廳長(zhǎng)在全省治理“小金庫(kù)”工作電視電話會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、關(guān)于前一階段“小金庫(kù)”治理工作的基本情況
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制
（二）突出治理重點(diǎn)，創(chuàng)新工作方式
（三）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制
二、關(guān)于當(dāng)前深入推進(jìn)“小金庫(kù)”治理的工作重點(diǎn)
一是開(kāi)展社會(huì)團(tuán)體專項(xiàng)治理工作
二是開(kāi)展國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)專項(xiàng)治理工作
三是開(kāi)展國(guó)有及國(guó)有控股金融企業(yè)專項(xiàng)治理試點(diǎn)工作
三、關(guān)于今年“小金庫(kù)”治理工作的具體安排
（二）7月底前，完成“小金庫(kù)”治理的動(dòng)員部署工作
（三）8月底前，做好國(guó)有及國(guó)有控股金融企業(yè)試點(diǎn)單位的自查自糾工作
（四）9月底前，做好對(duì)社會(huì)團(tuán)體、國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)的自查自糾工作
（五）10月底前，完成對(duì)國(guó)有及國(guó)有控股金融企業(yè)試點(diǎn)單位的重點(diǎn)檢查
（六）11月底前，完成對(duì)社會(huì)團(tuán)體和國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的重點(diǎn)檢查
（七）年底前，完成整改落實(shí)階段的工作
……
廳長(zhǎng)在全省治理“小金庫(kù)”工作電視電話會(huì)議上的講話
省治理“小金庫(kù)”領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、省財(cái)政廳廳長(zhǎng)
（201*年6月25日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
　　省委、省政府對(duì)這次會(huì)議十分重視，澤高書(shū)記、魏宏副省長(zhǎng)親臨會(huì)議并將作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，按照會(huì)議安排，我向大家簡(jiǎn)要匯報(bào)前一階段全省“小金庫(kù)”治理工作情況，以及下一步工作安排。
　　一、關(guān)于前一階段“小金庫(kù)”治理工作的基本情況
　　去年4月以來(lái)，我省“小金庫(kù)”治理工作在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照中央的統(tǒng)一部署，穩(wěn)步實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)，取得了階段性成果。截至201*年底，全省自查自糾和重點(diǎn)檢查共發(fā)現(xiàn)“小金庫(kù)”726個(gè)，涉及金額2.02億元。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作給予了充分評(píng)價(jià)。省委副書(shū)記、省長(zhǎng)蔣巨峰同志批示：成效明顯。要抓好后續(xù)工作，尤其要鞏固成果，杜絕反彈；省委常委、省紀(jì)委書(shū)記歐澤高同志批示：去年治理工作有成效，小組辦公室的同志們也很認(rèn)真辛苦，要繼續(xù)做好下一階段的工作；省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)魏宏同志批示：按中央要求開(kāi)展的治理工作抓得不錯(cuò)。清理有成效，過(guò)去工作基礎(chǔ)較好。當(dāng)前，全省各級(jí)各部門正按照省委、省政府的要求深入推進(jìn)“小金庫(kù)”治
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略828字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
底，全省有376個(gè)單位自查出408個(gè)小金庫(kù)，涉及金額9000余萬(wàn)元；通過(guò)積極開(kāi)展自查自糾“回頭看”工作，有103個(gè)單位通過(guò)自查新發(fā)現(xiàn)有“小金庫(kù)”問(wèn)題，涉及金額近2000萬(wàn)元。
　　重點(diǎn)檢查組織有序。省治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一制發(fā)了《四川省“小金庫(kù)”治理重點(diǎn)檢查方案》，嚴(yán)格按照“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、程序完備”的要求，對(duì)“小金庫(kù)”問(wèn)題細(xì)查深挖。全省組織近3000人組成700多個(gè)檢查組，對(duì)5788個(gè)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位開(kāi)展了重點(diǎn)檢查。通過(guò)重點(diǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)存在“小金庫(kù)”問(wèn)題的單位190個(gè)，涉及201個(gè)“小金庫(kù)”，涉及金額5000多萬(wàn)元。
　　重點(diǎn)治理工作有效。省治理領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)認(rèn)真研究，確定了重點(diǎn)工作對(duì)象，包括執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰權(quán)集中的行政機(jī)關(guān)；收費(fèi)規(guī)模大的事業(yè)單位；與群眾生活密切相關(guān)的教育、醫(yī)療等單位；災(zāi)后重建資金、擴(kuò)大內(nèi)需資金；規(guī)范津補(bǔ)貼和行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理等，對(duì)其中近半的單位進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，大大超過(guò)了中央規(guī)定的20%的比例。不僅查處了一些單位私設(shè)“小金庫(kù)”等違法違紀(jì)行為，及時(shí)制止了腐敗問(wèn)題發(fā)生，還有效規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行，解決了一些群眾普遍關(guān)注的上學(xué)難、求醫(yī)難、辦事難等問(wèn)題，發(fā)揮了“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作的綜合成效。
　�。ㄈ﹫�(jiān)持標(biāo)本兼治，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。
　　一方面，嚴(yán)格政策界限，依法加大處理力度。全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)部門，嚴(yán)格按照中央制定的自查從寬、被查從嚴(yán)，頂風(fēng)違紀(jì)嚴(yán)懲等政策要求，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人員的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。截至目前，因設(shè)立“小金庫(kù)”和使用“小金庫(kù)”款項(xiàng)受到行政處罰18人，組織處理8人，黨紀(jì)政紀(jì)處理14人，移交司法機(jī)關(guān)處理16人。
　　另一方面，切實(shí)加強(qiáng)管理，注重源頭治理。各級(jí)各部門針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，建章立制，規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)管理。如規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)，完善票據(jù)領(lǐng)取和繳銷制度；嚴(yán)格對(duì)會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)的預(yù)算管理；建立業(yè)務(wù)部門和財(cái)務(wù)部門相互分離、相互制約的內(nèi)部控制制度等，從完善預(yù)算編制、國(guó)有資產(chǎn)管理和財(cái)政資金管理等方面入手，著力構(gòu)建治理“小金庫(kù)”的長(zhǎng)效機(jī)制。
　　總的來(lái)看，我省前一階段“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真按照中央要求扎實(shí)推進(jìn)，既完成了中央的規(guī)定動(dòng)作，又結(jié)合實(shí)際大膽創(chuàng)新，取得了重要的階段性成效，社會(huì)反響積極，治理效果較好。但是，我們也要清醒地看到，當(dāng)前少數(shù)單位私設(shè)“小金庫(kù)”和其他違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的問(wèn)題仍然存在，根治“小金庫(kù)”問(wèn)題還任重道遠(yuǎn)，需要各級(jí)各部門繼續(xù)深入治理、深化改革、加強(qiáng)監(jiān)管。
　　二、關(guān)于當(dāng)前深入推進(jìn)“小金庫(kù)”治理的工作重點(diǎn)
　　按照中央和省委、省政府的部署，今年我省深入推進(jìn)“小金庫(kù)”治理，需要重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作：
　　一是開(kāi)展社會(huì)團(tuán)體專項(xiàng)治理工作。社會(huì)團(tuán)體“小金庫(kù)”治理的主要范圍是：學(xué)術(shù)性、行業(yè)性、專業(yè)性、聯(lián)合性等四類社會(huì)團(tuán)體中的行業(yè)性協(xié)會(huì)；有政府資助或財(cái)政撥款、具有一定行政管理職能特別是行政性收費(fèi)項(xiàng)目的社會(huì)團(tuán)體；公募基金會(huì)等。治理的主要內(nèi)容是：隱匿會(huì)費(fèi)收入設(shè)立“小金庫(kù)”，截留行政事業(yè)性收費(fèi)設(shè)立“小金庫(kù)”，截留捐贈(zèng)收入設(shè)立“小金庫(kù)”，用資產(chǎn)處置、出租收入設(shè)立“小金庫(kù)”，以會(huì)議費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等名義或以假發(fā)票、假合同等手段套取資金設(shè)立“小金庫(kù)”，虛列其他支出轉(zhuǎn)出資金設(shè)立“小金庫(kù)”，以及其他形式設(shè)立“小金庫(kù)”。要借鑒前一階段黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位“小金庫(kù)”治理工作經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)主管單位的作用，爭(zhēng)取年底前基本結(jié)束社會(huì)團(tuán)體“小金庫(kù)”治理工作。
　　二是開(kāi)展國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)專項(xiàng)治理工作。國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)“小金庫(kù)”治理的主要范圍是：由各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)和受托管理的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)；由各級(jí)人民政府及其部門、機(jī)構(gòu)管理的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)；由各事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體管理的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)。治理的主要內(nèi)容是：隱匿收入設(shè)立“小金庫(kù)”，虛列支出設(shè)立“小金庫(kù)”，轉(zhuǎn)移資產(chǎn)設(shè)立“小金庫(kù)”，以及其他形式設(shè)立“小金庫(kù)”。要結(jié)合企業(yè)內(nèi)部管理、完善法人治理結(jié)構(gòu)、深化企業(yè)改革發(fā)展，研究制定國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)“小金庫(kù)”治理方案，做到積極穩(wěn)妥、有序推進(jìn)。
　　三是開(kāi)展國(guó)有及國(guó)有控股金融企業(yè)專項(xiàng)治理試點(diǎn)工作。國(guó)有及國(guó)有控股金融企業(yè)“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理試點(diǎn)的范圍包括：具有金融業(yè)務(wù)的銀行類企業(yè)；由證券業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法監(jiān)管的證券類企業(yè)；由保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法監(jiān)管的保險(xiǎn)類企業(yè)。治理的主要內(nèi)容是：隱匿 ……（未完，全文共4603字，當(dāng)前僅顯示2325字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《廳長(zhǎng)在全省治理“小金庫(kù)”工作電視電話會(huì)議上的講話》）