關于實施基層黨建“三百四五”工程情況的調研報告

目錄/提綱：……
一、主要做法
（一）領導重視、周密部署，高起點謀劃活動開局
一是強化組織領導
二是強化宣傳發(fā)動
三是強化督導調度
（二）把握關鍵、細化舉措，高標準推動“百分百”工程
一是以“農村、社區(qū)、企業(yè)”為突破點，實現(xiàn)基層黨建工作機制科學化
二是以“雙育工程”為著力點，實現(xiàn)黨員干部培訓系統(tǒng)化
三是以“三進三同四聯(lián)”為根本點，實現(xiàn)機關干部聯(lián)系群眾常態(tài)化
（三）健全制度、強化保障，高質量落實“四個五”工程
一是完善群眾事務代辦制度，構建“為民服務之網”
二是實行領導干部走訪制度，構建“感情溝通之網”
三是推行基層民主議事制度，構建“全民參與之網”
四是堅持黨員集中活動制度，構建“黨員先鋒之網”
二、存在主要問題及原因
一是工作落實缺乏深入性，存在落實不力問題
二是工作進展缺乏平衡性，存在著兩極分化問題
三是黨員學習缺乏主動性，存在著熱情不夠高的問題
四是少數(shù)黨員干部缺乏服務意識，存在著群眾觀念較差的問題
五是典型分布缺乏廣泛性，存在著輻射不夠問題
三、意見及建議
一是必須加強對各級黨組織工作的指導
二是必須提高黨員理論學習的自覺性
三是必須加強黨員干部思想教育
四是必須建立健全典型選樹推廣機制
……
關于實施基層黨建“三百四五”工程情況的調研報告

根據(jù)市委組織部的通知精神，我們成立專門調研組，就全縣實施基層黨建“三百四五”工程進行了深入調研，現(xiàn)將調研情況報告如下：
一、主要做法
按照市委《關于深化加強基層建設年活動的實施意見》和《市2013年重點工作目標責任狀》要求，我縣于2月20日全面實施了基層黨建“三百四五”（基層黨建工作機制百分百覆蓋、基層黨員干部培訓百分百覆蓋、機關干部聯(lián)系群眾百分百覆蓋，每周五群眾事務代辦日、每月5日領導干部基層走訪日、每月15日基層民主議事日、每月25日基層黨員集中活動日）工程。為確�；顒釉鷮嶉_展，緊緊圍繞標準要高、措施要實，效果要好的目標，與解放思想大討論活動有機結合，與深化加強基層建設年和“三增一做”活動相互促進，深入推進基層黨建“三百四五”工程。
（一）領導重視、周密部署，高起點謀劃活動開局。為確保實施基層黨建“三百四五”工程能扎實有序進行，縣委高度重視、精心組織、科學謀劃、合理布局、扎實推進。一是強化組織領導�？h委召開會議專題研究部署，成立領導小組和活動辦公室，各活動單位也成立了相應的組織機構，配備了專門的工作人員。并根據(jù)市委相關文件精神，縣委常委會認真研究，起草印發(fā)了《關于開展基層黨建“三百四五”活動的實施方
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，制定了農村“兩委”班子百分制考核細則，實行了村書記、村主任年度崗位獎勵津貼制度；在促進發(fā)揮黨員主體作用上下功夫，創(chuàng)新建立了以黨員上崗承諾明責任、對標踐諾搞服務、群眾評諾競形象、帶頭爭星創(chuàng)先進為主要內容的“三諾一爭”機制；在深化黨建品牌選樹工作上下功夫，繼續(xù)實施“一鄉(xiāng)一品、一村一點”黨建品牌工程。在社區(qū)基層黨建工作機制方面，做到“五個到位”。完善社區(qū)黨建組織體系，健全樓院黨組織，實現(xiàn)組織到位；加強社區(qū)黨組織班子建設和社區(qū)工作者隊伍建設，實現(xiàn)人員到位；加大社區(qū)辦公用房和經費保障力度，實現(xiàn)辦公條件到位；落實社區(qū)工作者待遇，實現(xiàn)經費保障到位；全面推廣“兩網一站”社區(qū)運行機制，健全社區(qū)黨建聯(lián)席會議制度，進一步規(guī)范“六步議事法”居民自治程序，切實提高社區(qū)“三有一化”工作水平，實現(xiàn)規(guī)章制度到位。在企業(yè)基層黨建工作機制方面，全面落實“部門幫企”行動。對已經建立黨組織的尚義縣五環(huán)機械有限公司、張家口倫比服飾有限公司、尚義縣包裝有限責任公司、尚義縣紅達建筑材料有限公司4家企業(yè)，幫助指導完善了黨建制度，制作了黨建圖版，裝修了支部活動室，配備了電教設備，黨組織活動場所達到了“六有”標準；對黨員人數(shù)少、暫不具備單獨建立黨組織條件的張家口華洋服裝有限公司等11家企業(yè)，指導抓好發(fā)展黨員工作，年底前建立聯(lián)合黨組織。二是以“雙育工程”為著力點，實現(xiàn)黨員干部培訓系統(tǒng)化。著力實施“雙育工程”，按照分級負責、分層培訓的原則，依托縣鄉(xiāng)黨校、支部黨員活動室，動員廣大黨員投身到學習中來。截至目前，圍繞學習貫徹黨的十八大精神、深化加強基層建設年活動等內容，縣集中舉辦副科級以上領導干部、農村“兩委”班子成員、大學生村官、新發(fā)展黨員、入黨積極分子、非公企業(yè)黨組織書記培訓班8期，培訓700多人次；分片組織培訓基層干部6期、400人次；鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中組織黨員技能輪訓班14期、1300多人次；包村領導和部門聯(lián)系送教28次，培訓基層黨員干部1500多人次。三是以“三進三同四聯(lián)”為根本點，實現(xiàn)機關干部聯(lián)系群眾常態(tài)化。堅持實施“三進三同四聯(lián)”（進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進企業(yè)，與群眾同吃、同住、同勞動，全面實現(xiàn)單位幫扶聯(lián)村、部門幫扶聯(lián)企、領導蹲點聯(lián)戶、干部結對聯(lián)戶）制度。做到了全縣黨政機關至少聯(lián)系1個村（社區(qū)、企業(yè)）；每名機關干部至少聯(lián)系1名困難群眾；全縣鄉(xiāng)科級以上領導干部每人至少聯(lián)系8名基層普通群眾、幫扶2戶貧困戶、資助1名貧困學生、化解1件矛盾糾紛。今年以來，全縣機關干部共聯(lián)系群眾4247名，幫扶貧困戶923戶，資助貧困學生139名，化解矛盾糾紛隱患17起。
（三）健全制度、強化保障，高質量落實“四個五”工程。把“四個五”工程作為開展活動的常態(tài)化工作來抓，進一步完善制度、明確要求，實現(xiàn)活動規(guī)范化。一是完善群眾事務代辦制度，構建“為民服務之網”。以全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、172個行政村、6個社區(qū)居委會為依托，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務代辦服務中心、村委會代辦服務站、社區(qū)代辦服務點以及黨員代辦服務室的便民服務代辦網絡體系，為群眾提供代辦養(yǎng)老保險、新型農村合作醫(yī)療、宅基地申報等各類服務。今年以來，共計為群眾代辦各類服務事項3151件，辦結率達96%。二是實行領導干部走訪制度，構建“感情溝通之網”。各級領導干部在走訪中，帶著真誠進農家農戶，帶著感情聽民間疾苦，帶著課題坐田間地頭，帶著辦法搞走訪調研，通過進村入戶全到位、聯(lián)系方式全公開、訴求渠道全暢通的工作方法，真正做到情況在一線掌握、問題在一線發(fā)現(xiàn)、工作在一線推動、成效在一線檢測，實現(xiàn)了黨員真心與群眾交流、熱心對群眾解釋、傾心為群眾分憂，構建起了全覆蓋的“感情溝通之網”。今年以來，共計走訪群眾1萬余戶，收集群眾意見建議廣涉19個方面1039條，幫助落實項目300余個。三是推行基層民主議事制度，構建“全民參與之網”。為保障廣大村民的知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權，在全縣172個行政村建立健全了村黨支部、村民委員會、村民代表大會和村民監(jiān)督委員會村級組織體系，為全民參政議政搭建了平臺，形成了黨支部領導、村代會決策、村委會執(zhí)行、村監(jiān)會監(jiān)督的村級組織構架，確保了農村各項工作公開透明、規(guī)范高效。同時，繼續(xù)深入推廣“142”法，即“一清四議兩公開”工作法，提高了決策民主化、科學化水平。今年以來，全縣共召開民主議事會180多次，200多項集體事務因得到群眾理解、支持而得以順利辦成。四是堅持黨員集中活動制度，構建“黨員先鋒之網”。以黨委為核心，以黨支部為基礎，以廣大黨員為骨干，按照“黨委+黨支部+黨員” ……（未完，全文共4733字，當前僅顯示2391字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于實施基層黨建“三百四五”工程情況的調研報告》）