在全縣重點(diǎn)項(xiàng)目檢查總結(jié)大會(huì)上的講話(huà)

目錄/提綱：……
一、全縣項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和招商引資工作形勢(shì)
二、下一步全縣經(jīng)濟(jì)工作的總體思路
（一）實(shí)施“項(xiàng)目和招商年”計(jì)劃的重要意義
（二）項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和招商引資工作的基本原則
（三）項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和招商引資工作的主攻方向
三、下一步全縣項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和招商引資的工作重點(diǎn)
（一）農(nóng)業(yè)項(xiàng)目
（二）工業(yè)項(xiàng)目
（三）旅游餐飲項(xiàng)目
（四）基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目
（五）社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目
四、抓好項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和招商引資工作的保障措施
……

　　這次全縣重點(diǎn)項(xiàng)目檢查，分兩個(gè)階段進(jìn)行。第一階段從周一到周三，多名同志到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)看了多個(gè)項(xiàng)目；第二階段利用一天時(shí)間，部分同志對(duì)這次檢查談了感想，對(duì)下一步工作談了很好的想法。縣委、縣政府用這么長(zhǎng)時(shí)間，通過(guò)這么高的層次來(lái)研究項(xiàng)目開(kāi)發(fā)工作，主要是表明縣委、縣政府進(jìn)一步抓好項(xiàng)目工作的決心，也是縣委、縣政府轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和改革工作方法的實(shí)際步驟，是季節(jié)抓常規(guī)、常年抓項(xiàng)目的進(jìn)一步落實(shí)，說(shuō)明我們的興奮點(diǎn)正在從抓常規(guī)向抓項(xiàng)目轉(zhuǎn)變。以后常規(guī)性工作，特別是農(nóng)村工作，沒(méi)有特殊情況不再搞大的檢查，檢查將重點(diǎn)圍繞項(xiàng)目進(jìn)行。這次檢查也是這個(gè)想法的實(shí)踐。下面，就今年項(xiàng)目工作情況和下一步工作談幾點(diǎn)意見(jiàn)。
　　一、全縣項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和招商引資工作形勢(shì)
　　今年，我縣項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和招商引資取得了突破性進(jìn)展。從投資額看，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，各類(lèi)項(xiàng)目投資總額達(dá)到了萬(wàn)元，比去年增長(zhǎng)了近，是前年的三倍多，幾乎每年都在成倍增長(zhǎng)；從經(jīng)濟(jì)效益上看，這些項(xiàng)目可以拉動(dòng)全縣增長(zhǎng)近萬(wàn)左右，應(yīng)該說(shuō)非�？捎^(guān)；從社會(huì)效益來(lái)看，拉動(dòng)了建筑、建材、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是提供了很多就業(yè)崗位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅旅游業(yè)就提供了大約多個(gè)就業(yè)崗位，這是很了不起的成就�？偟目矗衲甑捻�(xiàng)目開(kāi)發(fā)工作主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)。
　　一是范圍廣。一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)都有項(xiàng)目，三次產(chǎn)業(yè)都在動(dòng)，整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在全面提升。在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目方面，“五業(yè)”發(fā)展非�？�；工
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取得這些成績(jī)，一是縣委、縣政府確定的指導(dǎo)思想和工作思路得到了全縣上上下下的一致認(rèn)同，特別是對(duì)“三個(gè)三”戰(zhàn)略形成了統(tǒng)一共識(shí)。二是上下認(rèn)識(shí)一致，團(tuán)結(jié)協(xié)作，特別是縣級(jí)五個(gè)班子合力攻堅(jiān)，共同圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)展工作，圍繞中心工作研究問(wèn)題。三是各級(jí)干部和廣大群眾扎實(shí)努力。這些項(xiàng)目的完成，財(cái)政投入很少，大多是靠大家招商引資、盤(pán)活資產(chǎn)來(lái)運(yùn)作的。今年我們通過(guò)解放思想，盤(pán)活資產(chǎn)，完成了體育場(chǎng)重建改造等重點(diǎn)工程，收到了較好的效果。這些成績(jī)的取得是可喜可賀的，但是還不能驕傲。從整體上看，我縣的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然是喜中有憂(yōu)，必須正確對(duì)待，清醒冷靜地分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題。
　　一是項(xiàng)目建設(shè)自身存在的問(wèn)題。首先是生產(chǎn)性項(xiàng)目和工業(yè)項(xiàng)目比較少，能夠給財(cái)政提供稅收的項(xiàng)目比較少，基礎(chǔ)性項(xiàng)目和生態(tài)項(xiàng)目相對(duì)多一些，項(xiàng)目開(kāi)發(fā)周期長(zhǎng)，顯效慢。其次是大項(xiàng)目少。目前還沒(méi)有超億元的項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度慢。雖然與自己比有了一些發(fā)展，但是和發(fā)達(dá)地區(qū)比，我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度還不是很快。特別是工業(yè)發(fā)展速度還比較慢。今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度有可能達(dá)到左右，按這個(gè)速度，和自己比還是有進(jìn)步，但是按照全口徑財(cái)政收入的要求應(yīng)該超過(guò)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。在第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中，存在的主要問(wèn)題是市場(chǎng)建設(shè)滯后，特別是金融、人才、勞務(wù)等要素市場(chǎng)建設(shè)滯后。從現(xiàn)實(shí)情況看，雖然抓了很多項(xiàng)目，在增量上做了很多文章，但在存量盤(pán)活上做的還不夠。特別是有些停產(chǎn)企業(yè)，還沒(méi)有恢復(fù)生產(chǎn)。從全市項(xiàng)目檢查的情況看，外縣的特點(diǎn)是新上項(xiàng)目少，盤(pán)活老企業(yè)多。如果我們?cè)诒P(pán)活老企業(yè)上達(dá)到其他縣（區(qū)）的水平，就會(huì)再前進(jìn)一大步。
　　二是我們所依賴(lài)的中省直企業(yè)形勢(shì)都不是很樂(lè)觀(guān)。吉林油田前郭區(qū)塊近幾年的形勢(shì)不是很好。年原油產(chǎn)量是萬(wàn)噸，年產(chǎn)量萬(wàn)噸，下降了萬(wàn)噸；今年產(chǎn)量計(jì)劃是萬(wàn)噸，比去年下降萬(wàn)噸，呈逐年下降的趨勢(shì)。從產(chǎn)值上看，年是億元，是億元，****年是億元，也在逐年遞減。從稅費(fèi)繳納情況來(lái)看，年提供億元，年提供億元，今年有希望達(dá)到億元，形勢(shì)并不樂(lè)觀(guān)。前郭區(qū)塊是一個(gè)老井區(qū)，打新油井只能維持每年遞減的數(shù)量，產(chǎn)量不會(huì)有增加。但從油田的發(fā)展計(jì)劃上看，也有一個(gè)好消息。據(jù)了解，油田準(zhǔn)備開(kāi)發(fā)兩個(gè)億噸級(jí)和兩個(gè)萬(wàn)噸級(jí)的區(qū)塊，其中一個(gè)萬(wàn)噸級(jí)的區(qū)塊在前郭；百萬(wàn)噸級(jí)的區(qū)塊要找四塊，其中有一塊也在前郭，但面積不大。這樣今后幾年有可能每年增加原油產(chǎn)量萬(wàn)噸左右。我們依賴(lài)的第二個(gè)大企業(yè)就是長(zhǎng)山電廠(chǎng)，形勢(shì)也不樂(lè)觀(guān)。今年機(jī)組沒(méi)有全開(kāi)工，限制發(fā)電。設(shè)計(jì)發(fā)電能力是萬(wàn)千瓦，今年月份發(fā)電僅萬(wàn)千瓦，是其發(fā)電能力的三分之一左右；去年發(fā)電萬(wàn)千瓦，繳納稅金萬(wàn)元，今年有可能達(dá)到萬(wàn)元左右。在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，電廠(chǎng)給我們提供的稅收不會(huì)很多。原因有兩個(gè)，一個(gè)是限產(chǎn)，另一個(gè)是規(guī)模小，成本高。我們依賴(lài)的第三個(gè)企業(yè)就是長(zhǎng)山化廠(chǎng)。化廠(chǎng)去年基本沒(méi)有生產(chǎn)，今年下半年恢復(fù)生產(chǎn)，油改煤后效益也不是很好，加之化廠(chǎng)享受的稅收政策等因素，可提供的稅收不多。總的看，我們所依賴(lài)的三家中省直大企業(yè)，只有油田有希望能增加點(diǎn)產(chǎn)量，但也不是很多，這就給我們的發(fā)展帶來(lái)了極大壓力，必須付出更大努力才能扭轉(zhuǎn)這個(gè)局面。
　　三是后備項(xiàng)目不足，特別是工業(yè)項(xiàng)目比較少。我們確定的個(gè)項(xiàng)目中有的切實(shí)可行，有的還需要進(jìn)一步完善。其中農(nóng)業(yè)、三產(chǎn)的項(xiàng)目比較多，工業(yè)項(xiàng)目比較少，特別是比較大的工業(yè)項(xiàng)目少。
　　四是企業(yè)改革進(jìn)展比較慢，企業(yè)閑置資產(chǎn)比較多。有的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)正在流失，這也是我們非常憂(yōu)慮的問(wèn)題�，F(xiàn)在的工業(yè)企業(yè)、二輕企業(yè)、商業(yè)企業(yè)、物資企業(yè)等，過(guò)去改革取得了很大成效，但有的沒(méi)有改完，有的還不徹底，目前仍處于關(guān)停狀態(tài)的比較多，有希望活的很少。有些企業(yè)資產(chǎn)閑置浪費(fèi)，活也活不起來(lái)，改也改不下去，造成很大的流失。最主要的是這些企業(yè)欠銀行貸款比較多，現(xiàn)在如果再不抓緊改，過(guò)幾年都給銀行也不夠�，F(xiàn)在看改就是贏，不改，資產(chǎn)就會(huì)白白流失掉。
　　五是還沒(méi)有形成一個(gè)很濃厚的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)氛圍。這種氛圍目前只是初步形成，還不夠濃。這說(shuō)明縣委確定的指導(dǎo)思想還沒(méi)有真正深入人心。在一些地方，一些部門(mén)，還沒(méi)有很好地落實(shí)縣委的工作部署。有些只是停留在口頭上，行動(dòng)上進(jìn)展遲緩。有的同志無(wú)動(dòng)于衷，處于混日子的狀態(tài)，這種現(xiàn)象是很可怕的。如果不抓緊的話(huà)，很容易散下去。
　　二、下一步全縣經(jīng)濟(jì)工作的總體思路
　　關(guān)于下一步和明年全縣經(jīng)濟(jì)工作總的思路，仍然是必須堅(jiān)持縣第十一次黨代會(huì)確定的指導(dǎo)思想，即以解放思想為先導(dǎo)，以項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和招商引資為經(jīng)濟(jì)工作統(tǒng)領(lǐng)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，全力實(shí)施“項(xiàng)目和招商年”計(jì)劃，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量快速增長(zhǎng)。
　�。ㄒ唬⿲�(shí)施“項(xiàng)目和招商年”計(jì)劃的重要意義。
　　實(shí)施“項(xiàng)目和招商年”計(jì)劃，就是要通過(guò)這個(gè)載體來(lái)突出全縣經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，最終更好地實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)。要把****年作為全縣的“項(xiàng)目和招商年”，以項(xiàng)目和招商來(lái)統(tǒng)領(lǐng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作。項(xiàng)目和招商工作是整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的綱，用這個(gè)“綱”來(lái)帶動(dòng)其它“目”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì) ……（未完，全文共9483字，當(dāng)前僅顯示2590字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全縣重點(diǎn)項(xiàng)目檢查總結(jié)大會(huì)上的講話(huà)》）