關(guān)于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)三三為民服務(wù)體系的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、主要做法及成效
（一）做優(yōu)“加”法，充分發(fā)揮服務(wù)平臺作用
一是包崗+包片，打造拓展式便民服務(wù)中心
二是村官+“法官”，打造聯(lián)動式信訪調(diào)解中心
三是生產(chǎn)+生活，打造綜合式黨員服務(wù)中心
一是服務(wù)生產(chǎn)
二是服務(wù)生活
（二）做好“減”法，全面提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)層次
一是提供集中服務(wù)，縮短辦事時間
二是提供代理服務(wù)，簡化辦事流程
三是提供上門服務(wù)，減少群眾訴求
（三）做實制度，進(jìn)一步拓展服務(wù)渠道
一是推行民情信息系統(tǒng)管理制度，提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理水平
二是推行為民服務(wù)亮身份制度，擴(kuò)大連帶互動整體效應(yīng)
三是推行民情懇談會制度，集聚廣大群眾智慧才華
二、存在主要問題及原因
一是基礎(chǔ)建設(shè)比較薄弱
二是服務(wù)事項較少
三是業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)不夠規(guī)范
四是管理不到位
三、意見及建議
（一）落實建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范辦事事項
（二）完善服務(wù)功能，拓展服務(wù)內(nèi)容
（三）抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高隊伍素質(zhì)
二要加強(qiáng)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高辦事服務(wù)水平
……
關(guān)于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)三三為民服務(wù)體系的調(diào)研報告

根據(jù)市委組織部的通知精神，我縣組成專門調(diào)研組，利用一個月的時間，圍繞以“三中心”（便民服務(wù)中心、信訪調(diào)解中心、黨員服務(wù)中心）、“三服務(wù)”（集中服務(wù)、代理服務(wù)、上門服務(wù)）、“三聯(lián)系”（信息平臺聯(lián)系、亮身份聯(lián)系、懇談會聯(lián)系）為管理服務(wù)模式的“三三”工作法的實施推廣情況，赴全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、172個行政村進(jìn)行了深入調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、主要做法及成效
今年以來，我縣以不斷完善政府職能，提升農(nóng)村社會管理服務(wù)水平為總目標(biāo)，健全以便民服務(wù)中心、信訪調(diào)解中心、黨員服務(wù)中心的“三中心”；集中服務(wù)、代理服務(wù)、上門服務(wù)的“三服務(wù)”；信息平臺聯(lián)系、亮身份聯(lián)系、懇談會聯(lián)系的“三聯(lián)系”為主要內(nèi)容的社會服務(wù)管理體系，進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和黨員干部凝聚人心、服務(wù)群眾、推動發(fā)展、促進(jìn)和諧的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
（一）做優(yōu)“加”法，充分發(fā)揮服務(wù)平臺作用。通過有效整合財力、人力、物力等資源，在全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣了以“便民服務(wù)中心、信訪調(diào)解中心和黨員服務(wù)中心”為主的“三個中心”，搭建起黨群干群聯(lián)系服務(wù)平臺，并通過“三個加法”，進(jìn)一步加強(qiáng)了黨組織和黨員干部聯(lián)系服務(wù)
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服務(wù)生產(chǎn)。構(gòu)建“1+1+1”服務(wù)生產(chǎn)機(jī)制，即黨員服務(wù)中心一名干部包扶一個村黨支部帶動或引進(jìn)一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員服務(wù)中心共組織各類專業(yè)技能培訓(xùn)230余場，提供各類蔬菜種植、銷售等方面關(guān)鍵信息180余條。二是服務(wù)生活。黨員服務(wù)中心是黨員的娘家，各中心充分發(fā)揮“愛心站”的作用，關(guān)心關(guān)懷廣大黨員群眾，把黨的溫暖送到最需要的黨員_中。今年以來，共慰問老黨員267人次、困難黨員953人次，幫助黨員解決各類問題800余件。
（二）做好“減”法，全面提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)層次。為進(jìn)一步打造科學(xué)化、便捷化、高效化的服務(wù)模式，我縣經(jīng)過先行試點、反復(fù)論證和完善機(jī)制三個環(huán)節(jié)后，在全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)172個行政村全面推行了集中服務(wù)、代理服務(wù)、上門服務(wù)的“三服務(wù)”工作方法，并努力做到了三個“減法”。一是提供集中服務(wù)，縮短辦事時間。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托便民服務(wù)中心、信訪調(diào)解中心、黨員管理中心及其培訓(xùn)場所，通過建立“全程代理、即時辦結(jié)、服務(wù)承諾、聯(lián)合辦理”等八項制度，進(jìn)一步全面實行“一個窗口受理、一體化辦公、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)”的“四個一”運(yùn)行機(jī)制，縮短辦事時間，提高辦事透明度,實現(xiàn)了為群眾提供熱情、耐心、便捷、高效服務(wù)的目標(biāo)。今年以來，全縣以三個中心為平臺為黨員、群眾提供各類服務(wù)5040次。二是提供代理服務(wù)，簡化辦事流程。在全縣172個行政村建立黨群服務(wù)站，村干部為事務(wù)代辦員，負(fù)責(zé)代理群眾需要到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣申辦的各類事項。同時要求，對村代理的事項，屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)限范圍內(nèi)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心要做到即辦或限時辦結(jié)；屬于縣審批的事項，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心負(fù)責(zé)到縣辦理；群眾申辦事項辦結(jié)后，村代辦員或鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心要及時把代理服務(wù)的結(jié)果向申請人回復(fù)。今年以來，公開代辦惠民補(bǔ)貼、醫(yī)療保險、證件辦理、宅基地審批等各項事項2300余件，辦結(jié)率為98%。三是提供上門服務(wù)，減少群眾訴求。各行政村通過建立農(nóng)村無職黨員“三諾一爭”教育管理機(jī)制、實行包片聯(lián)戶制度，按照“居住相近、關(guān)系相親”的原則，每名無職黨員包聯(lián)10—15戶農(nóng)戶，定期上門收集有關(guān)信息，提供生產(chǎn)生活方面的服務(wù)，進(jìn)行網(wǎng)格化管理，切實做到了戶戶有人問、事事有人管、時時有人幫，群眾滿意率達(dá)到100%。
（三）做實制度，進(jìn)一步拓展服務(wù)渠道。為多渠道構(gòu)建黨組織和黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制，深入推行了三項制度。一是推行民情信息系統(tǒng)管理制度，提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理水平。各行政村建立完善了以基本情況、“兩委”班子狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、黨建工作、民生問題、社會事業(yè)、_、安全生產(chǎn)以及本村人才庫等為主要內(nèi)容的村情檔案；以家庭基本信息、家庭成員信息、家庭成員人才庫信息、家庭生產(chǎn)生活狀況、家庭成員就業(yè)及收入情況、家庭住房情況、家庭成員享受社會保障情況以及計生信息等為主要內(nèi)容的戶情檔案，完成了豐富民情信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的工作。三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先引進(jìn)了民情信息開放系統(tǒng)，運(yùn)用電子信息手段，實行動態(tài)分級管理，實現(xiàn)民情信息“一鍵通”，為實現(xiàn)網(wǎng)格化管理創(chuàng)造條件。同時，縣委組織部通過整合縣農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育管理中心、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、“12371”黨員服務(wù)熱線、黨員干部短信平臺等現(xiàn)有資源，成立黨員教育管理中心，為黨員干部群眾提供政策咨詢和宣傳服務(wù)。二是推行為民服務(wù)亮身份制度，擴(kuò)大連帶互動整體效應(yīng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一印制“聯(lián)系卡”和“連心卡”，卡片上印有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、村黨支部書記、村主任聯(lián)系方式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、信訪調(diào)解中心、黨員管理中心電話，以及服務(wù)宗旨和服務(wù)承諾等內(nèi)容，“連系卡”張貼于各行政村村務(wù)公開欄內(nèi)，“連心卡”發(fā)放至每戶，全面實現(xiàn)了干部對接群眾的連帶互動。今年以來，共計發(fā)放“連心卡”5萬余張，村“兩委”干部、村民組長、黨員、困難群眾、致富能手、企業(yè)負(fù)責(zé)人、特殊_等實現(xiàn)了一人一卡。三是推行民情懇談會制度，集聚廣大群眾智慧才華。各行政村在每月的五日、十五日、二十五日都按照要求組織民情懇談活動，并通過面對面交流、宣傳黨的方針政策、通報有關(guān)情況等方式，真正使民情懇談會成為聽取意見的渠道、凝聚民心的紐帶。尤其是針對重大項目、重點工程、群眾普遍關(guān)心亟須解決的問題，全面聽取群眾的意見建議，剖析問題癥結(jié),研究解決辦法,切實解決群眾關(guān)注關(guān)心的問題。 ……（未完，全文共4426字，當(dāng)前僅顯示2236字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)三三為民服務(wù)體系的調(diào)研報告》）