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河南省商丘市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況匯報(bào)

發(fā)表時(shí)間:2014/1/16 18:35:13
目錄/提綱:……
一、商丘基本市情
二、關(guān)于農(nóng)民收入情況
(一)城鄉(xiāng)居民收入差距變化情況
(二)農(nóng)民收入的主要來源
(三)目前農(nóng)民增收面臨的主要困難和問題
(四)下一步促進(jìn)農(nóng)民增收的思路和建議
三、關(guān)于糧食生產(chǎn)情況
(一)我市今年夏糧生產(chǎn)情況
(二)近年來在促進(jìn)糧食生產(chǎn)方面采取的政策措施
(三)目前面臨的主要困難以及下一步的思路和建議
四、關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況
(一)有關(guān)政策措施
(二)面臨的困難
(三)下步思路和建議
……
河南省商丘市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況匯報(bào)

尊敬的賀司長、農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)業(yè)廳各位領(lǐng)導(dǎo):
  首先感謝各位領(lǐng)導(dǎo)不辭辛勞蒞臨我市檢查指導(dǎo)工作,這充分體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)對我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的高度重視和關(guān)心關(guān)懷。在此,對農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)業(yè)廳各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎!為使各位領(lǐng)導(dǎo)對商丘的情況有一個(gè)初步了解,結(jié)合省廳協(xié)助開展專題調(diào)研通知要求,現(xiàn)簡要匯報(bào)如下:
  一、商丘基本市情 
  商丘地處河南省的東部,豫魯蘇皖四省結(jié)合部,是連接華北與東北、內(nèi)陸與沿海的重要通道,是華夏文明之火的發(fā)祥地,是商人、商品、商業(yè)的發(fā)源地,也是世界文化名人孔子的祖籍、文哲大師莊子的故里、是巾幗英雄花木蘭的故鄉(xiāng),被譽(yù)為“三商之源”、“華商之都”和“國家歷史文化名城”、“中國優(yōu)秀旅游城市”、“國家園林城市”、“全國綠化模范城市”等榮譽(yù)稱號,被省委、省政府確定為“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市”。轄夏邑縣、虞城縣、柘城縣、寧陵縣、睢縣、民權(quán)縣、梁園區(qū)、睢陽區(qū)、永城市六縣兩區(qū)一市和一個(gè)省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),191個(gè)鄉(xiāng)級單位,其中16個(gè)街道辦事處、78個(gè)建制鎮(zhèn)、97個(gè)建制鄉(xiāng),有4834個(gè)村民自治組織,其中建制村4618個(gè)、社區(qū)居民委員會(huì)216個(gè),總面積10704平方公里,約占河南省總面積的6.4%,其中市域平原面積10623平方公里,約占全市總面積的99.24%,山丘面積81平方公里,約占0.76%,有耕地面積1080萬畝,總?cè)丝?95萬人,農(nóng)業(yè)人口占70%左右,是典型的農(nóng)業(yè)大市和國家重要的糧食主產(chǎn)區(qū),也是全國糧食產(chǎn)量超100億斤的18個(gè)地(市)之一,所轄9個(gè)縣(市、區(qū))全部被列入《國家新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃》糧食生產(chǎn)大縣(市),糧食產(chǎn)量占全國的九十分之一,占河南省的九分之一,有“豫東糧倉”之稱,被授予“全國
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收入324元,同比減少7元,下降2.1%,其主要原因是散養(yǎng)農(nóng)戶的比例正在加速下滑, 規(guī)模化養(yǎng)殖場的畜禽數(shù)量增加,相對補(bǔ)欄、出欄更為理性。三是轉(zhuǎn)移性收入是農(nóng)民增收的因素之一。2012年全市農(nóng)民人均轉(zhuǎn)移性收入244.8元,增長5.6%。租金、土地征用補(bǔ)償、糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼等均有所增加。
(三)目前農(nóng)民增收面臨的主要困難和問題。我市多年來一直是“豫東糧倉”、產(chǎn)糧大市。但是農(nóng)業(yè)競爭能力卻不強(qiáng),種糧比較效益不高,農(nóng)民增收的基礎(chǔ)尚不牢固,農(nóng)民收入一直低于全國、全省平均水平,且差距在不斷拉大。近幾年來,雖然我市農(nóng)民人均純收入持續(xù)保持兩位數(shù)的較快增長,且2012年突破6000大關(guān),達(dá)到6426元,仍然比全國全省的平均水平分別低1491元和1098元,在全省18個(gè)省轄市中僅高于我省第一產(chǎn)糧大市周口市。商丘作為國家重要的糧食主產(chǎn)區(qū),保障國家糧食安全責(zé)任重大,糧食生產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于非常重要的地位。因此,不可能撇開發(fā)展糧食生產(chǎn)談農(nóng)民增收,今后,種糧收入在商丘農(nóng)民收入中仍將占相當(dāng)?shù)谋戎。但目前制約商丘農(nóng)業(yè)生產(chǎn)因素較多,農(nóng)民靠種糧增收困難增大。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,抗災(zāi)能力差。主要表現(xiàn)在:水利設(shè)施年久失修,老化嚴(yán)重;部分工程標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差,利用率低;重建輕管,毀壞嚴(yán)重。二是種糧收益仍然偏低。近年來,國家為提高農(nóng)民種糧積極性確保國家糧食安全,不斷加大對種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼力度并逐步提高主要糧食品種的最低保護(hù)收購價(jià)。但據(jù)我們近年來開展的糧食、蔬菜、水果生產(chǎn)成本及收益調(diào)查結(jié)果顯示,目前商丘農(nóng)民種糧收益依然偏低,農(nóng)民種植4畝糧食才抵上1畝露地蔬菜或水果的收益,種10畝糧食才趕上1畝大棚蔬菜的收益。如果只扣除種糧成本,加上種糧補(bǔ)貼后,農(nóng)民全年種植糧食的畝均收益為500元左右,約占一個(gè)農(nóng)民外出務(wù)工一個(gè)月收入的三分之一。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后勁不足。隨著青壯年勞動(dòng)者的大量外出務(wù)工,在家搞生產(chǎn)的多是婦女和老人,普遍知識貧乏,觀念陳舊,信息不靈,接受新事物的能力弱,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量嚴(yán)重下降,降低了農(nóng)業(yè)資源的利用率,削弱了農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁。
(四)下一步促進(jìn)農(nóng)民增收的思路和建議。下一步我們將以黨的十八大精神為指導(dǎo),繼續(xù)深化改革、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,緊緊抓住建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的重大機(jī)遇,以加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題,以推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營_機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力,以穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)為首要任務(wù),以促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)較快增收為核心目標(biāo),以實(shí)施“兩大工程建設(shè)、三大行動(dòng)計(jì)劃”為主攻方向,著力構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,著力提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率和農(nóng)業(yè)資源利用率,加速推動(dòng)商丘現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供基礎(chǔ)保證和有力支撐。
一是以實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”建設(shè)工程為抓手,促進(jìn)糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。按照“穩(wěn)定面積,主攻單產(chǎn),改善品質(zhì),提高效益”的要求,良種良法相配套,農(nóng)機(jī)農(nóng)藝相結(jié)合,科學(xué)規(guī)劃,合理布局,整合資金,集中投入,加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”工程建設(shè),力爭到2020年,在全市集中打造800萬畝高標(biāo)準(zhǔn)永久性糧田,其中萬畝方300個(gè),千畝方356個(gè),百畝方233個(gè),糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在140億斤以上。
2012年全市已建設(shè)38個(gè)萬畝方、56個(gè)千畝方、23個(gè)百畝方,建成高標(biāo)準(zhǔn)糧田115萬畝,占規(guī)劃總面積的14%。在建成的高標(biāo)準(zhǔn)糧田區(qū)域內(nèi),農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯得到加強(qiáng),基本達(dá)到了“田成方、林成網(wǎng)、路相連、渠相通、旱能澆、澇能排、機(jī)械作業(yè)無障礙”的生產(chǎn)條件,糧食畝產(chǎn)均達(dá)到噸糧水平。今年全市規(guī)劃新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田126萬畝,其中:萬畝方52個(gè)103萬畝、千畝方50個(gè)21萬畝,百畝方23個(gè)2萬畝。截止到5月底,現(xiàn)已建成萬畝方8個(gè),總面積12.08萬畝,正在建設(shè)中的萬畝方29個(gè),總面積63萬畝。目前各縣(市、區(qū))正扎實(shí)推進(jìn)水利、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、科技、林業(yè)、交通運(yùn)輸、電力、氣象等綜合配套工作,完善田間配套工程。
二是以實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程為抓手,促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。產(chǎn)業(yè)化集群培育是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的一個(gè)重要抓手。結(jié)合我市各地的資源比較優(yōu)勢,全市計(jì)劃重點(diǎn)培育發(fā)展9個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群,重點(diǎn)推進(jìn)科迪、誠實(shí)人、貴友、中州食用菌4個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群試點(diǎn)發(fā)展。確保到2015年形成銷售收入20億元以上的集群10個(gè)、50億元以上的集群2個(gè)、100億元以上的集群1個(gè);到2020年形成銷售收入20億元以上的集群30個(gè)、50億元以上的集群10個(gè)、100億元以上的集群5個(gè)。
三是以實(shí)施農(nóng)民收入倍增計(jì)劃為抓手,多渠道增加農(nóng)民收入。重點(diǎn)突出抓好兩點(diǎn),即增加農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入和農(nóng)民的工資性收入。在保證糧食生產(chǎn)的情況下,調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu),推廣適度規(guī)模經(jīng)營;調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),走農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展之路,增加農(nóng)民的家庭經(jīng)營性收入。大力實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移“陽光工程”培訓(xùn),強(qiáng)化農(nóng)民技能培訓(xùn),提高農(nóng)民就業(yè)能力,拓寬農(nóng)民增收渠道,增加農(nóng)民的工資性收入!
四是以實(shí)施農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展計(jì)劃為抓手,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、經(jīng)營性服務(wù)組織、基層供銷社、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民、各類專業(yè)大戶和社會(huì)化服務(wù)組織等領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社,發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營,構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度。
五是以實(shí)施農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)計(jì)劃為抓手,加快推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營。重點(diǎn)是要扎扎實(shí)實(shí)全面推進(jìn)“小塊地并大塊田”工作,力爭在今年麥?zhǔn)涨巴瓿伤朽l(xiāng)村“并地”任務(wù)。在加快完成“小塊并大塊,多塊變一塊”的基礎(chǔ)上,按照依法自愿有償?shù)脑瓌t,積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作,鼓勵(lì)引導(dǎo)土地向種養(yǎng)大戶、經(jīng)營能手、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn),發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,培育種糧大戶、家庭農(nóng)場。
近年來,我市在穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上,把推進(jìn)農(nóng)村土地互換、解決農(nóng)村承包土地細(xì)碎問題,作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式,提高適度規(guī)模經(jīng)營水平的重要內(nèi)容,通過創(chuàng)新農(nóng)村土地互換流轉(zhuǎn)“小塊并大塊,多塊變一塊”,基本實(shí)現(xiàn)了“一家一塊田”,受到了國家相關(guān)部委、省直有關(guān)廳局的充分肯定和廣大農(nóng)民群眾的高度贊許。目前,全市已“互換并地”847萬畝,占耕地面積的78.4%,有117個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、3981個(gè)村完成了“互換并地”。 我市的 ……(未完,全文共14010字,當(dāng)前僅顯示3332字,請閱讀下面提示信息。收藏《河南省商丘市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況匯報(bào)》
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