縣公安局警務(wù)督察大隊(duì)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度

目錄/提綱：……
一、責(zé)任單位
二、責(zé)任人
三、權(quán)力行使及辦理依據(jù)
（一）權(quán)力行使依據(jù)
1、《中華人民共和國(guó)人民警察法》2、《公安機(jī)關(guān)督察條例》
（二）辦理依據(jù)
四、當(dāng)場(chǎng)處置范圍和適用情形
五、當(dāng)場(chǎng)處置實(shí)施程序及期限
（一）當(dāng)面指出其違法違紀(jì)問(wèn)題
（二）要求民警立即改正
（三）當(dāng)場(chǎng)制作《現(xiàn)場(chǎng)督察記錄》
（四）要求被督察民警簽名
六、監(jiān)督檢查
（一）當(dāng)場(chǎng)處置要及時(shí)、嚴(yán)格按照程序要求行使
（二）當(dāng)場(chǎng)處置必須有主辦人和協(xié)辦人同時(shí)在場(chǎng)
（三）必須客觀公正，實(shí)事求是
七、責(zé)任追究
（一）過(guò)錯(cuò)責(zé)任內(nèi)容
（二）責(zé)任主體認(rèn)定
（三）追究形式
八、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
九、防范措施
一、責(zé)任單位
二、責(zé)任人
三、權(quán)力行使及辦理依據(jù)
（一）權(quán)力行使依據(jù)
1、《中華人民共和國(guó)人民警察法》2、《公安機(jī)關(guān)督察條例》
（二）辦理依據(jù)
四、適用范圍和情形
（一）適用范圍
（二）停止執(zhí)行職務(wù)適用情形
（三）禁閉適用情形
6、其他有必要采取禁閉措施的
五、停止執(zhí)行職務(wù)和禁閉實(shí)施程序及期限
（一）審批決定
（二）組織實(shí)施
（三）管理執(zhí)行
（四）復(fù)議
六、監(jiān)督檢查
（一）要以事實(shí)為依據(jù)，嚴(yán)格按照程序?qū)徟?br>（二）執(zhí)行過(guò)程中要落實(shí)好具體管理和救濟(jì)措施
（三）加強(qiáng)執(zhí)行過(guò)程中的監(jiān)督，防止審批后不執(zhí)行或變相執(zhí)行
（四）認(rèn)真聽(tīng)取被執(zhí)行對(duì)象的申訴意見(jiàn)，嚴(yán)格審核，接受監(jiān)督
七、……
縣公安局警務(wù)督察大隊(duì)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度

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當(dāng)場(chǎng)處置辦理制度

　　　　一、責(zé)任單位
　　　　**縣公安局警務(wù)督察大隊(duì)
　　　　二、責(zé)任人
警務(wù)督察大隊(duì)實(shí)行大隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)下的崗位分工責(zé)任制，大隊(duì)長(zhǎng)主持大隊(duì)內(nèi)全面工作，并對(duì)大隊(duì)內(nèi)工作負(fù)全面責(zé)任，大隊(duì)內(nèi)其他同志按照崗位分工，分別承擔(dān)各自的工作任務(wù)。停止執(zhí)行職務(wù)和禁閉辦理責(zé)任人為大隊(duì)長(zhǎng)、承辦人。
三、權(quán)力行使及辦理依據(jù)
（一）權(quán)力行使依據(jù)
1、《中華人民共和國(guó)人民警察法》;
2、《公安機(jī)關(guān)督察條例》。
（二）辦理依據(jù)
1、《公安機(jī)關(guān)督察條例實(shí)施辦法》（公安部令第55號(hào)）。
　　　　四、當(dāng)場(chǎng)處置范圍和適用情形
　　　　當(dāng)場(chǎng)處置是督察機(jī)構(gòu)派往現(xiàn)場(chǎng)的督察人員對(duì)違法違紀(jì)的公安民警在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行先期處理的行政強(qiáng)制措施。處置對(duì)象為縣局局屬各單位民警。具體適用情形為：
　　　　1、督察人員在現(xiàn)場(chǎng)督察中發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)的人民警察違反警容風(fēng)紀(jì)規(guī)定的，可以當(dāng)場(chǎng)予以糾正；
　　　　2、對(duì)違反規(guī)定使用武器、警械、警用車(chē)輛、警用標(biāo)志的，可以扣留武器、警械、警用車(chē)輛、警用標(biāo)志；
　　　　3、對(duì)違法違紀(jì)情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，以及拒絕、阻礙督察人員執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)督察工作任務(wù)的，必要時(shí)，可以帶離現(xiàn)場(chǎng)。
　　　　五、當(dāng)場(chǎng)處置實(shí)施程序及期限
　　�。ㄒ唬┊�(dāng)面指出其違法違紀(jì)問(wèn)題。督察人員發(fā)現(xiàn)民警有上述違法違紀(jì)行為，當(dāng)面指出存在的問(wèn)題和相關(guān)規(guī)定。
　　　　（二）要求民警立即改正。必要時(shí)，可當(dāng)場(chǎng)扣留其武器、警械、警用車(chē)輛、警用標(biāo)志或帶離現(xiàn)場(chǎng)。
　　　　1、扣留物品。①填寫(xiě)《公安督察現(xiàn)場(chǎng)扣留（收繳）憑證》、開(kāi)具《公安督察扣留（收繳）物品清單》后，交由被督察人簽字后當(dāng)場(chǎng)送達(dá)被督察人，拒絕簽字的，督察人員應(yīng)予記載。②在制作《公安督察扣留（收繳）物品清單》時(shí)，物品的數(shù)量要用大寫(xiě)，物品的特征要寫(xiě)詳細(xì)，制作安畢后，如果清單有空格，應(yīng)對(duì)角劃一斜線。根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定，對(duì)扣押的國(guó)家機(jī)密文件，在填寫(xiě)時(shí)，只寫(xiě)代號(hào)，不寫(xiě)內(nèi)容。③對(duì)扣留的武器、警械，填寫(xiě)《公安督
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略1519字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
被督察人權(quán)益。
　　　2、處置終結(jié)階段：不按調(diào)查事實(shí)，客觀公正寫(xiě)出調(diào)查報(bào)告；挪用扣留物品；對(duì)發(fā)現(xiàn)違紀(jì)人員不移送有關(guān)部門(mén)處理。
　　　九、防范措施
　　　1、加強(qiáng)督察民警職業(yè)道德教育；
　　　2、建立健全督察工作機(jī)制；
　　　3、嚴(yán)肅督察工作紀(jì)律，對(duì)督察單位和民警違法違紀(jì)實(shí)行“零容忍”。

　　　附件：當(dāng)場(chǎng)處置辦理流程及廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別圖


當(dāng)場(chǎng)處置辦理流程及廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別圖

《公安機(jī)關(guān)督察條例實(shí)施辦法》（摘錄）

第四章 現(xiàn)場(chǎng)督察的權(quán)限和處理
       第三十二條 督察人員在現(xiàn)場(chǎng)督察中發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)的人民警察有下列違反警容風(fēng)紀(jì)規(guī)定的行為，可以當(dāng)場(chǎng)予以糾正：
        (一)不按規(guī)定穿著制式警服的；
        (二)警容不整的；
        (三)穿著警服在公共場(chǎng)所舉止不端，有失警察形象的；
        (四)穿著警服在公共場(chǎng)所飲酒的；
        (五)其他違反警容風(fēng)紀(jì)規(guī)定的行為。
       第三十三條 督察人員在現(xiàn)場(chǎng)督察中發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)的人民警察有下列違反規(guī)定使用武器、警械的，可以當(dāng)場(chǎng)予以扣留：
       (一)無(wú)持槍證而攜帶武器的；
      （二)違反規(guī)定攜帶武器、警械進(jìn)入禁止區(qū)域、場(chǎng)所的；
       (三)違反規(guī)定配槍或持有警械的；
       (四)其他違反《槍支管理法》和《人民警察使用警械和武器條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行為，必要時(shí)，可扣留其佩帶的武器、警械。
       第三十四條 督察人員在現(xiàn)場(chǎng)督察中發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)及其人民警察有下列違反規(guī)定使用警用車(chē)輛和警用標(biāo)志的，可以當(dāng)場(chǎng)予以扣留：
        (一)不按規(guī)定使用警車(chē)，濫用警燈、警報(bào)器，不按規(guī)定攜帶警車(chē)牌證或者挪用、轉(zhuǎn)借警車(chē)牌證的；
       (二)私自噴涂警車(chē)外觀標(biāo)志，安裝警燈、警報(bào)器以及偽造、涂改警車(chē)牌證的；
       (三)違反規(guī)定購(gòu)買(mǎi)并使用不合格的警銜標(biāo)志、警服專用標(biāo)志的；
       (四)佩帶與授予的警銜不相符的警銜標(biāo)志；
      (五)轉(zhuǎn)借或者贈(zèng)予非警務(wù)人員警服或者警察專用標(biāo)志；
       (六)其他違反《警車(chē)管理規(guī)定》以及警察專用標(biāo)志等方面的法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行為，必要時(shí)，可以扣留其使用的警車(chē)及標(biāo)志。
      第三十五條 督察人員在現(xiàn)場(chǎng)督察中發(fā)現(xiàn)非人民警察有違反《中華人民共和國(guó)人民警察法》第三十六條規(guī)定的，可以當(dāng)場(chǎng)予以扣留，并及時(shí)移交有關(guān)部門(mén)處理。
      第三十六條 督察人員在現(xiàn)場(chǎng)督察中扣留的違法使用的武器、警械、警用車(chē)輛和警用標(biāo)志，應(yīng)當(dāng)分別填寫(xiě)現(xiàn)場(chǎng)處置記錄和統(tǒng)一印制的扣留憑證。
      第三十七條 督察人員在現(xiàn)場(chǎng)督察中發(fā)現(xiàn)人民警察有下列行為之一的，必要時(shí)，可以帶離現(xiàn)場(chǎng)：
      (一)正在發(fā)生的、在社會(huì)上造成惡劣影響的嚴(yán)重違法違紀(jì)行為；
      (二)拒絕、阻礙督察人員執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)督察工作任務(wù)的。
       對(duì)嚴(yán)重違法違紀(jì)的公安機(jī)關(guān)的人民警察，督察人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定填寫(xiě)《公安督察通知書(shū)》，及時(shí)將督察情況通知違紀(jì)民警所在單位。
       對(duì)不屬于管轄范圍的人民警察，被帶離后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知其所在單位。
       第三十八條 督察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)及其人民警察執(zhí)行法律、法規(guī)不當(dāng)或不履行法定職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)予以糾正；對(duì)超越人民警察法定職責(zé)的行為，應(yīng)當(dāng)予以制止。


















公安部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范警務(wù)督察工作的意見(jiàn)》
（公通字［2005］81號(hào)）

　　　　為全面貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作的決定》（中發(fā)[2003]13號(hào)）和第二十次全國(guó)公安會(huì)議精神，進(jìn)一步規(guī)范警務(wù)督察工作，確保各級(jí)公安機(jī)關(guān)及其人民警察依法履行職責(zé)、行使職權(quán)和遵守紀(jì)律，依據(jù)《人民警察法》和《公安機(jī)關(guān)督察條例》，特制定本意見(jiàn)。
     一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和基本原則
     1、指導(dǎo)思想。以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格依據(jù)《公安機(jī)關(guān)督察條例》，堅(jiān)持立足建設(shè)、強(qiáng)化監(jiān)督、糾防并舉、重在預(yù)防的工作方針，進(jìn)一步拓寬警務(wù)督察工作領(lǐng)域，規(guī)范警務(wù)督察工作程序，加大警務(wù)督察工作力度，為公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)提供有力保障和良好服務(wù)。
     2、工作目標(biāo)。健全完善與《公安機(jī)關(guān)督察條例》配套銜接的督察法規(guī)制度體系，切實(shí)提高制度化、法制化水平；全面規(guī)范警務(wù)督察工作的職責(zé)任務(wù)、工作程序、方式方法，形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制約有效、權(quán)責(zé)一致的警務(wù)督察工作運(yùn)行機(jī)制；統(tǒng)一規(guī)范督察機(jī)構(gòu)，全面提高督察民警的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，落實(shí)督察裝備勤務(wù)保障，建設(shè)一支政治堅(jiān)定、訓(xùn)練有素、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過(guò)硬、精干高效、有權(quán)威的督察隊(duì)伍。
    3、基本原則。
 ——嚴(yán)格依法辦事的原則。督察制度是法律制度，必須嚴(yán)格依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)范警務(wù)督察工作，確保科學(xué)健康發(fā)展。
     ——緊密結(jié)合公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的原則。著眼于警務(wù)督察工作的總體需求和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，體現(xiàn)督察性質(zhì)特點(diǎn)，把規(guī)范警務(wù)督察工作融入到公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)之中，并促進(jìn)和推動(dòng)公安隊(duì)伍正規(guī)化進(jìn)程。
     ——全面協(xié)調(diào)、逐步規(guī)范的原則。既要統(tǒng)籌規(guī)劃，積極推進(jìn)警務(wù)督察工作全面均衡發(fā)展，又要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，及時(shí)規(guī)范警務(wù)督察自身建設(shè)中亟待解決的問(wèn)題和較為成熟的方面，真正形成在整體推進(jìn)中突出重點(diǎn)，以重點(diǎn)工作帶動(dòng)整體工作的良性發(fā)展態(tài)勢(shì)。
    ——與時(shí)俱進(jìn)、尊重首創(chuàng)的原則。認(rèn)真總結(jié)基層督察機(jī)構(gòu)在實(shí)際工作中探 ……（未完，全文共23723字，當(dāng)前僅顯示4267字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣公安局警務(wù)督察大隊(duì)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度》）