因私出國境證件審批制度

目錄/提綱：……
一、責(zé)任單位
二、責(zé)任人
三、審批規(guī)范
四、辦理條件
五、申請材料
六、辦理程序
（一）受理
（二）審批
（三）制證
七、辦理時限
八、監(jiān)督管理及責(zé)任追究
一、責(zé)任單位
二、責(zé)任人
三、審批規(guī)范
四、辦理條件
五、申請材料
六、辦理程序
（一）受理
（二）審批
（三）制證
七、辦理時限
八、監(jiān)督管理及責(zé)任追究
一、責(zé)任單位
二、責(zé)任人
三、審批規(guī)范
四、辦理條件
五、申請材料
六、辦理程序
（一）受理
（二）審批
（三）制證
七、辦理時限
八、監(jiān)督管理及責(zé)任追究
一、責(zé)任單位
一、責(zé)任單位
二、責(zé)任人
三、審批規(guī)范
四、辦理條件
五、申請材料
六、辦理程序
（一）受理
（二）審核
（三）審批
（四）公示
（五）制證
（六）領(lǐng)證
七、辦理期限
八、監(jiān)督管理及責(zé)任追究
……
因私出國境證件審批制度
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因私普通護(hù)照受理審核制度
　　　　　　　
　　　　一、責(zé)任單位
　　　　**縣公安局人口與出入境管理大隊
　　　　二、責(zé)任人
　　　　公民出入境管理室實行大隊長負(fù)責(zé)下的崗位分工責(zé)任制，大隊長主持全面工作，大隊其他同志按照崗位分工，分別承擔(dān)各自的工作任務(wù)。因私出國境證件審批責(zé)任人為教導(dǎo)員、審批民警、受理民警。
　　　　三、審批規(guī)范
　　　　1、中華人民共和國公民出境入境管理法
　　　　2、中華人民共和國護(hù)照法
　　　　3、中華人民共和國普通護(hù)照簽發(fā)管理工作規(guī)范
　　　　四、辦理條件
　　　　1、具有中國國籍且戶籍所在地在**縣的居民；
　　　　2、確有因私事出國（境），如留學(xué)、商務(wù)、探親、旅游等。
　　　　五、申請材料
　　　　1、近期免冠照片一張以及填寫完整的《中國公民因私出國（境）申請表》（以下簡稱申請表）；
　　　　2、居民身份證和戶口簿及復(fù)印件；在居民身份證領(lǐng)取、換領(lǐng)、補領(lǐng)期間，可提交臨時居民身份證和戶口簿及復(fù)印件；
　　　　3、未滿十六周歲的，還應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護(hù)人陪同，提交其監(jiān)護(hù)人出具的同意出境的意見、監(jiān)護(hù)人的居民身份證或者戶口簿、護(hù)照及復(fù)印件；
　　　　4、屬于登記備案的國家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)提交本人所屬工作單位或者上級主管單位按照人事管理權(quán)限審批后出具的同意出境的證明；
　　　　5、與申請事由相應(yīng)的證明材料，如商務(wù)、親屬關(guān)系證明、就學(xué)、就業(yè)、培訓(xùn)等證明；
　　　　六、辦理程序
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……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略1189字，正式會員可完整閱讀）……　
享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
　　　　審批簽發(fā)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)處理結(jié)果，將申請人申請信息，不予簽發(fā)因私普通護(hù)照的原因等有關(guān)數(shù)據(jù)傳送制證機構(gòu)，并將不予簽發(fā)證件的原因告知受理機構(gòu)。
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　　　　出國境證件由湖南省公安廳人口與出入境管理局制證中心統(tǒng)一制作、簽發(fā)。
　　　　七、辦理時限
　　　　1、公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請材料之日起十五日內(nèi)審批簽發(fā)并制作普通護(hù)照。
　　　　2、公民因具有下列情形之一，申請加急辦理普通護(hù)照的，公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求提交相應(yīng)材料，對批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)審批簽發(fā)并制作普通護(hù)照：
　　　�、俪鰢紗�、探望危重病人的；
　　　�、诔鰢魧W(xué)開學(xué)日期臨近的；
　　　�、矍巴鶉刖吃S可或者簽證有效期即將屆滿的；
　　　　④湖南省公安廳人口與出入境管理局認(rèn)可的其他緊急事由。
　　　　3、異地核查所需時間不計算在工作時限內(nèi)。
　　　　八、監(jiān)督管理及責(zé)任追究
　　　　出入境管理屬中央事權(quán)，在公安部規(guī)范的基礎(chǔ)上，將權(quán)限授予各級公安機關(guān)出入境管理部門的一把手，在一把手監(jiān)督下授權(quán)審批。同時明確出入境證件的申請條件、提交材料，審批時限等，實現(xiàn)出入境證件審批的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、公開化，進(jìn)一步簡化審批環(huán)節(jié)，提高審批效率，極大地方便申請人。有關(guān)監(jiān)督管理及責(zé)任追究均按照《湖南公安出入境管理部門一把手監(jiān)督下授權(quán)審批制度監(jiān)督管理規(guī)定》、《中華人民共和國公民出境入境管理法實施細(xì)則》第二十六條“公安機關(guān)的工作人員在執(zhí)行《中華人民共和國公民出境入境管理法》和本實施細(xì)則時，如有利用職權(quán)索取、收受賄賂或者有其他違法失職行為，情節(jié)輕微的，由主管部門酌情予以行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依照《中華人民共和國刑法》的有關(guān)條款的規(guī)定追究刑事責(zé)任�！币髨�(zhí)行處理。
　　















因私出國境證件審批工作流程圖
(因私普通護(hù)照)














備注：
工作時限：1、公安機關(guān)出入境管理部門自受理申請材料之日起十五日內(nèi)審批簽發(fā)并制作普通護(hù)照，十五個工作日內(nèi)完成審批和簽發(fā)往來港澳通行證、往來臺灣通行證及簽注。2、申請人已持有有效往來港澳、臺灣通行證再次申請簽注，10個工作日內(nèi)完成審批和簽注的制作。
　　　　　　　　　　　



內(nèi)地居民往來港澳通行證受理審核制度
　　　　　　　
　　　　一、責(zé)任單位
　　　　**縣公安局人口與出入境管理大隊
　　　　二、責(zé)任人
　　　　公民出入境管理室實行大隊長負(fù)責(zé)下的崗位分工責(zé)任制，大隊長主持大隊內(nèi)全面工作，大隊內(nèi)其他同志按照崗位分工，分別承擔(dān)各自的工作任務(wù)。因私出國境證件審批責(zé)任人為教導(dǎo)員、審批民警、受理民警、調(diào)查民警。
　　　　三、審批規(guī)范
　　　　1、中華人民共和國公民出境入境管理法
　　　　2、中國公民因私事往來香港地區(qū)或澳門地區(qū)的暫行管理辦法
　　　　3、往來港澳通行證和簽注管理、審批、簽發(fā)管理工作規(guī)范
　　　　四、辦理條件
　　　　1、具有中國國籍且戶籍所在地在**縣的居民（商務(wù)簽注可異地辦理）；
　　　　2、確有因私事赴港澳地區(qū)，如留學(xué)、商務(wù)、探親、旅游等。
　　　　五、申請材料
　　　　1、近期免冠照片一張以及填寫完整的《內(nèi)地居民往來港澳地區(qū)申請表》（以下簡稱申請表）；
　　　　2、居民身份證和戶口簿及復(fù)印件；在居民身份證領(lǐng)取、換領(lǐng)、補領(lǐng)期間，可提交臨時居民身份證和戶口簿及復(fù)印件；
　　　　3、未滿十六周歲的，還應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護(hù)人陪同，提交其監(jiān)護(hù)人出具的同意出境的意見、監(jiān)護(hù)人的居民身份證或者戶口簿、護(hù)照及復(fù)印件；
　　　　4、屬于登記備案的國家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)提交本人所屬工作單位或者上級主管單位按照人事管理權(quán)限審批后出具的同意出境的證明；
　　　　5、與申請事由相應(yīng)的證明材料，如商務(wù)、親屬關(guān)系證明、就學(xué)、就業(yè)、培訓(xùn)等證明；
　　　　六、辦理程序
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　　　　縣級公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)負(fù)責(zé)受理往來港澳通行證申請。收到申請材料后，對以下事項進(jìn)行審查：
　　　　1、提交的材料是否齊備并符合法定形式；
　　　　2、申請表填寫是否完整、真實、清晰；
　　　　3、提交的照片是否符合制證要求；
　　　　4、申請人和未滿十六周歲的申請人的監(jiān)護(hù)人的居民身份證、戶口簿或者護(hù)照等其他身份證明是否真實有效；
　　　　5、申請事由的相關(guān)材料是否符合要求；
　　　　6、申請人的居民身份證、戶口簿或者其他身份證明以及申請表所填的內(nèi)容，是否與人口信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)相符；所提交的照片、身份證照片、人口信息系統(tǒng)中的照片是否與申請人一致；
　　　　7、申請人是否屬于登記備案的國家工作人員，提交的本人所屬工作單位或者上級主管單位按照人事管理權(quán)限審批后出具的同意出境的證明是否真實有效；
　　　　8、申請人是否屬于法定不批準(zhǔn)出境人員；
　　　　9、申請人是否持有有效出國境證件。
　　　　受理人員應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定，分別作出以下處理：
　　　　1、對申請材料齊全且符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場受理，留存居民身份證、戶口簿或者護(hù)照等其他身份證明的復(fù)印件并加蓋核驗章，留存照片、申請表、申請事由的相關(guān)此案料，將申請人資料和照片信息錄入計算機系統(tǒng)，并進(jìn)行核對；
　　　　2、對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容；
　　　　3、對發(fā)現(xiàn)疑點的，及時進(jìn)行核查；
　　　　4、對不符合申請條件的，不予受理。
　　　　受理部門審驗合格并出具意見后，在省級公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)規(guī)定的時限內(nèi)將受理的申請材料和相關(guān)數(shù)據(jù)報送審批簽發(fā)機構(gòu)。
　　　　（二）審批
　　　　地級市公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)負(fù)責(zé)審批簽發(fā)往來港澳通行證。審批簽發(fā)機構(gòu)收到受理機構(gòu)報送的申請材料和初步審查意見后，應(yīng)當(dāng)將申請人資料數(shù)據(jù)與申請材料進(jìn)行比對，確保數(shù)據(jù)采集的準(zhǔn)確性，并對下列事項進(jìn)行審查：
　　　　1、申請材料是否齊全并符合要求；
　　　　2、相關(guān)材料是否按照規(guī)定加蓋核驗章；
　　　　3、受理機構(gòu)是否面見申請人；
　　　　4、受理機構(gòu)是否將申請材料與“法 ……（未完，全文共14034字，當(dāng)前僅顯示3338字，請閱讀下面提示信息。收藏《因私出國境證件審批制度》）