在全縣經(jīng)濟工作會上的講話

目錄/提綱：……
一、難中求進，務(wù)實開拓，××××年經(jīng)濟工作成效喜人
二、趨利避害，突出重點，扎實抓好××××年經(jīng)濟工作
（二）把特色做大，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
（三）把市場做活，繁榮商貿(mào)流通
（四）把產(chǎn)業(yè)做大，豐富城市內(nèi)涵
（五）把效果做實，全力爭資引項
（六）把管理做細，理順財經(jīng)秩序
（七）把保障做硬，嚴格激勵約束
三、著眼長遠，抓好當前，奮力奪取經(jīng)濟工作開門紅
（一）迅速掀起抓好大春生產(chǎn)高潮
（二）努力奪取工業(yè)經(jīng)濟“開門紅”
（三）及早編報跟蹤落實招商爭資項目
（四）籌備啟動一批重點工程建設(shè)
（五）及早安排財政收支計劃
（六）切實抓好安全穩(wěn)定工作
（七）認真準備開好“兩會”
……
總結(jié)成績增信心找準差距添措施
　　以科學(xué)的發(fā)展觀推進*經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展
　　在****年全縣經(jīng)濟工作會議上的講話
　　代縣長*
　�。�****年*月*日）
　　同志們：
　　這次全縣經(jīng)濟工作會議，主要是貫徹市委三屆三次全委會議精神，總結(jié)我縣****年經(jīng)濟工作情況，隆重表彰做出突出成績的先進集體和先進個人，安排部署今年的經(jīng)濟工作任務(wù)，進一步動員全縣廣大干部群眾振奮精神，堅定信心，搶抓機遇，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和真抓實干的工作作風，為實現(xiàn)全年各項發(fā)展目標而努力奮斗。下面，我講三方面的意見。
　　一、難中求進，務(wù)實開拓，****年經(jīng)濟工作成效喜人
　　剛剛過去的****年，我縣上下認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，以積極態(tài)度應(yīng)對機遇和挑戰(zhàn)，以創(chuàng)新舉措破解發(fā)展難題，扎實苦干，奮力拼搏，經(jīng)濟工作實現(xiàn)了持續(xù)、快速、健康發(fā)展。全年完成國民生產(chǎn)總值億元，同比增長，其中第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值億元，同比增長；第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值億元，同比增長；第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值億元，同比增長。一、二、三產(chǎn)業(yè)比達到：：。完成地方財政收入萬元，同口徑增長。在****年全市經(jīng)濟工作目標考評中，取得了城市建設(shè)與管理列全市第二，工業(yè)經(jīng)濟、財政稅收、招商引資列全市第三，綜合考評第四的較好成績。
　　一是特色農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展�！凹Z食豐收工程”卓有成效，全縣糧食總播面達到萬畝，較上年增加萬畝，糧食總產(chǎn)突破萬噸，較上年增加萬余噸，迎來了胡錦濤總書記的視察，并獲得農(nóng)業(yè)部兩項表彰；繼續(xù)推行牧業(yè)富民戰(zhàn)略，種植優(yōu)質(zhì)牧草萬畝，建成李子園示范牧場、觀音第二奶牛場等奶牛小區(qū)個，新增奶牛頭；致力生豬改良，發(fā)展母豬頭、全年生豬出欄達萬頭，同比增長萬頭；推進“百里優(yōu)質(zhì)蠶桑長廊”建設(shè)，全年發(fā)種萬張，產(chǎn)繭萬公斤，人均發(fā)種、產(chǎn)繭、收購量連續(xù)三年蟬聯(lián)全市第一；實施“品牌帶動工程”，注冊了“西
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、最硬的道理和最根本的任務(wù)，堅持既定的發(fā)展目標、思路和重點，“一張藍圖繪到底”，在提高經(jīng)濟質(zhì)量和效益的前提下，努力保持了較快的經(jīng)濟增長速度，增強了縣域經(jīng)濟的綜合實力。始終推行“理性執(zhí)政”理念，規(guī)范執(zhí)政行為，成立了城市規(guī)劃、國土管理等個專門領(lǐng)導(dǎo)小組，延緩了安平路等余個重點項目的啟動，撤銷了個工程建設(shè)指揮部，確保了決策的科學(xué)性、辦事的規(guī)范性和政策的統(tǒng)一性。始終堅持“統(tǒng)籌發(fā)展”理念，堅持以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，高度重視和認真解決農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和基層_運轉(zhuǎn)的問題，從項目安排、資金調(diào)度、矛盾化解等方面加大對區(qū)鄉(xiāng)工作的扶持力度，為基層松綁減壓；堅持發(fā)展經(jīng)濟不以浪費資源、破壞環(huán)境和犧牲子孫后代的利益為代價，關(guān)閉了明森印染廠等一批污染較重的企業(yè)，推進全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。始終踐行“以民為本”的理念，把群眾呼聲作為決策和行政的第一信號，從扶貧解困、社會保障、再就業(yè)培訓(xùn)、結(jié)對幫扶等多個方面關(guān)心群眾疾苦、解決具體問題，以改革發(fā)展的實惠調(diào)動了全縣上下干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的巨大熱情。
　　成績的取得，得益于堅持不懈地推進改革開放。將改革開放作為推進發(fā)展的重要工序，不斷向深層次、多領(lǐng)域推進，努力提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。針對過去企業(yè)改制標準不統(tǒng)一、歷史遺留問題多、政府負擔過重的問題，啟動了“三年徹底改制工程”，對全縣戶改制不夠徹底的企業(yè)逐一進行清理，支付改制成本萬元，完成食品廠、織布廠、民爆公司等戶工商企業(yè)改制，分流安置職工人，化解債務(wù)萬元，改制面達到以上。針對我縣財政預(yù)算內(nèi)資金只能保吃飯和維持機關(guān)基本運轉(zhuǎn)的嚴峻形勢，我們從加強微觀經(jīng)濟管理著手，收好每分錢、管好每分錢、用好每分錢。一方面，制定了財政資金管理審批辦法，規(guī)范國庫集中支付、政府采購和國有資產(chǎn)管理，縣管行政事業(yè)單位全面實行銀行代收制，清理并停發(fā)名在編不在崗人員工資，財政運行更加規(guī)范；另一方面，制定出臺了國土審批、項目管理等管理辦法，理順城市建設(shè)和土地管理機制，實行規(guī)劃集中審批，嚴控造價，減少成本，嚴格執(zhí)行經(jīng)營性用地招、拍、掛制度，實行建設(shè)和供地分離，撤消個非法供地主體，收回非法占地宗。針對過去政府在職能上存在的缺位、越位和錯位現(xiàn)象，我們清理并廢止了年以來縣政府制定的份不符合行政許可的規(guī)范性文件和余項行政審批事項，精簡辦事程序，提高工作效率，加大對“三亂”行為的治理力度，推進了職能轉(zhuǎn)變。大力實施“走出去、請進來”戰(zhàn)略，在經(jīng)濟比較發(fā)達和鄉(xiāng)友較為集中的北京、浙江增設(shè)辦事處，成功開展了新疆、北京鄉(xiāng)友聯(lián)誼會和京川經(jīng)貿(mào)活動周、西博會等招商引資活動，鞏固發(fā)展了一大批招商引資關(guān)系，成功洽談了一批招商引資項目。全年共引進項目個，到位資金億元；爭取國家政策性扶持項目個，獲得國家政策性資金億元，同比增長。
　　成績的取得，得益于始終強化穩(wěn)定安全這個保障。我們堅持把維護_作為第一責任，集中解決發(fā)展中積淀的大類余項影響_的矛盾和問題，分線分塊研究解決。嚴格落實“兩�！睌U面和再就業(yè)工作目標責任制，累計發(fā)放養(yǎng)老保險金萬元，支付“低保”金萬元，免費進行再就業(yè)培訓(xùn)人次，無償提供再就業(yè)崗位個；督促各欠款單位、業(yè)主兌現(xiàn)農(nóng)民工工資余萬元；支付天寶si村、環(huán)城路等個村余名失地農(nóng)民的土地補償費萬元；千方百計籌集資金余萬元，按計劃償還了公路建設(shè)債務(wù)萬元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部借資余萬元、農(nóng)村合作基金會尾欠萬元。認真執(zhí)行農(nóng)業(yè)稅稅率調(diào)低、糧食直補、良種補貼等政策，籌集調(diào)撥資金萬元全部發(fā)放到農(nóng)民手中；從嚴糾正兌現(xiàn)退耕還林政策、使用天草建設(shè)等國債資金中出現(xiàn)的偏差，確保了執(zhí)行政策不走樣。強化安全生產(chǎn)專項治理和重點監(jiān)督，采取“掛牌整治、完工驗收銷號”等辦法，狠抓火工生產(chǎn)、道路交通、“三場一館”、�；锲返刃袠I(yè)的安全隱患排查整治，確保了全年安全生產(chǎn)四項指標全面下降。
　　成績的取得，得益于突出務(wù)實進取，增強各級執(zhí)行力。緊緊圍繞全縣工作重點，全縣各級各部門眾志成城，齊心協(xié)力推進*加快發(fā)展，以實際行動踐行了共產(chǎn)黨員先進性的要求。在創(chuàng)新工作舉措上，中嶺鄉(xiāng)黨政一班人精心籌備了全市小春生產(chǎn)現(xiàn)場會和全省大春生產(chǎn)現(xiàn)場會，并成功接待了胡錦濤總書記對我縣糧食豐收工程的視察；觀音鄉(xiāng)積極創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理工作機制，以調(diào)動鄉(xiāng)、村干部的工作積極性為核心，創(chuàng)造了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的“觀音模式”，提前半年就完成了全年財稅任務(wù)；罐埡鄉(xiāng)積極引導(dǎo)群眾投工投勞，大打鄉(xiāng)村公路建設(shè)攻堅戰(zhàn)，取得了顯著成效，走出了一條農(nóng)田水利基本建設(shè)的新路子；縣農(nóng)業(yè)局在推進“糧食豐收工程”上盡心盡力，在全市率先獲得“全國糧食生產(chǎn)先進縣”稱號；縣建設(shè)局在創(chuàng)新機制、嚴格管理等工作上邁上了新的臺階。在攻堅克難上，面對去年超乎想像的困難和壓力，各級各部門相信“辦法總比困難多”，眾志成城，迎難而上，敢于同困難作斗爭。在解決改制企業(yè)傷殘軍人和軍轉(zhuǎn)干部多次集訪問題上，維穩(wěn)辦、信訪辦和相關(guān)部門主動為縣委、政府分憂解難，忍辱負重，不厭其煩，確保了穩(wěn)定；雙鳳區(qū)工委在指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作上做到了管而有度、嚴而有序，成為全縣唯一的轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均全面完成了糧稅任務(wù)的片區(qū)；古樓鎮(zhèn)黨政一班人樹立長期作戰(zhàn)的思想，埋頭務(wù)實干事，不搞短期行為，連續(xù)三年在全縣目標考評中位居前列；縣林業(yè)局在去年開展的退耕還林政策兌現(xiàn)中周密組織，一舉扭轉(zhuǎn)了被動局面，并獲得了省政府表彰的“綠化造林先進集體”稱號。在服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展上，晉城鎮(zhèn)以服務(wù)城市建設(shè)為己任，在蓮花湖開發(fā)、*中學(xué)遷建、電影院小區(qū)改造等工程涉及的拆遷安置上超常付出，確保了工程的進展順利；縣經(jīng)貿(mào)局精心為企業(yè)發(fā)展解決問題，排憂解難，確保了工業(yè)經(jīng)濟較快的發(fā)展勢頭；縣財政局去年爭取各類政策性資金多萬元，為極大緩解我縣財力緊張狀況立下了汗馬功勞；縣計劃局、水利局、交通局等部門在爭取項目和資金上也成效顯著；縣委辦、政府辦、公安局、監(jiān)察局、目標辦等部門積極為*經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)周到的服務(wù)，贏得了外來客商和廣大群眾的贊譽。
　　二、趨利避害，突出重點，扎實抓好****年經(jīng)濟工作
　　****年，是全面實現(xiàn)“十五”計劃的沖刺之年，也是銜接“十一五”發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵之年。做好全年的經(jīng)濟工作，需要我們以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，準確判斷和把握當前面臨的形勢：
　　一方面，客觀形勢逼人，我們必須奮力趕超，縮小差距。近年來，我縣經(jīng)濟社會雖然呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，但絕對不能沾沾自喜，盲目樂觀，無論從哪個角度分析，我們都還存在著嚴重不足。
　　第一，立足*看*，差距仍然很大。一是經(jīng)濟總量小、結(jié)構(gòu)層次低。****年，我縣總量約占全市的，為順慶、南部的，列全市末位。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比呈現(xiàn)“一三二”的分布，第一產(chǎn)業(yè)比重分別高出全市、全省和個百分點；第二產(chǎn)業(yè)分別低于全市、全省和個百分點 ……（未完，全文共14745字，當前僅顯示3507字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣經(jīng)濟工作會上的講話》）