縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)對(duì)策淺析

目錄/提綱：……
一、彌渡農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中的問(wèn)題
二、彌渡農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)條件
（一）推進(jìn)彌渡縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)勢(shì)
三、推進(jìn)彌渡農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的主要對(duì)策
（一）培植壯大龍頭企業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)步伐
（二）大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，建立市場(chǎng)搞好流通
（三）面向市場(chǎng)建立基地，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
（四）抓好科技創(chuàng)新工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展
（五）抓好社會(huì)系列服務(wù)，壯大專業(yè)合作組織
（六）切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)
2、路明編著《現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)》中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社2002年6月出版
5、楊華《彌渡縣志》四川辭書(shū)出版1993年4月出版
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彌渡縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)對(duì)策淺析

摘要：在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，最根本的是要走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的新路子。如何推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化？筆者認(rèn)為，應(yīng)把握住兩個(gè)重要原則：一是必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向，把滿足市場(chǎng)需求作為整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。二是通過(guò)公司、龍頭企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)或合作經(jīng)濟(jì)組織，把一家一戶的小生產(chǎn)組織起來(lái)帶入市場(chǎng)。因此，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)當(dāng)把精力和財(cái)力集中用在培植龍頭企業(yè)和扶植中介機(jī)構(gòu)上。
解決彌渡縣農(nóng)民增收、財(cái)政增長(zhǎng)的關(guān)鍵就是要找準(zhǔn)彌渡縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中存在的問(wèn)題，分析彌渡縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)條件，進(jìn)一步理清思路采取對(duì)策措施，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收財(cái)政增長(zhǎng)的目標(biāo)。
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)化 經(jīng)營(yíng) 對(duì)策
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題始終是中國(guó)革命和建設(shè)的首要問(wèn)題。黨的“十六”大根據(jù)我國(guó)農(nóng)業(yè)面臨的新形勢(shì)和所處歷史階段的科學(xué)判斷，明確提出了全面建設(shè)小康社會(huì)，就要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。面對(duì)新形勢(shì)和新任務(wù)的要求，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、財(cái)政增長(zhǎng)的目標(biāo)，就要立足彌渡農(nóng)業(yè)的實(shí)際，找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)，正視問(wèn)題，理清思路，采取一系列對(duì)策措施，加快
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經(jīng)濟(jì)的影響，在整個(gè)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，始終不移地以糧食為主，每年無(wú)論是安排年度計(jì)劃，還是強(qiáng)調(diào)工作重點(diǎn)，都把糧食生產(chǎn)放在首位，從而形成了大春水稻、包谷、烤煙、小春小麥、蠶豆、油菜的局面，也就是我們平時(shí)講的“三大作物”。在抓好“三大作物”的思想驅(qū)使下，縣鄉(xiāng)村三級(jí)和廣大農(nóng)戶就只能圍著“三大作物”轉(zhuǎn)，很少有心思去研究結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題。這樣，就形成了產(chǎn)業(yè)化程度低的狀態(tài)。再加上服務(wù)體系不配套，以戶為主的承包經(jīng)營(yíng)_，就很難形成規(guī)�；�(jīng)營(yíng)，也就難以產(chǎn)生規(guī)模效益。
二是缺乏大型龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，仍然是推動(dòng)彌渡農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)存在的主要問(wèn)題。彌渡農(nóng)業(yè)產(chǎn)品資源較為豐富，如蔬菜、大蒜、辣椒、大小芋頭、名特食品等。在這些豐富的資源中，除烤煙產(chǎn)業(yè)已基本實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)外，其他產(chǎn)業(yè)尚未真正形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和格局，就其原因主要是缺乏大型龍頭企業(yè)的帶動(dòng)和支撐。因此仍然是簡(jiǎn)單的“市場(chǎng)+農(nóng)戶”和“訂單+農(nóng)業(yè)”，或少量的“公司+農(nóng)戶”模式，從而使豐富的農(nóng)副產(chǎn)品難于形成真正的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。如每年的四萬(wàn)畝早熟大蒜，一萬(wàn)畝東瓜，一萬(wàn)畝秋蠶豆，一萬(wàn)畝脫毒洋芋等，都只以初級(jí)產(chǎn)品在市場(chǎng)上銷售。如果有一批龍頭企業(yè)作支撐，走深加工路子，其產(chǎn)品的附加值就會(huì)成倍增加，農(nóng)民的收入就會(huì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。
三是流通服務(wù)體系建設(shè)滯后，農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)力度不大。雖然已組建了140多個(gè)農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會(huì)， 培養(yǎng)了4000多人農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，100多戶農(nóng)產(chǎn)品流通大戶常年活動(dòng)在城鄉(xiāng)各地，但由于這些人或組織都是自發(fā)的，缺乏必需的資金、信息等，難于擔(dān)當(dāng)起彌渡農(nóng)產(chǎn)品流通任務(wù)。因此，許多農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)常出現(xiàn)“賣難”和“爛市”，從而“傷農(nóng)”。另一方面，這些組織和個(gè)人，不可能拿出資金扶持農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。政府也由于財(cái)政困難，也不能拿出更多的資金來(lái)扶持農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。因此，流通服務(wù)體系的不健全和投入不足仍然是制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要因素。
四是科技創(chuàng)新不夠，農(nóng)產(chǎn)品科技含量不高。一方面主要是農(nóng)戶的科技文化素質(zhì)不高，所生產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品檔次低，即通常講的“大路貨”。在市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，另一方面是現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，科技力量薄弱，生產(chǎn)設(shè)備簡(jiǎn)單，技術(shù)儲(chǔ)備不足，難于開(kāi)發(fā)生產(chǎn)出科技含量高的產(chǎn)品，從而影響產(chǎn)品在市場(chǎng)上的占有率和競(jìng)爭(zhēng)力，最終影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
五是縣鄉(xiāng)少數(shù)干部對(duì)抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要性認(rèn)識(shí)不足，領(lǐng)導(dǎo)方法不適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的要求，思想解放程度不夠，觀念更新不快，國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向把握得不夠好等問(wèn)題。這些問(wèn)題不解決，勢(shì)必影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
二、彌渡農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)條件
彌渡歷史上是一個(gè)物產(chǎn)極其富饒的好地方，享有“魚(yú)米之鄉(xiāng)”、“蔬菜之鄉(xiāng)”、“水果之鄉(xiāng)”以及“東方小烏克蘭”等多種美譽(yù)，一直是國(guó)家和省州優(yōu)質(zhì)糧煙、蔬菜、商品豬、商品魚(yú)等多種基地縣，特別是糧食單產(chǎn)和種植業(yè)水平一直處于全省先進(jìn)水平。從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，糧食生產(chǎn)等因耕地總量小、人均耕地少等因素制約，在全省全州的優(yōu)勢(shì)地位和作用逐步喪失，但烤煙、蔬菜、乳業(yè)、亞麻、蠶桑、生豬、小雜糧等產(chǎn)品仍具有得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)和廣闊的發(fā)展前景，并被省列入優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地縣。而且，近年來(lái)隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的加大，彌渡已初步培植了一批具有地方特色、優(yōu)勢(shì)明顯、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿薮蟮漠a(chǎn)業(yè)。特別是烤煙、亞麻、乳業(yè)、生豬、蠶桑、大蒜、無(wú)公害蔬菜等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)品，通過(guò)近年來(lái)的培植壯大，已初具農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)雛形。目前已發(fā)展烤煙種植面積4.5萬(wàn)畝，烤煙產(chǎn)量620萬(wàn)公斤；基本建成5萬(wàn)畝亞麻生產(chǎn)基地，建成4條亞麻加工生產(chǎn)線，亞麻原莖產(chǎn)量2.5萬(wàn)噸；蠶桑種植面積已達(dá)3萬(wàn)畝，投產(chǎn)8000畝；發(fā)展乳牛存欄數(shù)已達(dá)5324頭，其中能繁母牛3890頭，牛奶年產(chǎn)量9978噸；發(fā)展無(wú)公害蔬菜達(dá)10萬(wàn)畝，復(fù)種面積15萬(wàn)畝，蔬菜總產(chǎn)量3.56億公斤，產(chǎn)值2.4億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重高達(dá)38.1%。
（一）推進(jìn)彌渡縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)勢(shì)
彌渡縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，具有巨大的潛力和明顯的優(yōu)勢(shì)。一是資源優(yōu)勢(shì)。現(xiàn)已列為云南省滇中現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)，建成國(guó)家和省州多個(gè)農(nóng)產(chǎn)品商品基地。二是全縣農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系建設(shè)邁出新步伐。建成了蔬菜批發(fā)市場(chǎng)和糧食、大蒜、畜禽、水果等專業(yè)市場(chǎng)35個(gè)，縣城市場(chǎng)還建有倉(cāng)儲(chǔ)、冷藏保鮮、質(zhì)檢、金融、通訊、治安、信息等配套設(shè)施和服務(wù)，初步 ……（未完，全文共8290字，當(dāng)前僅顯示2264字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)對(duì)策淺析》）