促進(jìn)了全省各級各類社會(huì)組織的快速健康發(fā)展，走出了一條社會(huì)組織與經(jīng)濟(jì)社會(huì)良性互動(dòng)發(fā)展的新路子。

一、更新思想觀念，積極探索社會(huì)組織又好又快發(fā)展的新思路

社會(huì)組織是參與和促進(jìn)社會(huì)管理、社會(huì)建設(shè)的一支不可或缺的新生力量。兩年前，我們經(jīng)過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，我省社會(huì)組織管理工作存在的主要問題是基層力量薄弱、政策扶持不足、監(jiān)督管理不到位，已經(jīng)影響到我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的統(tǒng)籌發(fā)展、政府的職能轉(zhuǎn)移和群眾的社會(huì)參與。為此，我們要求全省各級民政部門要更新觀念，注重用新理念、新方法、新措施來推進(jìn)社會(huì)組織管理工作，做到“一要三變”，即：要解放思想、勇于創(chuàng)新、敢于突破，把發(fā)展放在第一位：變守住規(guī)定、被動(dòng)登記為創(chuàng)新政策、主動(dòng)服務(wù)，變定性分析考核為主為定量分析考核為
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臺(tái)的政策性文件和規(guī)章制度就達(dá)1 1項(xiàng)。
今年在加強(qiáng)單項(xiàng)政策、制度創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，我廳又根據(jù)黨的十六屆六中全會(huì)精神，及時(shí)制定了《關(guān)于加強(qiáng)民間組織培育發(fā)展和監(jiān)督管理的意見》，報(bào)省政府常務(wù)會(huì)議研究同意后，由省政府辦公廳予以轉(zhuǎn)發(fā)。這些政策措施的制定，有效地拓展和完善了政策制度體系，促進(jìn)了培育發(fā)展和監(jiān)督管理工作。

(二)明確發(fā)展重點(diǎn)，實(shí)行目標(biāo)管理
根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，我們重點(diǎn)扶持公益性、服務(wù)類社會(huì)組織的發(fā)展，分年度策劃工作主題，合理確定年度指導(dǎo)性發(fā)展計(jì)劃。將2006年定為“社會(huì)組織發(fā)展年”，積極培育發(fā)展了農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)、社區(qū)社會(huì)組織、民辦非企業(yè)單位和基金會(huì)，全面完成全省基層社會(huì)組織的備案管理工作。將2007年定為“社會(huì)組織建設(shè)年”，在抓好社會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)、財(cái)務(wù)監(jiān)管、公益性考核的同時(shí)，又制定了新的指導(dǎo)性發(fā)展計(jì)劃。為了有效推進(jìn)工作，全省各級民政部門層層制定了社會(huì)組織培育發(fā)展和監(jiān)督管理的目標(biāo)責(zé)任制，層層分解了計(jì)劃任務(wù)，建立了季度工作進(jìn)展情況報(bào)告制度。
省廳每季度確定一項(xiàng)重點(diǎn)工作，召開一次由各市民政局分管局長、民管處處長參加的季度工作分析會(huì)，通報(bào)全省各地社會(huì)組織培育發(fā)展和監(jiān)督管理工作狀況，提出下一階段工作任務(wù)和要求。分批分類到134"市進(jìn)行工作調(diào)研，及時(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)和檢查，確保各地按時(shí)序進(jìn)度完成目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)了社會(huì)組織的快速發(fā)展。

(三)挖掘發(fā)展?jié)摿�，鼓�?lì)基層創(chuàng)新
在培育發(fā)展和規(guī)范管理過程中，我廳一方面強(qiáng)調(diào)全省統(tǒng)一政策、統(tǒng)一步調(diào)，合力推進(jìn)基層社會(huì)組織快速發(fā)展，另一方面又積極倡導(dǎo)因地制宜、因事制宜，鼓勵(lì)基層民政部f-j創(chuàng)新發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展舉措。各地民政部門切實(shí)搶抓機(jī)遇、主動(dòng)作為，創(chuàng)新特色和亮點(diǎn)層出不窮。鹽城市作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，重點(diǎn)扶持農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的發(fā)展，從原來的75個(gè)迅速發(fā)展為目前的1 1 32個(gè)，全市現(xiàn)有省級以上規(guī)模示范協(xié)會(huì)92個(gè)，其中產(chǎn)值過億元、會(huì)員過千人、農(nóng)民增收過千元的協(xié)會(huì)達(dá)到60個(gè)。射陽縣棉花協(xié)會(huì)每年帶動(dòng)農(nóng)民增收300多元，兩次受到_總理的批示贊揚(yáng)。南京市社區(qū)社會(huì)組織實(shí)行雙軌制管理成效顯著，農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的“侯沖村”發(fā)展模式受到中宣部的肯定與宣傳。無錫市在全國第一家建立文化遺產(chǎn)保護(hù)基金會(huì)，得到國務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定和表揚(yáng)，其濱湖區(qū)創(chuàng)造了“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的社區(qū)工作站的新模式，得到了民政部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定和推廣。張家港市探索了社區(qū)社會(huì)組織的城區(qū)、集鎮(zhèn)和農(nóng)村等三類發(fā)展模式，《社會(huì)周刊》進(jìn)行了專題報(bào)道。
近年來，我省各類社會(huì)組織得到了快速發(fā)展。截至今年9月底，全省農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)已登記3964個(gè)，備案792個(gè)，I；L2005年底分別增長了81．6％和790％，平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)4．5個(gè)：全省社區(qū)社會(huì)組織已登記2093個(gè)，備案1 61 33個(gè)，比2005年底分別增長了345．3％和21 2％，平均每個(gè)社區(qū)擁有社區(qū)社會(huì)組織3．4個(gè)。已登記民辦非企業(yè)單位”218個(gè)，比2005年底增長36％。全省已初步構(gòu)筑了多類型、多層次、廣覆蓋的慈善組織網(wǎng)絡(luò)，截至今年9月底，全省1 3個(gè)省轄市和86個(gè)縣(市、區(qū))都建立了慈善會(huì)。各類慈善超市、愛心超市485個(gè)，捐助站點(diǎn)985個(gè)。全省已登記基金會(huì)1 28個(gè)，其中非公募基金會(huì)73個(gè)，現(xiàn)有到帳資金超過10億元，基金會(huì)登記總量在2005年底的基礎(chǔ)上增長了3倍。慈善超市、愛心超市在蘇南、蘇中、蘇北的縣(市、區(qū))普及率今年內(nèi)將分別達(dá)到100％、90％和80％。目前全省慈善基金總量突破60億元，EL2005年底凈增50多億元，躍居全國第一位。江陰市慈善總會(huì)募捐慈善基金超過10億元，啟東市慈善基金會(huì)募捐慈善基金已超過2．6億元。

三、創(chuàng)新管理方式，努力營造社會(huì)組織健康發(fā)展的良好氛圍
(一)強(qiáng)化行政推力，確保監(jiān)管到位。省委省政府高度重視社會(huì)組織管理工作，2005年以來，省委書記、省長多次參加省級社團(tuán)和基金會(huì)的成立或換屆大會(huì)并作重要講話。在省慈善會(huì)籌備期間，省委、省政府專題聽取了匯報(bào)。今年以來，省委省政府先后兩次召開由各市分管領(lǐng)導(dǎo)參加的涉外社會(huì)組織管理工作會(huì)議。省政府常務(wù)會(huì)議專題研究了省級社會(huì)組織管理部門的機(jī)構(gòu)建設(shè)和社會(huì)組織管理工作的相關(guān)政策。省政府分管省長和分管秘書長先后主持召開74次由省相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的社會(huì)組織管理工作專題 ……（未完，全文共4537字，當(dāng)前僅顯示2292字，請閱讀下面提示信息。收藏《加大培育力度 創(chuàng)新管理措施 促進(jìn)社會(huì)組織又好又快發(fā)展》）