省委副書記在全省職業(yè)教育座談會上的講話

目錄/提綱：……
一、兩年來我省職業(yè)教育發(fā)展取得了明顯成效
1、辦學(xué)規(guī)模穩(wěn)中有升
2、基礎(chǔ)建設(shè)力度加大
3、專業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理
4、辦學(xué)模式靈活多樣
二、當(dāng)前我省職業(yè)教育發(fā)展面臨的突出困難和問題
1、思想認(rèn)識上有偏差
2、各項投入明顯不足
3、校企合作不夠緊密
4、職教資源整合不力
三、切實抓好下一階段職業(yè)教育發(fā)展的重點工作
1、優(yōu)化職業(yè)教育結(jié)構(gòu)
2、加大職業(yè)教育投入
3、提升專業(yè)建設(shè)水平
4、加強教師隊伍建設(shè)
……
省委副書記在全省職業(yè)教育座談會上的講話

同志們：
這次我們利用三天時間，開了三個會，主要為8月份即將召開的全省“推進(jìn)教育強省工作會議”作準(zhǔn)備，更多的是研討進(jìn)一步推進(jìn)教育強省建設(shè)的問題�？偣猜犃�46位同志的發(fā)言，感覺內(nèi)容豐富、啟發(fā)很大、收獲很多。對于大家提出的意見和建議，省直有關(guān)部門要認(rèn)真整理和吸納；對于反映的共性問題，可研究出臺政策；對于反映的個性問題，要盡力化解。剛才，開朗副省長作了很好的講話，我完全贊成。下面，我再強調(diào)三點意見，供同志們參考。
一、兩年來我省職業(yè)教育發(fā)展取得了明顯成效
兩年來，全省職成教系統(tǒng)按照省委、省政府《關(guān)于建設(shè)教育強省的決定》精神，大力推進(jìn)職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展，取得了明顯成效。
1、辦學(xué)規(guī)模穩(wěn)中有升。兩年來，我省高等職業(yè)教育蓬勃發(fā)展。2008年，全省62所職業(yè)技術(shù)學(xué)院共招生15.5萬人，在校生40.1萬人，同比分別增長13.1%和15.9%；全省高職高專招生數(shù)、在校生數(shù)分別占全省普通高等教育招生總數(shù)、在校生總數(shù)的59.1%和52.1%。中等職業(yè)教育在生源大幅減少的情況下，保持了相對穩(wěn)定發(fā)展。在初中畢業(yè)生生源相對下降的情況下，中職招
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%，“訂單式”培養(yǎng)的比例達(dá)到30%，涌現(xiàn)了長沙民政職院、湖南鐵道職院、湖南交通職院、株洲市中等職業(yè)學(xué)校、永州工商職業(yè)中專等一批校企合作的典型。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)職業(yè)教育集團化辦學(xué)。目前已成立現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商務(wù)、工藝美術(shù)、商貿(mào)旅游、城建、輕工、化工、軌道裝備制造等16家職教集團，校企已合作商定近兩年訂單培養(yǎng)學(xué)生6.1萬人，合作企業(yè)接收頂崗實習(xí)學(xué)生9.7萬人，合作培訓(xùn)企業(yè)員工8.5萬人，產(chǎn)學(xué)研深度合作、良性互動、共生發(fā)展的局面開始顯現(xiàn)。
二、當(dāng)前我省職業(yè)教育發(fā)展面臨的突出困難和問題
近兩年來，我省職業(yè)教育發(fā)展雖然取得了明顯進(jìn)步，但與經(jīng)濟社會發(fā)展的要求相比仍存在較大差距，職業(yè)教育在整個教育事業(yè)中仍然屬于薄弱環(huán)節(jié)。從大家剛才反映和我所了解的情況來看，主要存在以下幾個方面的突出困難與問題。
1、思想認(rèn)識上有偏差。一些地方政府和部門領(lǐng)導(dǎo)對職業(yè)教育的重視不夠，沒有充分認(rèn)識到職業(yè)教育對經(jīng)濟社會發(fā)展的重要作用，對職業(yè)教育發(fā)展缺乏整體統(tǒng)籌和基本投入，在實際工作中存在重項目和資金引進(jìn)、忽視高素質(zhì)技能型勞動者培養(yǎng)，重視示范性普通高中發(fā)展、忽視職業(yè)學(xué)校建設(shè)的傾向，導(dǎo)致一些地方普職招生比明顯偏低。如2008年，全省有2個市普職招生比低于35%，65個縣（市、區(qū)）低于30%，10個縣（市、區(qū)）低于10%，甚至有個別縣（市、區(qū)）將高中階段教育辦成了單一的普通高中教育。
2、各項投入明顯不足。2008年全省有8個市（州）、71個縣（市、區(qū)）城市教育費附加用于職成教育的比例低于規(guī)定的30%，其中6個市（州）、49個縣（市、區(qū)）比例低于20%，9個縣（市、區(qū)）為0；有6個市（州）、58個縣（市、區(qū)）未按轄區(qū)人口數(shù)人均1元以上標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立本級職成教育事業(yè)發(fā)展專項經(jīng)費。多數(shù)企業(yè)特別是中小企業(yè)和民營企業(yè)也沒有按照規(guī)定足額提取職工教育培訓(xùn)經(jīng)費。由于長期以來對職業(yè)教育投入不足，加上行業(yè)、企業(yè)資助渠道不暢，造成職業(yè)院校特別是中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件簡陋、師資力量薄弱。據(jù)統(tǒng)計，目前我省中等職業(yè)學(xué)校生均固定資產(chǎn)總值僅為8373.6元，生均教學(xué)設(shè)備總值僅為241.2元，分別比全國平均水平低172.5元、33.6元。職業(yè)學(xué)校教師缺編嚴(yán)重，隊伍結(jié)構(gòu)不盡合理，“雙師型”教師更是嚴(yán)重匱乏。
3、校企合作不夠緊密。企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性和主動性不高，一方面，不愿意繼續(xù)舉辦職業(yè)學(xué)校，要求把職業(yè)學(xué)校從企業(yè)剝離出去，對學(xué)校的辦學(xué)投入也逐年減少，校企之間的關(guān)系僅局限于簡單的勞務(wù)供需關(guān)系；另一方面，出于勞動效率和生產(chǎn)成本考慮，不愿意接受學(xué)生到生產(chǎn)一線進(jìn)行系統(tǒng)的頂崗實習(xí)。校企合作一頭熱、一頭冷的狀況比較普遍，職業(yè)教育推進(jìn)工學(xué)結(jié)合的方針難以有效落實。究其原因，主要是因為企業(yè)的利益沒有在這一過程中得到充分體現(xiàn)，政府對企業(yè)支持職業(yè)教育的稅收優(yōu)惠和經(jīng)費補償政策還不夠完善，缺乏校企合作的制度保障。
4、職教資源整合不力。職業(yè)教育發(fā)展統(tǒng)籌機制在一些地方還沒有得到全面落實，職業(yè)教育管理政出多門；中職與高職教育資源缺乏合理整合，職業(yè)教育與成人教育以及其他職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)資源協(xié)調(diào)不到位；職業(yè)教育與普通教育溝通不暢；區(qū)域內(nèi)職業(yè)學(xué)校布局不夠合理。同時，職業(yè)教育的專業(yè)結(jié)構(gòu)、課程設(shè)置、培養(yǎng)目標(biāo)與經(jīng)濟社會發(fā)展需求不相適應(yīng)，特別是與企業(yè)和市場需求脫節(jié)的問題還普遍存在。
以上不足和問題，務(wù)必引起高度重視，逐步加以解決。
三、切實抓好下一階段職業(yè)教育發(fā)展的重點工作
國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗表明，職業(yè)教育是提高勞動者素質(zhì)、提升產(chǎn)業(yè)競爭力的基礎(chǔ)工程。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟形勢下，發(fā)展職業(yè)教育既是保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要支撐，也是促就業(yè)、保民生的重要途徑，還是擴內(nèi)需、強基礎(chǔ)的重要手段。我們要緊緊圍繞省委、省政府深入推進(jìn)“一化三基”戰(zhàn)略、加快“彎道超車”的思路和部署，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，加大職業(yè)教育發(fā)展力度。下一階段，要著重抓好以下四個方面的工作。
1、優(yōu)化職業(yè)教育結(jié)構(gòu)。當(dāng)前，我省職業(yè)教育無論是規(guī)模、結(jié)構(gòu)，還是質(zhì)量與效益，與經(jīng)濟社會發(fā)展的要求相比都存在較大差距。我們必須切實解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，以國家和我省修訂中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要為契機 ……（未完，全文共4311字，當(dāng)前僅顯示2178字，請閱讀下面提示信息。收藏《省委副書記在全省職業(yè)教育座談會上的講話》）